Справа № 2а-851/2010 р.
ПОСТАНОВА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16 грудня 2010 року
Суддя Ківерцівського районного суду Волинської області Костюкевич О.К., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі про виплату на її користь недоплаченої до пенсії щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та за період з 22.05.2008 року по 30.09.2008 року з врахуванням виплачених сум, -
в с т а н о в и в :
Позивач ОСОБА_1 звернулась в суд з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі про виплату на її користь недоплаченої до пенсії щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та за період з 22.05.2008 року по 30.09.2008 року з врахуванням виплачених сум.
Позивач свої вимоги обґрунтовує тим, що належить до категорії громадян, на яку поширюються пільги та гарантії, що передбачені Законом України «Про соціальний захист дітей війни». Відповідно до ст.6 зазначеного Закону передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Таке підвищення їй в період з 2007 року по 2008 рік включно нараховувалося і виплачувалося частково в розмірі 10 % мінімальної пенсії.
Тому вона змушена була звертатись в суд з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та нарахування на її користь недоплаченої їй як дитині війни щомісячної державної соціальної допомоги до пенсії.
Постановою Волинського окружного адміністративного суду Волинської області від 04.02.2009 року зобов’язано Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі провести їй нарахування підвищення до пенсії як дитині війни за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 30.09.2008 року в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист війни». Дані кошти управлінням Пенсійного фонду їй нараховано, але не виплачено.
Просить суд визнати дії та бездіяльність управління Пенсійного фонду України у Ківерцівському районі по невиплаті їй соціальної допомоги неправомірними, та зобов’язати відповідача виплатити на її користь, як дитині війни, щомісячну державну соціальну допомогу за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та за період з 22.05.2008 року по 30.09.2008 року з врахуванням виплачених протягом 2007-2008 року сум підвищення.
Ухвалою суду від 25.11.2010 року відкрито провадження по даній справі.
Розгляд справи здійснювався за відсутності осіб, які беруть участь у справі.
Відповідачем, всупереч ст. 1832 КАС України, не було подано заперечення на позовну заяву.
Оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження на підставі наявних доказів.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та задоволення позову.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є дитиною війни і перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі, що підтверджується пенсійним посвідченням № НОМЕР_1 із проставленим у ньому штампом «дитина війни» (а.с.7).
Статтею 46 Конституції України закріплено право громадян на соціальний захист, що включає, зокрема, і право на одержання пенсій, інших видів соціальних виплат та допомоги. Цьому конституційному праву громадян кореспондує обов’язок держави щодо виплати відповідних грошових коштів.
Відповідно до ст.ст. 6, 3 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року, який набрав чинності з 01.01.2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.
Статтею 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.
Відповідно до підпункту 6 пункту 2.2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 30.04.2002 року № 80-2, у редакції постанови управління Пенсійного фонду України від 25.02.2008 року № 5-5 (зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 13.03.2008 року) управління Пенсійного фонду України в районі відповідно до покладених на нього завдань призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії, допомогу на поховання та інші виплати відповідно до чинного законодавства.
Тому, суд приходить до висновку, що саме на відповідачеві лежить обов’язок провести нарахування позивачеві державної соціальної допомоги як дитині війни. При цьому, відповідача слід зобов’язати провести нарахування та виплату позивачеві підвищення пенсії не у конкретному розмірі, як про це просить позивач, а у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, як це передбачено ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», оскільки саме на відповідача покладено обов’язок проводити нарахування підвищення пенсій дітям війни у конкретному розмірі, в зв’язку з чим суд не може брати на себе функцію державного органу, на якого законодавством покладено такі повноваження.
З матеріалів справи вбачається, що згідно постанови Волинського окружного адміністративного суду Волинської області від 04.02.2009 року зобов’язано Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі провести ОСОБА_1 нарахування підвищення до пенсії як дитині війни за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 30.09.2008 року в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист війни» (а.с.3-5).
Довідкою управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі № 4813/02-25 від 08.11.2010 року (а.с.8) стверджується, що позивачу ОСОБА_1 згідно постанови про відкриття виконавчого провадження від 28.10.2010 року проведено нарахування до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком передбаченої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 30.09.2008 року з врахуванням ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне страхування», з врахуванням виплачених протягом 2007-2008 року сум підвищення.
Відповідно до ч. 2 ст.. 46 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.
Враховуючи вищенаведене, суд прийшов до висновку, що слід зобов’язати відповідача виплатити позивачу підвищення пенсії як дитині війни за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 30 вересня 2008 року включно в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист війни», з врахуванням ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне страхування», з врахуванням виплачених сум підвищення.
Керуючись ст.ст. 2, 9, 10, 11, 159, 160, 163, 167 КАС України, на підставі ст.ст. 3, 6, 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ч. 2 ст. 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Рішенням Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09.07.2007 року, Рішенням Конституційного суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року, суд, -
п о с т а н о в и в :
Позов задовольнити.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі Волинської області виплатити підвищення до пенсії ОСОБА_1 як дитині війни за періоди з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 30 вересня 2008 року в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист війни», на підставі положень ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», з врахуванням виплачених сум підвищення.
Допустити негайне виконання постанови суду у межах суми стягнення за один місяць, з урахуванням виплачених сум.
Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня прийняття і може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Ківерцівський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Ківерцівського районного суду О.К. Костюкевич