Справа № 2-а-776/2010р.
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
17 грудня 2010 року м. Павлоград
Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:
головуючої судді: Бондаренко В.М.
при секретарі: Троян В.Б.
за участю позивача: ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Павлограді адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до інспектора ДПС ВДАІ по обслуговуванню м. Павлоград та Павлоградського району Дмитрюка Антона Олександровича про визнання протиправними дій та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, суд -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до інспектора ДПС ВДАІ по обслуговуванню м. Павлоград та Павлоградського району Дмитрюка Антона Олександровича про визнання протиправними дій та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, в якому просить суд визнати дії відповідача протиправними; скасувати постанову АЕ № 385265 від 06 вересня 2010 року про притягнення його до адміністративної відповідальності та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 430,00 грн. та закрити справу.
В обґрунтування позову позивач посилався на те, що 06 вересня 2010 року стосовно нього було винесено постанову про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 122 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 430,00 грн. Із зазначеною постановою він не погоджується, оскільки вона винесена з порушенням норм права, є незаконною, у зв’язку з чим підлягає скасуванню з наступних підстав. Так, у постанові зазначено, начебто він 06 вересня 2010 року об 11-30 год., керуючи автомобілем «Деу» д/н НОМЕР_1, здійснив обгін транспортного засобу на перехресті вул. Харківська та вул. Матросова м. Павлоград, чим порушив правила обгону, а саме п. 14.6 Правил дорожнього руху України. Однак, інспектор, незважаючи на те, що він був не згодний з вищевказаним правопорушенням, притягнув його до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 122 КУпАП та наклав на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу, не надавши жодного доказу, передбаченого законодавством, для визнання його винним у вчиненні адміністративного правопорушення.
Позивач в судовому засіданні позивні вимоги підтримав в повному обсязі та просив суд їх задовольнити, в своїх поясненнях спирався на доводи, викладені в позові.
Відповідач у судове засідання не з’явився, не повідомив суд про причини не явки, хоча був належним чином повідомлений про день та час розгляду справи.
Відповідно до ст. 3 Конституції України, людина, її життя і здоров’я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.
Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав людини є головним обов’язком держави.
Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України, ограни державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
У судовому засіданні встановлено, що інспектором ДПС ВДАІ по обслуговуванню м. Павлоград та Павлоградського району Дмитрюком Антоном Олександровичем відносно ОСОБА_1 06 вересня 2010 року було винесено постанову серії АЕ № 385265 про притягнення останнього до адміністративної відповідальності і накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 430,00 грн.
Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
З пояснень позивача вбачається, що він дійсно 06 вересня 2010 року об 11-30 год., керуючи автомобілем «Деу» д/н НОМЕР_1, рухався по вулиці Харківська в м. Павлоград. Поперед нього рухалося маршрутне таксі з невеликою швидкістю, приблизно 30 км/год., поблизу самого узбіччя. Так як ширина дороги дозволяла здійснити випередження маршрутного таксі без виїзду на зустрічну смугу, він вирішив здійснити випередження. Жодного дорожнього знаку, який би вказував, що поперед нього перехрестя вулиць не було. Крім того, на дорозі відсутні будь-яка дорожня розмітка, яка б зазначила, що здійснюючи випередження маршрутного таксі, він виїхав на зустрічну смугу, про що позивач повідомив інспектора, але той, не враховуючи його пояснень, склав протокол та виніс постанову про притягнення позивача до адміністративної відповідальності. Однак, інспектор, незважаючи на те, що позивач був не згодний з вищевказаним правопорушенням, притягнув останнього до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 122 КУпАП та наклав на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу, не надавши жодного доказу, передбаченого законодавством, для визнання позивача винним у вчиненні адміністративного правопорушення, при цьому свідки допитані не були.
Таким чином, суд вважає, що відповідач не довів у судовому засіданні правомірність свого рішення.
Суд, заслухавши пояснення позивача, дослідивши письмові докази по справі, а саме: копію протоколу про адміністративне правопорушення серії АЕ1 № 078664 від 06 вересня 2010 року (а.с. 7), копію постанови в справі про адміністративне правопорушення серії АЕ № 385265 від 06 вересня 2010 року (а.с. 8), враховуючи вимоги ч. 2 ст. 71 КАС України, а також, виходячи з засад розумності, виваженості та справедливості, суд вважає за необхідне вимоги позивача задовольнити у повному обсязі.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 7-9, 11, 71, 159, 160, 162, 167 КАС України, суд -
П О С Т А Н О В И В:
Позов ОСОБА_1 до інспектора ДПС ВДАІ по обслуговуванню м. Павлоград та Павлоградського району Дмитрюка Антона Олександровича про визнання протиправними дій та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення задовольнити.
Визнати протиправними дії інспектора ДПС ВДАІ по обслуговуванню м. Павлоград та Павлоградського району Дмитрюка Антона Олександровича, щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.
Скасувати постанову серії АЕ № 385265 по справі про адміністративне правопорушення від 06 вересня 2010 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 122 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 430,00 грн. та закрити справу.
Рішення місцевого загального суду як адміністративного суду у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності є остаточним і оскарженню не підлягає.
Суддя: В.М. Бондаренко