Справа № 2-5060/10

                                      Р І Ш Е Н Н Я

                                 ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

07 грудня  2010 року                                                                                                                                                 м.Овруч

Овруцький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого – судді          Чичирко В.А.

при секретарі                    Косіциної Н.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Овручі справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі про  стягнення державної пенсії як постраждалій внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС категорії 1 інваліду ІІІ групи та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров’ю, суд -

ВСТАНОВИВ :

 Позивач звернулася до суду і просить   стягнути з відповідача заборгованість по пенсії, передбачену ст.,54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”  за період з 01.09.2007 року по 31.08.2010 року  в сумі 83815,34 грн.,  зобов»язати відповідача з 01.08.2010 року здійснити йому перерахунок пенсії як інваліду ІІІ групи щодо якої встановлено зв»язок  з аварією на ЧАЕС, виходячи із 6-ти кратного розміру мінімальної пенсії за віком, яка дорівнює мотивуючи тим, що вона отримує державну та  додаткову пенсію, але розміри призначених та виплачуваних їй пенсій не відповідають розмірам, визначеним цим Законом, що призвело до порушення її  прав.

 Позивач в судове засідання не з’явилася, але в позовній заяві просить суд, справу розглядати без її участі та підтримує позовні вимоги.

 Представник відповідача в судове засідання не з’явився,  про розгляд справи був повідомлений належним чином.

 Дослідивши в судовому засіданні докази, суд вважає, що позов слід задовольнити частково, з наступних підстав.

Позивач - є особою, яка постраждала внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС категорії 1, йому встановлено ІІІ групу інвалідності в зв’язку з аварією на ЧАЕС,  про що свідчать копії посвідчення   та вкладки до нього,   довідки МСЕК.  З  повідомлення управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі вбачається, що позивач   отримує пенсію по ІІІ групі інвалідності  внаслідок захворювання.  

Статтею 49 Закону України   “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” визначено, що пенсії особам, віднесеним до категорії 1,2,3,4 встановлюються у вигляді: державної пенсії, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

      Статтею 54 Закону України   “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” передбачено підстави та умови призначення державних пенсій особам, віднесеним до категорії 1. Частиною 3 даної статті визначено, що обчислення та призначення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи із заробітку за межами зони відчуження проводиться на загальних підставах відповідно до Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.                              Згідно ж частини 4 цієї статті пенсія по інвалідності ІІІ групи в усіх випадках не повинна бути нижчою 8 мінімальних пенсій за віком. Частиною 5 даної статті встановлено, що порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії в зв’язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначається Кабінетом Міністрів України. Такий Порядок затверджено Постановою Кабінету Міністрів України  від 30.05.1997 року №523. Пунктом 2 Постанови №1 від 03.01.2002 року «Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету» встановлено розміри сум, з яких проводиться розрахунок пенсій, які в свою чергу не відповідають розмірам мінімальної пенсії за віком.

Таким чином, основою нарахування позивачу державної пенсії та щомісячно додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, має бути мінімальна пенсія за віком, розмір якої визначається лише за правилами, передбаченими ч. 1 ст.28 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.

Крім того, відповідно до ч.3 ст.67  Закону України   “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до ст.54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю. Перерахунок здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Статтею 58 Закону України ?ро державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” затверджений на 2008 рік, Законами України «Про державний бюджет 2009 рік», «Про державний бюджет 2010 рік» прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для осіб, які втратили працездатність: з 01.04.2007 року – 406 грн., з 01.10.2007 року – 411 грн.,з 01.01.2008 року - 470 грн., з 01.04.2008 року -481 грн., з 01.07.2008 року -482 грн., з 01.10.2008 року -498 грн., з 01.01.2009 року – 498грн., з 01.11.2009 року – 573 грн., з 01.01.2010 року – 695 грн., з 01.04.2010 року – 706 грн., з 01.07.2010 року – 709 грн., з 01.10.2010 року – 723 грн., з 01.12.2010 року по 31.12.2010 року – 734 грн. Розмір мінімальної пенсії з 01.01.2009 року по 31.10.2009 року становить 544,00грн., з 01.11.2009 року – 573,00 грн., з 01.01.2010 року – 695 грн., з 01.04.2010 року – 706,00 грн., з 01.07.2010 року – 709 грн., з 01.10.2010 року – 723 грн., з 01.12.2010 року – 734 грн.

 Отже, особам,  постраждалим від аварії на ЧАЕС та віднесеним до категорії 1, інвалідам ІІІ групи повинна призначатись та виплачуватись пенсія в таких розмірах: державна пенсія в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров»ю, в розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком, а тому основний розмір пенсії позивача та додаткову пенсію необхідно перерахувати.

В зв'язку  з викладеним, розмір недосплачених коштів позивачу, відповідно до ст..54  Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”   згідно розрахунку за період з 01.09.2007 року по 31.08.2010  року становить:

з 01 вересня 2007 року по 31 грудня 2007 року: (406х6+411х6х3)-370х4=9834-1480=8354,00 грн.

з 01 січня 2008 року по 31 грудня 2008 року:

 (470х6х3+481х6х3+482х6х3+498х6х3)- 517х3-529,10х2-530-600х6=34758-6739,2=28018,80 грн.

з  01 січня  2009 року  по 31грудня 2009 року:

  (498х6х6+544х6х4+573х6х2)-600х12=37860-7200=30660 грн.

з 01 січня 2010 року по 31 серпня 2010 року: (695х6х3+706х6х3+709х6х2)-600х8=33726-4800=28926 грн.

 Всього 95958,80 грн.

Згідно ч.1 ст.11 ЦПК України  суд  розглядає цивільні справи не інакше, як за зверненням фізичних та юридичних осіб, поданих відповідно до ЦПК, в межах  заявлених ними вимог, тому в даному випадку суд не виходить за межі позовних вимог позивача та не збільшує розмір належних до стягнення коштів за  ст.54 Закону України ?ро статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”  та задовольняє позовні вимоги на суму   83815,34 грн.  

Розмір недосплачених коштів позивачу, відповідно до ст..50  Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” згідно розрахунку за період з 01.09.2007 року по 31.08.2010  року становить:

 з 01 вересня  2007 року по 31 грудня 2007 року: (406х50%+411х50%х3)-9,96х4=819,50-39,84=779,74грн.

з 01 січня 2008 року по 31 грудня 2008 року:

 (470х50%х3+481х50%х3+482х50%х3+498х50%х3)- 70,50х3-72,15х3-72,30х3-74,70х3=2896,50-868,95=2027,55 грн.

з  01 січня  2009 року  по 31грудня 2009 року:

         (498х50%х6+544х50%х4+573х50%х2)-74,70х10-85,95х2= 3155-918,90=2236,10грн.

з 01 січня 2010 року по 31 серпня 2010 року:

(695х50%х3+706х50%х3+709х50%х2)-104,25х3-105,90х3-106,35х2= 2104,50-843,15=1261,35 рн.

Всього 6304,74 грн.

Згідно ч.1 ст.11 ЦПК України  суд  розглядає цивільні справи не інакше, як за зверненням фізичних та юридичних осіб, поданих відповідно до ЦПК, в межах  заявлених ними вимог, тому в даному випадку суд не виходить за межі позовних вимог позивача та не збільшує розмір належних до стягнення коштів за  ст.54 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”  та задовольняє позовні вимоги на суму   6109,91 грн.  

Згідно  ч.1 ст. 88 ЦПК України, стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.

Згідно квитанції, яка знаходиться в справі,   позивачем були сплачені витрати на ІТЗ розгляду справи в розмірі 120 грн.,  тому дані кошти повинні бути повернуті позивачу.

Конституційні принципи, на яких базується здійснення прав і свобод людини і громадянина в Україні, включаючи і право на пенсійне забезпечення, передбачені статтями 1,3,ч.2 ст.6,8,22,23,ч.1 ст.24 Конституції України, набуте в сфері пенсійного забезпечення, не може бути скасоване, звужене. Правовою гарантією забезпечення державою даного права є виконання прийнятих на себе зобов’язань, виходячи з положень принципу верховенства права, закріпленого ст.8 Конституції України і ст.8 КАС України.

Згідно ст.16 Конституції України, подолання наслідків Чорнобильської катастрофи є обов’язком держави. Конституційні права та свободи гарантуються і не можуть бути відмінені, при прийнятті нових законів або внесення змін в діючі закони не допускається звуження змісту та об’єму існуючих прав та свобод (ст.22 Конституції України).

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст..8 Закону України «Про   пенсійне забезпечення» виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України, таким чином належним відповідачем за вимогами  підлягає стягненню з Управління пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області.

Відповідно до ст..3 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому ЦПК, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних, або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, тому вимога позову про забов»язання відповідача в подальшому перерахунку відповідно до ч.3 ст.67 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”,  є безпідставною оскільки право позивача ще не порушено.

Від сплати судового збору позивачі звільнені згідно п.18 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України “Про державне мито”, а відповідач – на підставі ст.5 Декрету Кабінету Міністрів України ?ро державне мито” та рішення Овруцької міської ради №13 від 11.02.2010 року.  

Керуючись ст.19 Конституції України, ст.50,54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” та ст.ст.8, 10, 11, 60, 88, 212-215, 218 ЦПК України, суд, -  

РІШИВ :

   Позов задовольнити частково.  

 Стягнути з управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі на користь   ОСОБА_1,  як особі, яка постраждала від аварії на Чорнобильській АЕС категорії 1, інваліду ІІІ групи року пенсію по інвалідності із розрахунку не менше шести мінімальних пенсій за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму для непрацездатних осіб, передбачену ст..54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” за період з 01.09.2007 року по 31.08.2010 року в сумі  83815,34 грн.    та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю, із розрахунку 50 процентів мінімальної пенсії за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму для осіб, що втратили працездатність, передбачену ст..50 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” за період з  01.09.2007  року по 31.08.2010 року в сумі  6109,91  грн.,  

  Стягнути з управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі  на користь   ОСОБА_1   120 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи.

   В задоволенні решти позовних вимог, відмовити за безпідставністю.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана через Овруцький районний суд в апеляційний суд Житомирської області протягом 10 днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги  рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

       Суддя: