Справа № 2а-5389/10
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 грудня 2010року м. Овруч
Овруцький районний суд Житомирської області в складі:
головуючого – судді Гришковець А.Л.,
із секретарем Каленською Н.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Овручі справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації та управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі про визнання дій неправомірними та зобов’язання здійснити перерахунок пенсії та виплату недоплачених коштів, -
ВСТАНОВИВ:
Позивач просить поновити їй строк звернення до суду, визнати дії відповідачів неправомірними та зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі з 01.09.2007 року провести нарахування їй, як постраждалій внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1, інваліду ІІ групи, непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення щомісячного підвищення до пенсії із розрахунку двох мінімальних заробітних плат, пенсії по інвалідності із розрахунку не менше 8 мінімальних пенсій за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму для непрацездатних осіб, та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю із розрахунку не менше 75 процентів мінімальної пенсії за віком, здійснивши вказаний перерахунок з урахуванням вимог ч. 3 ст. 67 Закону України «“Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, встановивши їй станом на 01.09.2010 року пенсію по інвалідності не менше 5672 грн. та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю не менше 531 грн. 75 коп., зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі здійснити їй виплату заборгованості по щомісячному підвищенню до пенсії, що передбачене ст. 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” за період з вересня 2007 року по грудень 2007 року та з травня 2008 року по серпень 2010 року в сумі 41450 грн., заборгованості по пенсії по інвалідності, що передбачена ст.. 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” за період з вересня 2007 року по грудень 2007 року та з травня 2008 року по серпень 2010 року в сумі 118645 грн. 12 коп. та заборгованість по додатковій пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, що передбачена, ст. 50 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” за період з вересня 2007 року по грудень 2007 року та з травня 2008 року по серпень 2010 року в сумі 9788 грн. 77 коп., зобов’язати управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації провести нарахування їй, як постраждалій внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1, інваліду ІІ групи, непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення з 01.09.2007 року щомісячної грошової допомоги у зв’язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства із розрахунку 40% мінімальної заробітної плати щомісячно та з 01.01.2009 року щорічної допомоги на оздоровлення із розрахунку 5 мінімальних заробітних плат щорічно та зобов’язати управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації здійснити виплату заборгованості грошової допомоги у зв’язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, що передбачена ст.. 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” за період з вересня 2007 року по грудень 2007 року та з травня 2008 року по серпень 2010 року в сумі 8290 грн., та заборгованості по щорічній допомозі на оздоровлення, що передбачена ст.. 48 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” за 2009-2010 роки в сумі 7305 грн., мотивуючи тим, що вона є пенсіонером, і за вищевказаний період їй виплачувались пенсія основна та додаткова, підвищення до пенсії, доплати та допомоги, що встановлені в Законі, не в розмірах визначених Законом, а в в значно менших, що призвело до порушення її прав.
Позивач в судове засідання не з”явилася, але в позовній заяві просить справу розглядати без її участі.
Представник відповідача - управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації в судове засідання не з’явився, але надали заяву, в якій просять справу розглядати без участі їх представника. Щодо задоволення позову заперечують.
Представник відповідача - управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі в судове засідання не з’явився, не повідомивши про причини неявки, хоча своєчасно та належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи, про що свідчить розписка про отримання судової повістки.
Дослідивши в судовому засіданні докази, суд вважає, що позов слід задовольнити частково з наступних підстав.
Позивач є постраждалою внаслідок Чорнобильської катастрофи 1-ї категорії, перебуває на обліку в управлінні праці і соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації, управлінні Пенсійного фонду України в Овруцькому районі як пенсіонер і постійно проживає в АДРЕСА_1.
Відповідно до ст. ст. 37, 39, 48 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” вона має право на відповідні доплати, які отримувала згідно постанови КМ України № 836 від 26.07.96 року в конкретних розмірах, а зокрема за ст. 37 – в сумі 2,10 грн., ст.39 – в сумі 10,5 грн., ст. 48 – в сумі 120 грн..
Вказані обставини сторонами не заперечуються і підтверджуються наданими копіями: паспорту, посвідчення учасника постраждалої внаслідок Чорнобильській катастрофи 1-ї категорії, довідками про проведені виплати.
Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України.
Згідно із Законом України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” на час виникнення правовідносин була передбачена серед інших виплат і доплата по :
- ст.. 37 Закону – громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, проводиться щомісячна грошова допомога в зв»язку з обмеженням споживання продуктів харчування у зоні гарантованого добровільного відселення в розмірі 40% мінімальної заробітної плати;
- ст.39 Закону – пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, підвищуються у розмірі: в зоні гарантованого добровільного відселення – 2 мінімальні заробітні плати,
- ст. 48 Закону - постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи 1-ї категорії інвалідам другої групи – п»ять мінімальних заробітних плат;
Розміри мінімальної заробітної плати та пенсії визначаються на момент виплати.
Відповідно до Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” передбачені також виплати :
- ст.50 – інвалідам 2 групи, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю, призначається у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком ;
- ст.54 - обчислення і призначення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок Чорнобильської катастрофи із заробітку за межами зони відчуження провадиться на загальних підставах відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення».
В усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв’язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими:
по ІІ групі інвалідності – 8 мінімальних пенсій за віком.
Порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначається Кабінетом Міністрів України.
Пунктом 28 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 р.» було внесено зміни до ст.50, ч.3 та ч.4 ст.54 Закону, які викладені в новій редакції:
«ст.54 Закону - в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, що яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими :
- для інших інвалідів, щодо яких встановлено причинний зв'язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою: по II групі інвалідності — 120 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначається на момент виплати пенсії згідно із законом про Державний бюджет України і не може коригуватися іншими нормативно-правовими актами.
Порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначається Кабінетом Міністрів України.»
Рішенням Конституційного Суду України №10-рп від 22.05.2008 р. визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення статті 67 розділу І, пунктів 2-4, 6-8, 10-18, підпункту 7 пункту 19, пунктів 20-22, 24-34 підпунктів 1-6, 8-12 пункту 35, пунктів 36—100 розділу II «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» та пункту З розділу III Прикінцеві положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 р. та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».
Положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 р. та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.
Рішення Конституційного Суду України у цій справі має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 р. та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», визнаних неконституційними.
Постановами Кабінету Міністрів України № 1 від 03.01.2002 р., № 1293 від 27.12.2005 р., № 654 від 16.07.2008 р. та № 530 від 28.05.2008 р., які застосовані відповідачем, встановлено конкретний розмір пенсії та додаткової пенсії, зокрема:
- з січня 2002 р. - виходячи з базової величини для обчислення розмірів пенсій 19,91 грн., з травня
2008 року : для додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорії 1,
що мають 2-ю групу інвалідності, - 20% від прожиткового мінімуму, встановленого законом для
осіб, які втратили працездатність;
- в інших інвалідів, щодо яких встановлено причинний зв'язок інвалідності з Чорнобильською
катастрофою - II групи : в 2007 р. - 400 грн., з травня 2008 р. - 580 грн., з липня 2008 р. - 655 грн.
Відповідно до частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком за наявності відповідного страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. При цьому, за змістом частини 3 зазначеної норми, мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом 1 частини 1 цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсії, призначених згідно з цим Законом.
Розмір мінімальної пенсії за віком згідно встановлених Законами України «Про державний бюджет України на 2007 р.», «Про державний бюджет України на 2008 р. та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», «Про державний бюджет України на 2009 р.» та «Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати» розмірів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, становив :
з 01.07.2008 р. - 482 грн., з 01.10.2008 р. - 498 грн., з 01.11.2009 р. - 573 грн., з 01.01.2010 р. - 695
грн., з 01.04.2010 р. - 706 грн., з 01.07.2010 р.- 709 грн.+, з 01.10.2010 р.- 723 грн.
Останніми також встановлено, що розміри державних соціальних гарантій, що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України.
Іншими Законами та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України на 2007, 2008, 2009 та 2010 бюджетні роки розміри, державних соціальних гарантій, в т.ч. мінімального
прожиткового мінімуму для обчислення мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.54 Закону, не визначено, а тому обмеження щодо застосування розміру прожиткового мінімуму для визначення пенсії, позивачу відсутні.
В ст.8 КАС України законодавець закріпив, що суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.
Частиною 2 ст.9 КАС України визначено, що у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов’язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.
Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк.
Частиною 3 ст.99 КАС України передбачено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду.
Відповідно до ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.
Позивач просить поновити строки звернення до суду, мотивуючи тим, що строки пропущено з поважних причин, а саме в зв’язку з тим, що по 9 вересня 2010 року вона мала право звернутися до суду за правилами ЦПК України, де строк позовної давності становить три роки і тільки з січня місяця 2011 року позови мали розглядатися за правилами КАС України. Однак, рішенням Конституційного Суду України від 09.09.2010 року визнано неконституційною норму, згідно якої справи розглядалися за правилами ЦПК України. Вона мала намір звернутися в суд у вересні місяці, що і зробила, а тому є підстави для поновлення їй строку. Суд вважає зазначену причину пропуску строку неповажною, оскільки позивач мала фізичну можливість звернутися до суду у встановлений законодавством строк, не чекаючи змін в законодавстві, та, не вбачаючи підстав для поновлення строку приходить до висновку про залишення без розгляду позову позивача в частині вимог по 01.04.2010 року в зв’язку з пропуском строку звернення до суду.
П ереліком населених пунктів Житомирської і Київської областей, віднесених до зони радіоактивного забруднення внаслідок катастрофи, затвердженого постановою КМ України № 106 від 23.07.91 та розпорядженням КМ України № 17 від 12.01.93, с. Корчівки Овруцького району Житомирської області відноситься до зони гарантованого добровільного відселення.
Конституційні принципи, на яких базується здійснення прав і свобод людини і громадянина в Україні, включаючи і право на пенсійне забезпечення, передбачені статтями 1,3,ч.2 ст.6,8,22,23,ч.1 ст.24 Конституції України, набуте в сфері пенсійного забезпечення, не може бути скасоване, звужене. Правовою гарантією забезпечення державою даного права є виконання прийнятих на себе зобов’язань, виходячи з положень принципу верховенства права, закріпленого ст.8 Конституції України.
Згідно ст.16 Конституції України, подолання наслідків Чорнобильської катастрофи є обов’язком держави. Конституційні права та свободи гарантуються і не можуть бути відмінені, при прийнятті нових законів або внесення змін в діючі закони не допускається звуження змісту та об’єму існуючих прав та свобод (ст.22 Конституції України).
Відповідно до ст.95 Конституції України бюджетна система України будується на засадах справедливого і неупередженого розподілу суспільного багатства між громадянами і територіальними громадами.
Виключно законом про Державний бюджет України визначаються будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків.
Зазначені суми виплат не були закладені у видаткову частину бюджету 2010 року. Однак з метою захисту прав та свобод людини, які визнаються згідно КАС України найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави, відповідач повинен був проводити нарахування компенсацій та допомог на підставі Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, що не є порушенням Бюджетного Кодексу України та норм Конституції України, які визначають видатки в межах Законів „Про Державний бюджет”.
Заборони відповідачам щодо нарахування компенсацій і допомог в розмірах, передбачених Законом, не було.
Викладена вище думка суду також ґрунтується на аналізі рішень Конституційного Суду України від 20.03.02 та 1.12.04, рішень Європейського Суду з прав людини.
Так, Конституційний Суд України зазначає, що відповідно до ст.16 Конституції України забезпечення екологічної безпеки і підтримання екологічної рівноваги на території України є обов’язком держави. Одним із тяжких наслідків аварії на ЧАЕС стала втрата здоров’я громадянами. Законами України таких громадян віднесено до відповідних категорій, вони потребують відновлення втраченого здоров’я, постійної медичної допомоги та соціального захисту з боку держави.
Конституційний Суд України вважає, що для значної кількості громадян України пільги, компенсації і гарантії, право на які передбачено чинним законодавством, є додатком до основних джерел існування, необхідною складовою конституційного права на забезпечення достатнього життєвого рівня (ст.48 Конституції України), який принаймні не може бути нижчим від прожиткового мінімуму, встановленого законом (ст.46 Конституції), то звуження змісту та обсягу цього права шляхом прийняття нових законів або внесення змін до чинних законів за ст.22 Конституції України не допускається . Зупинення його дії можливе за умови введення відповідно до пункту 31 ч.1 ст.85, п.19 ч.1 ст.92 Конституції України надзвичайного стану
Відповідно до п.2,4 Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою КМ України від 20.09.2005 р. №936, розпорядниками коштів за ст.ст.37, 48 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” є управління праці та соціального захисту населення по місцю реєстрації громадян, отже кошти за вказаною статтею підлягають перерахунку та виплаті саме управлінням праці і соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації.
В абз.2 п.2 Постанови КМ України №936 від 20.09.2005 року вказано, що втрачають чинність пункти 20-22, 25-28, 30, 32-35 Порядку використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, затвердженого постановою КМ України від 20.06.00 № 987, тобто п.24 Порядку, який стосується виплат пенсіонерам, є чинним.
Відповідно до п.24 Порядку використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, затвердженого постановою КМ України від 20.06.2000 №987, видатки, пов’язані з наданням пільг щодо пенсійного забезпечення згідно із Законом України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” (пенсій на пільгових умовах за віком і стажем роботи, пенсій по інвалідності та у зв’язку з втратою годувальника, додаткові пенсії, щомісячні компенсації за втрату годувальника, підвищені пенсії і допомога), провадяться органами, які виплачують пенсію.
Згідно з п. а ч. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.04.2002 року №497 "Про забезпечення виконання функцій з призначення і виплати пенсій органами Пенсійного фонду" органи Пенсійного фонду, крім призначення і виплати пенсій відповідно до Законів України "Про пенсійне забезпечення", "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ", "Про прокуратуру" здійснює призначення і виплату пенсій, надбавок, підвищень та доплат і відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Оскільки, позивач перебуває на обліку та отримує пенсію в управлінні Пенсійного фонду України в Овруцькому районі, то відповідно останнє і є належним відповідачем по виплатах, що передбачені ст. 39, 50, 54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.
Відповідно до ст.6 КАС України до адміністративного суду має право звернутись з адміністративним позовом особа, яка вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб’єкта владних повноважень порушено її права, свободи чи інтереси.
Думка позивача, що виплата спірних коштів в подальшому буде здійснюватися з порушенням вимог Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» є лише припущенням, а встановити наперед чи будуть порушені права особи неможливо у зв’язку із можливою зміною законодавства (внесенням змін в норми Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» , зупиненням дії вказаної норми, виключенням норм та інше), вчиненням дій відповідачем відповідно до Закону.
Тобто задоволення позову в частині зобов’язання управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі з 01.09.2007 року провести нарахування позивачеві, як постраждалій внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1, інваліду ІІ групи, непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення щомісячного підвищення до пенсії із розрахунку двох мінімальних заробітних плат, пенсії по інвалідності із розрахунку не менше 8 мінімальних пенсій за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму для непрацездатних осіб, та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю із розрахунку не менше 75 процентів мінімальної пенсії за віком, здійснивши вказаний перерахунок з урахуванням вимог ч. 3 ст. 67 Закону України «“Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, встановивши їй станом на 01.09.2010 року пенсію по інвалідності не менше 5672 грн. та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю не менше 531 грн. 75 коп. та зобов’язання управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації провести нарахування їй, як постраждалій внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1, інваліду ІІ групи, непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення з 01.09.2007 року щомісячної грошової допомоги у зв’язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства із розрахунку 40% мінімальної заробітної плати щомісячно та з 01.01.2009 року щорічної допомоги на оздоровлення із розрахунку 5 мінімальних заробітних плат щорічно, фактично передбачає можливість порушення цих прав на майбутнє, що порушує завдання адміністративного судочинства, а тому вимоги позивача у вказаній частині задоволенню не підлягають.
Від сплати судового збору позивач звільнена згідно п.18 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України “Про державне мито”, а відповідачі – згідно ст.5 вказаного Декрету та рішення сесії Овруцької міської Ради від 11.02.2010 року №13.
Керуючись ст.ст. 8-11, 18, 71, 160, 161, 162 КАС України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити частково.
Визнати дії управління праці і соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації в частині визначення ОСОБА_1 розміру грошової допомоги у зв’язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва за період з 01.04.2010 року по 31.05.2010 року та одноразової допомоги на оздоровлення за 2010 рік, що передбачені ст.ст. 37, 48 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” , а також дії управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі в частині визначення розміру підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, основної та додаткової пенсії, що передбачені ст.ст. 39, 50, 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” за період з 01.04.2010 року по 31.08.2010 року протиправними.
Зобов”язати управління праці і соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації провести донарахування та виплату ОСОБА_1 грошової допомоги у зв’язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва, що передбачена ст. 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” за період з 01.04.2010 року по 31.05.2010 року і допомоги на оздоровлення, передбаченої ст.48 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” за 2010 рік з розрахунку мінімального розміру заробітної плати.
Зобов”язати управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі провести донарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, пенсії та додаткової пенсії, що передбачені ст.ст. 39, 50, 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” за період з 01.04.2010 року по 31.08.2010 року з розрахунку мінімальної пенсії за віком.
Позов в частині вимог за період з вересня 2007 року по грудень 2007 року та з травня 2008 року по 01.04.2010 року залишити без розгляду за пропуском строків звернення до суду.
В задоволенні решти вимог відмовити за безпідставністю.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
На постанову суду до Київського апеляційного адміністративного суду через Овруцький районний суд може бути подана апеляційна скарга на протязі 10 днів з дня отримання копії постанови, з одночасним направленням копії скарги до Київського апеляційного адміністративного суду особою, яка її подає.
СУДДЯ :