ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА
15 червня 2006 р. | № 32/170 (25/78, 10/34, 31/141-146) |
Вищий господарський суд України у складі: суддя Москаленко В.С. –головуючий, судді Джунь В.В. і Селіваненко В.П.,
розглянувши матеріали касаційної скарги державної спеціальної (воєнізованої) аварійно-рятувальної служби Міністерства України питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи в особі Південного регіонального спеціального (воєнізованого) аварійно-рятувального загону, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області (далі –ДС (В) АРС МНС України в особі ПРС (В) АРЗ)
на постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 06.04.2006
зі справи № 32/170 (31/146 (10/34-25/78)
за позовом ДС (В) АРС МНС України в особі ПРС (В) АРЗ
до Дніпропетровського обласного центру зайнятості, м. Дніпропетровськ (далі –Центр зайнятості)
про визнання недійсним розпорядження від 07.10.2003 № 114,
та зустрічним позовом Центру зайнятості
до ДС (В) АРС МНС України в особі ПРС (В) АРЗ
про стягнення 5 995 052,14 грн.,
ВСТАНОВИВ:
Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 07.02.2006 (суддя Мороз В.Ф.) первісний та зустрічний позови залишено без розгляду.
Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 06.04.2006 (суддя Ясир Л.О. –головуючий, судді Прудніков В.В. і Герасименко І.М.) зазначену ухвалу місцевого господарського суду скасовано, справу передано для розгляду до господарського суду Дніпропетровської області.
ДС (В) АРС МНС України в особі ПРС (В) АРЗ звернулась до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 06.04.2006 скасувати.
Відповідна касаційна скарга повинна бути передана для розгляду до Вищого адміністративного суду України з огляду на таке.
У зв’язку з набранням чинності Кодексом адміністративного судочинства (далі –КАС України) до компетенції адміністративних судів віднесено усі публічно-правові спори, позивачами в яких є особи, на захист прав, свобод та інтересів яких подано адміністративний позов до суб’єкта владних повноважень (статті 2, 3, 17, 50 і 104 названого Кодексу).
Відповідно до статті 14 Основ законодавства України про загальнообов’язкове державне соціальне страхування страхові фонди є органами, які здійснюють керівництво та управління окремими видами загальнообов’язкового державного соціального страхування, провадять збір та акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечують фінансування виплат за загальнообов’язковим держаним соціальним страхуванням та здійснюють інші функції згідно з затвердженими статутами.
Отже, у відповідних правовідносинах виконавчі дирекції Фондів соціального страхування, їх робочі органи виступають як суб’єкти владних повноважень у системі загальнообов’язкового державного соціального страхування.
Що ж до робочих органів виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, то відповідні функції покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.
Відповідно до приписів абзаців першого та другого пункту 6 розділу VІІ КАС України “Прикінцеві та перехідні положення” (в редакції Закону України від 06.10.2005 № 2953-IV) встановлено, що до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами КАС України. Касаційний перегляд рішень за такими справами здійснює Вищий адміністративний суд України за правилами КАС України.
В абзаці другому пункту 10 того ж розділу КАС України зазначено, що касаційні скарги (подання) на рішення господарських судів у справах, визначених пунктом 7 цього розділу, що подані до набрання чинності цим Кодексом і не розглянуті Вищим господарським судом України, передаються для вирішення до Вищого адміністративного суду України.
Керуючись наведеними нормами КАС України, Вищий господарський суд України
УХВАЛИВ:
Касаційну скаргу державної спеціальної (воєнізованої) аварійно-рятувальної служби Міністерства України питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків чорнобильської катастрофи в особі Південного регіонального спеціального (воєнізованого) аварійно-рятувального загону на постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 06.04.2006 з матеріалами справи № 32/170 (31/146 (10/34-25/78) передати до Вищого адміністративного суду України.
Суддя В. Москаленко
Суддя В. Джунь
Суддя В. Селіваненко