ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
|
"10" жовтня 2007 р. |
Справа № 12/192-3845 |
м. Тернопіль
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Скрипчук О.С.
при секретарі судового засідання Дудник А.І.
Розглянув справу
за позовом: Прокурора Заліщицького району в інтересах держави в особі Виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в Заліщицькому районі, в особі Заліщицького районного центру зайнятості, вул. С.Бандери,43а, м. Заліщики
до відповідача: Суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи -ОСОБА_1,АДРЕСА_1
про: повернення коштів в сумі 1383,57 грн.
Представник від:
Прокуратури - прокурор Савка М.В., посвідчення №16;
Позивача - юрисконсульт Борейко В.І., довіреність №166-02 від 21.06.07р.;
Відповідача -не з”явився.
Суть справи:
Прокурор Заліщицького району в інтересах держави в особі Виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в Заліщицькому районі, в особі Заліщицького районного центру зайнятості, м. Заліщики, надалі позивач, звернувся до господарського суду Тернопільської області з позовом до суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи -ОСОБА_1, м. Заліщики, надалі відповідач, про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю для організації підприємницької діяльності в сумі 1383,57 грн.
Позивач в обґрунтування своїх позовних вимог посилається на те, підприємець ОСОБА_1 підприємницькою діяльністю не займався, в податкові органи звітності не подавав, єдиний (фіксований) податок не сплачував, наслідком чого стало прийняття рішення про повернення коштів. В підтвердження викладеного додає заяву від 26.06.2006р. про призначення допомоги, Наказ директора Заліщицького районного центру зайнятості від 27.06.2006р. №НТ 060627 «Про проведення одноразової виплати допомоги по безробіттю безробітному», довідку про виплачену допомогу, довідку про взяття на облік платника податку від 03.07.2006р. №123, Наказ директора Заліщицького районного центру зайнятості від 12.06.2007р. №06/337 «Про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації підприємницької діяльності», лист Борщівської МР ДПІ від 30.05.2007р. №1323/17 «Про надання інформації».
Представник позивача та прокурор позовні вимоги підтримує.
Представник відповідача в судове засідання не з”явився, причини неявки суду не повідомив.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача суд прийшов до висновку, що позовні вимоги слід задовольнити, виходячи з наступного.
Відповідно до частини 7 статті 22 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», надалі Закон №1533, допомога по безробіттю може виплачуватися одноразово для організації підприємницької діяльності безробітними, які не можуть бути працевлаштовані у зв'язку з відсутністю на ринку праці підходящої роботи. Ця допомога виплачується особам, яким виповнилося 18 років, за їх бажанням.
Частина 6 статті 23 Закону №1533 передбачає, що порядок надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності, встановлюється спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики за погодженням з правлінням Фонду.
Відповідно до положень «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності», який затверджений Наказом Міністерства праці та соціальної політики України №307 від 20.11.2000р., допомога по безробіттю призначається центрами зайнятості, на які покладено функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за місцем перебування безробітного на обліку і виплачується в установленому порядку через банківські установи.
Пункт 7 зазначеного Порядку вказує, що для розгляду питань щодо отримання допомоги безробітний повинен подати до центру зайнятості заяву про надання допомоги та бізнес-план. Рішення про одноразову виплату допомоги по безробіттю (або відмову у її виплаті) приймається директором центру зайнятості на підставі висновку комісії з питань одноразової виплати допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності щодо здатності безробітного до підприємницької діяльності. Прийняте директором центру зайнятості рішення пор одноразову виплату допомоги по безробіттю (або відмову в її виплаті) оформлюється наказом, з яким безробітний повинен бути ознайомлений під особистий підпис.
Одноразова виплата допомоги по безробіттю здійснюється через установи банків у встановленому порядку за умови подання безробітним до центру зайнятості протягом 10 календарних днів після прийняття рішення про одноразову виплату допомоги по безробіттю засвідченої в установленому порядку копії свідоцтва про державну реєстрацію його як суб'єкта підприємницької діяльності, а в разі створення юридичної особи - суб'єкта підприємницької діяльності - також копії установчих документів.
Як свідчать матеріали справи 26 червня 2006 року гр. ОСОБА_1 до Заліщицького районного центру зайнятості подана заява про призначення одноразової допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності.
Заліщицькою районною державною адміністрацією 29 червня 2006 року була проведена державна реєстрація суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи -ОСОБА_1, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи -підприємця №186185. Згідно довідки Заліщицького відділення Борщівської МР ДПІ від 03.07.2006р. №123 відповідач взятий на облік платника податків 30.06.2006р.
27 червня 2006 року директором Заліщицького районного центру зайнятості був виданий наказ №НТ060627 «Про проведення одноразової виплати допомоги по безробіттю безробітному», на підставі якого підприємцю ОСОБА_1 виплачена допомога для організації підприємницької діяльності. Згідно долученої позивачем довідки допомога виплачена підприємця через Філію ВАТ КБ «Надра»згідно платіжного доручення №558 від 10.07.2007р. в сумі 1383,57 грн.
Постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2006р. №511 затверджений «Порядок повернення у 2006 році коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності», який визначає механізм повернення у 2006 році коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності, у разі не провадження такої діяльності протягом шести календарних місяців з дня отримання допомоги.
Відповідно до п. 3 зазначеного Порядку підставою для розгляду комісією питання повернення коштів є, зокрема неподання юридичною особою та фізичною особою-підприємцем до органу державної податкової служби передбаченої законодавством звітності, що підтверджує факт провадження підприємницької діяльності, або несплата протягом шести календарних місяців з дня отримання коштів єдиного (фіксованого) податку. Відповідна інформація надсилається органом державної податкової служби до центру зайнятості згідно з порядком обміну інформацією, що затверджується наказом Державної податкової адміністрації та Державним центром зайнятості Мінпраці.
За положеннями даного Порядку рішення про повернення коштів приймає директор центру зайнятості -керівник робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття на підставі висновку комісії з питань одноразової виплати допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності, що утворена відповідно до Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності.
30 травня 2007 року за №1323/17 Заліщицьким відділенням Борщівської МР ДПІ на адресу Заліщицького районного центру зайнятості був направлений лист, в якому повідомлялося, що підприємець ОСОБА_1 з дати державної реєстрації протягом шести календарних місяців підприємницької діяльністю не займався, не подавав передбаченої законодавством звітності, не сплачував єдиний (фіксований) податок.
Директором Заліщицького центру зайнятості відповідно до пунктів 2, 3 «Порядку повернення у 2006 році коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності»на підставі висновку комісії з питань одноразової виплати допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності був виданий наказ від 12.06.2007р. №06/337 «Про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації підприємницької діяльності», яким вирішено вжити заходів по поверненню коштів в сумі 1383,57 грн., виплачених підприємцю ОСОБА_1 як допомога по безробіттю для організації підприємницької діяльності в зв'язку з неподанням до органів ДПІ звітності та несплати протягом шести місяців єдиного податку. Даний наказ отриманий відповідачем 23.06.2007р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.
Відповідно до пунктів 7, 9 «Порядку повернення у 2006 році коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності»кошти перераховуються протягом десяти робочих днів після отримання копії наказу центру зайнятості через установи банків на рахунок центру зайнятості, відкритий в територіальному органі Державного казначейства. У разі, коли кошти не повернено у встановлений строк, питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку відповідно до законодавства.
Станом на дату розгляду справи сторонами не подано доказів сплати коштів.
За таких обставин, позивач правомірно звернувся до господарського суду про повернення виплачених коштів в сумі 1383,57 грн., тому позовні вимоги підлягають до задоволення, так як підтвердженні матеріалами справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства та не спростовані належними та допустимими доказами відповідачем.
Відповідно до ст. 94 КАС України судовий збір та судові витрати з відповідача не стягуються.
Стаття 258 КАС України передбачає, що за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, видається один виконавчий лист.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 69, 70, 71, 86, 158, 162, 163, 167 Кодексу Адміністративного судочинства України, господарський суд
ПОСТАНОВИВ:
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1, ідент. номер НОМЕР_1, на користь Заліщицького районного центру зайнятості, вул. С.Бандери,43А, м. Заліщики, код 21130681, р/р 37176300901160 ВДК в Заліщицькому районі, МФО 838012, кошти, отримані як допомога по безробіттю одноразово для організації підприємницької діяльності в сумі 1383,57 грн.
3. Виконавчий лист видати за заявою Заліщицького районного центру зайнятості.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. На постанову суду сторони мають право подати заяву про апеляційне її оскарження протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі „___” ___________ 2007 року до адміністративного суду апеляційної інстанції, а протягом двадцяти днів після подання заяви подати апеляційну скаргу.
Суддя О.С. Скрипчук