U
справа №2-а-3595
2010р.
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
09 грудня 2010 року Шосткинський міськрайсуд Сумської області в складі головуючого судді Свиненко М.Д., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Шосткинського міськрайсуду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Шостка Сумської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання здійснити перерахунок та провести виплату пенсії відповідно до діючого законодавства, -
В С Т А Н О В И В:
Позивач свої вимоги мотивує тим, що з 01.09.1999 року перебуває на пенсії та продовжував працювати на посаді заступника директора ТОВ "Елга" до 01.11.2010 року. У березні 2010 року звернувся до відповідача з приводу перерахунку пенсії відповідно до ст. 42 ч.4 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”. Однак пенсію перерахували не вірно, застосували середню заробітну плату робітників, зайнятих в галузях економіки України за 2007 рік, замість 2009 року, тобто того року, який передував зверненню за перерахунком. Просить суд : визнати протиправною бездіяльність відповідача в частині відмови у здійсненні з 01 квітня 2010 року перерахунку та виплати пенсії відповідно до ст.ст. 40, 42 ч.4 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року в розмірі показника середньої заробітної плати в Україні за 2009 рік в сумі 1650 грн. 43 коп.; зобов'язати відповідача здійснити з 01 квітня 2010 року перерахунок та провести відповідні виплати пенсії відповідно до ст.ст. 40, 42 ч.4 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року в розмірі показника середньої заробітної плати в Україні за 2009 рік в сумі 1650 грн. 43 коп.; стягнути судові витрати та слухати справу у його відсутність.
Відповідач, у наданому суду запереченні, позовних вимог не визнав та вказав, що дійсно позивач є пенсіонером і у 2010 р. він звернувся з заявою про перерахунок йому пенсії, який і було зроблено, однак з врахуванням показника заробітної плати за 2007 рік. Ніяких порушень при цьому Пенсійний фонд не допускав, діяв у межах своїх повноважень.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.
По справі встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини.
ОСОБА_2 управлінням Пенсійного фонду України в м.Шостка Сумської області була призначена пенсія з 01.09.1999 року (а.с.4-8).
Оскільки він продовжував працювати, то у відповідності до ст. 42 ч. 4 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” 29.03.2010 року звернувся до управління Пенсійного фонду України в м.Шостка з заявою про перерахунок йому пенсії і з 01.04.2010 р. позивачу було зроблено перерахунок пенсії по стажу та по заробітку згідно наданої ним заяви та для обчислення заробітку застосовано показник заробітної плати за 2007 рік (а.с.9,21-22).
Частиною четвертою ст. 42 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” (зі змінами, внесеними Законом України „Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”) було передбачено проведення перерахунків пенсій з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення, та із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу загалом по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, котрий визначався згідно ст. 40.
Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р., зміни, що були внесені до ст. 40 і 42 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” в частині визначення названого вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій, визнані неконституційними.
Як вказано відповідачем в запереченні, перерахунки пенсії проводяться у відповідності до п.п. 3, 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008р. №530 „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян”.
Однак, за наявності рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008р., яким визнано неконституційними певні норми Закону, що регулює питання призначення та перерахунку пенсій, відповідач повинен діяти згідно Закону, а не Постанови Кабінету Міністрів, яка суперечить вказаному Закону.
Керуючись ст.ст. 68, 86, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. ст. 40, 42 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008р., -
П О С Т А Н О В И В:
Позовні вимоги ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Шостка Сумської області задовольнити.
Визнати дії управління Пенсійного фонду України в м.Шостка Сумської області при визначенні показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 такими, що не відповідають діючому законодавству.
Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в м.Шостка Сумської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2010 року виходячи із показника заробітної плати за 2009 рік у розмірі 1650 грн. 43 коп..
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 3 грн. 40 коп..
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Шосткинський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її проголошення.
Суддя Шосткінського
міськрайсуду :
М.Д.Свиненко