Справа №2а – 4148/10
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
«13» грудня 2010 року Коростенський міськрайонний суд
Житомирської області
в складі: головуючого – судді Лешко С.М.,
розглянувши у письмовому провадженні цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м.Коростені про визнання дій неправомірними та зобов'язання провести перерахунок пенсії по інвалідності, що передбачено Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», -
В С Т А Н О В И В :
Позивачка звернулась до суду з даним позовом, мотивуючи його тим, що вона є потерпілою від Чорнобильської катастрофи 1-ї категорії, має інвалідність 3 групи по захворюванню, що пов'язане з наслідками аварії на Чорнобильській АЕС та знаходиться на обліку в Управлінні ПФУ в м.Коростень.
Згідно вимог Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», пенсії особам, які віднесені до 1-4 категорії встановлюються у вигляді державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, спричинену здоров'ю. Згідно ст.50 Закону, особам, що віднесені до першої категорії призначається щомісячна додаткова пенсія у розмірі (інвалідам 3 групи) 50% мінімальної пенсії за віком, а згідно ст.54 Закону – пенсія особам, що стали інвалідами внаслідок ліквідації Чорнобильської катастрофи, не повинна бути нижче ніж шість мінімальних пенсій за віком. Згідно ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», мінімальний розмір пенсії за віком у свою чергу, встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність. Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік» встановлено прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність в розмірі 498грн.
Таким чином позивачка вважає, що розмір її основної пенсії повинен складати 2988грн. Крім того, відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» додаткова пенсія позивачеві за шкоду, що спричинена здоров'ю повинна складати 50% мінімальної пенсії за віком, тобто 249грн.
На теперішній час розмір пенсії ОСОБА_1 повинен складати 3237грн., і вона. звернулася до відповідача з проханням про перерахунок пенсії, але отримала письмову відмову.
Позивачка просила визнати неправомірними дії відповідача, зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України м.Коростень провести перерахунок пенсії по інвалідності та виплачувати її в подальшому у відповідності до ст.ст.50, 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“.
В судове засідання позивачка не з'явилась, надала письмову заяву де просить розглянути справу у її відсутності, заявлені позовні вимоги підтримує в повному обсязі і просить їх задовольнити.
Представник відповідача УПФУ в м.Коростень в судове засідання також не з'явився, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином – судовою повісткою, про що свідчать його розписки у справі (а.с.12-13). Причин неявки суду не повідомив, заперечень проти позову не надав і не скористався своїм правом участі в розгляді справи.
Дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до наступного.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є потерпілою від Чорнобильської катастрофи 1-ої категорії, має інвалідність 3-ої групи за захворюванням, що пов'язане з ліквідацією аварії на Чорнобильській АЕС та перебуває на обліку в Управлінні ПФУ в м.Коростень , що стверджується копіями відповідного посвідчення серії НОМЕР_1 від 18.03.2008р., паспорта та довідки МСЕК (а.с.1, 6-7).
Відповідно до листа Управління Пенсійного Фонду України в м.Коростені Житомирської області №10796/02 від 27.10.2009 року загальний розмір пенсії позивачки з 01.11.2009 року становить 713,60грн., до якого входить: 600,00грн. – загальна пенсія; 74,70грн. - додаткова пенсія, як інваліду 3 групи внаслідок захворювання по ЧАЕС (ст.49); 10,50грн. - доплата за проживання у зоні гарантованого добровільного відселення (ст.39); 28,40грн. - згідно Постанови Кабінету Міністрів України №198 від 11.03.2009р.
Згідно ст.49 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №796-12 від 28.02.1991 року (надалі Закон), пенсії особам, що віднесені до 1 -4 категорії встановлюються у вигляді державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, спричинену здоров'ю, що призначається після виникнення права на державну пенсію.
Відповідно до ч.4 ст.54 Закону, пенсія особам, що стали інвалідами внаслідок ліквідації Чорнобильської катастрофи, не повинна бути нижче ніж шість мінімальних пенсій за віком. Пунктом 1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» встановлено, що мінімальний розмір пенсії за віком при страховому стажі 25 років встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність. Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік» встановлено прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність в розмірі 498грн. У відповідності до ст.50 Закону інвалідам 3 групи призначається щомісячна додаткова пенсія у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком.
Таким чином, позовні вимоги підлягають до задоволення, оскільки загальний розмір пенсії позивача на теперішній час повинен складати – 3237грн.
Однак, суд задовольняє вимоги позивача частково, в межах строку звернення із позовом до адміністративного суду, як то передбачає ст.99 КАС України.
Право на пенсію та додаткову пенсію встановлює Закон України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Розмір пенсії також встановлений Законом України і не підлягає зменшенню, оскільки це заборонено ст.22 Конституції України.
Відмова відповідача в перерахунку пенсії призвела до того, що відбулося значне звуження обсягу прав позивача, які існують в державі для відповідної категорії громадян.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.17-18, 99, 159-163, 167 КАС України, ст.ст.49, 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд, -
П О С Т А Н О В И В :
Позов задовольнити частково.
Визнати дії Управління Пенсійного Фонду України в м.Коростень Житомирської області неправомірними та зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в м.Коростень провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 , згідно діючого законодавства, відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 01.11.2008 року.
Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в м.Коростень Житомирської області у подальшому виплачувати основну та додаткову пенсію відповідно до вимог Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
В решті позовні вимоги залишити без задоволення.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського вищого адміністративного суду протягом десяти днів з дня її постановлення, або в той же строк з моменту її отримання.
Суддя:
Копія:
Справа №2а – 4148/10
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
«13» грудня 2010 року Коростенський міськрайонний суд
Житомирської області
в складі: головуючого – судді Лешко С.М.,
розглянувши у письмовому провадженні цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м.Коростені про визнання дій неправомірними та зобов'язання провести перерахунок пенсії по інвалідності, що передбачено Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», -
В С Т А Н О В И В :
У відповідності до ст.ст.160, 167 п.4 КАС України суд проголошує вступну та резолютивну частину постанови, а складання постанови у повному обсязі відкладає до 14.12.2010 року.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.17-18, 99, 159-163, 167 КАС України, ст.ст.49, 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд, -
П О С Т А Н О В И В :
Позов задовольнити частково.
Визнати дії Управління Пенсійного Фонду України в м.Коростень Житомирської області неправомірними та зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в м.Коростень провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 , згідно діючого законодавства, відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 01.11.2008 року.
Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в м.Коростень Житомирської області у подальшому виплачувати основну та додаткову пенсію відповідно до вимог Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
В решті позовні вимоги залишити без задоволення.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського вищого адміністративного суду протягом десяти днів з дня її постановлення, або в той же строк з моменту її отримання.
Суддя: