Справа № 3-7114/10
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 грудня 2010 року місто Вінниця
Ленінський районний суд м. Вінниці в складі:
головуючого судді Ковальчук Л. В.,
при секретарі Присяжнюк І. М.,
за участю прокурора Побережної-Войтенко О. В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українки, громадянки України, уродженки с. Чернявки Оратівського району Вінницької області, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1, працюючої сільським головою с. Чернявка, державного службовця 9 рангу 5 категорії, за п. «а» ч. 3 ст. 5, Закону України «Про боротьбу з корупцією», -
ВСТАНОВИВ:
Згідно протоколу про вчинення корупційного діяння ОСОБА_1 обвинувачується в тому, що вона, займаючи посаду сільського голови с. Чернявка Оратівського району Вінницької області, володіючи нормативно-правовою базою, що регламентує засади діяльності посадових осіб місцевого самоврядування в сфері земельних відносин, усвідомлюючи, що власними діями вчиняє правопорушення, пов’язане з корупцією, умисно, в порушення вимог ст.ст. 123, 124, 125 Земельного кодексу України, ст.ст. 4, 8 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», ст.ст. 4, 26, 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст. 6, 15, 16 Закону України «Про оренду землі», ст. 50 Закону України «Про землеустрій», шляхом безпідставного укладання договорів оренди земельних ділянок, сприяла громадянам ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 у здійсненні виробництва сільськогосподарської продукції, з метою одержання за це матеріальних благ.
Так, встановлено, що у травні 2010 року до ОСОБА_1 звернулись місцеві жителі ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_3 з проханням надати їм в оренду земельні ділянки для виробництва сільськогосподарської продукції.
При цьому, ОСОБА_1 повідомила вказаним особам про те, що надання в оренду земельних ділянок у відповідності до порядку, який встановлений чинним законодавством, займає багато часу. Для цього необхідно отримати рішення сесії про надання дозволу на виготовлення технічної документації, зібрати всі необхідні погодження. Далі ця документація підлягає затвердженню на сесії сільської ради. Лише після цього укладається договір оренди, який має бути зареєстрований у ВРФ ДП «Центр ДЗК», і тільки тоді вони зможуть використовувати надану їм земельну ділянку.
Разом з тим, ОСОБА_1 запропонувала вказаним особам укласти договори оренди земельних ділянок без дотримання зазначеної процедури, якщо останні нададуть їй для власних потреб по 150 кг зерна після збору урожаю. На таку пропозицію зазначені громадяни погодились.
Як наслідок описаних дій, в порушення зазначених вище положень нормативно-правових актів, 24.06.2010 року ОСОБА_1 власноручно підписала та завірила печаткою сільської ради договори оренди земельних ділянок з ОСОБА_6 (0,8 га), ОСОБА_4 (1,5 га), ОСОБА_5 (0,6 га), ОСОБА_3 (0,5 га). При цьому, сесією сільської ради рішення про надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо надання в оренду земельних ділянок вказаним особам, про затвердження такої документації та про передачу в оренду земельних ділянок не приймались, вказана документація не розроблялась, договори у ВРФ ДП «Центр ДЗК» не реєструвались.
Таким чином, ОСОБА_1, діючи умисно, у власних інтересах, та інтересах третіх осіб, не будучи обмеженою у своїх діях, використовуючи службові повноваження, з метою задоволення власних матеріальних інтересів, не маючи на це права, шляхом безпідставного укладання договорів оренди земельних ділянок сприяла громадянам ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 у здійсненні виробництва сільськогосподарської продукції.
В судове засідання ОСОБА_1 не з’явилась, однак в матеріалах справи міститься її заява згідно якої остання просила суд розглядати справу за її відсутності, зі змістом складеного відносно неї протоколу згодна, вину визнала, просить суворо її не карати.
Прокурор Побережна-Войтенко О. В. в судовому засіданні, пояснила, що винність ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення повністю доведена, тому просила суд визнати її винною та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу.
Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи, заслухавши думку учасників судового процесу, вважає, що винність ОСОБА_1 підтверджується як її письмовими поясненнями, так і письмовими поясненнями ОСОБА_2, ОСОБА_3, які отримали в оренду ділянки землі для провадження господарства за символічну плату натомість пообіцявши після збору врожаю надати його частину ОСОБА_1, протоколом про вчинення корупційного діяння № НОМЕР_1 від 02.12.2010 р. та іншими матеріалами справи, зокрема:
• Договором оренди земельної ділянки, укладеним між Головою Чернявської сільської ради ОСОБА_1 та ОСОБА_2, згідно якого остання отримала в оренду земельну ділянку площею 0,80 га в селі Чернявка за ціною 1 грн. за одну сотку із періодичністю внесення плати два рази на рік;
• Договором оренди земельної ділянки, укладеним між Головою Чернявської сільської ради ОСОБА_1 та ОСОБА_3, згідно якого останній отримав в оренду земельну ділянку площею 0,50 га в селі Чернявка за ціною 1 грн. за одну сотку із періодичністю внесення плати два рази на рік;
• Договором оренди земельної ділянки, укладеним між Головою Чернявської сільської ради ОСОБА_1 та ОСОБА_7, згідно якого останній отримав в оренду земельну ділянку площею 1,5 га в селі Чернявка за ціною 1 грн. 80 коп. за одну сотку із періодичністю внесення плати два рази на рік;
• Договором оренди земельної ділянки, укладеним між Головою Чернявської сільської ради ОСОБА_1 та ОСОБА_5, згідно якого останній отримав в оренду земельну ділянку площею 0,60 га в селі Чернявка за ціною 1 грн. за одну сотку із періодичністю внесення плати два рази на рік;
• Витягом із журналу реєстрації договорів оренди, згідно якого вищевказані договори оренди були за реєстровані в Чернявській сільській раді;
• Повідомленням Оратівського районного відділу реєстрації Вінницької регіональної філії ДП «Центру ДЗК», за підписом реєстратора ОСОБА_8 від 22.11.2010 року, згідно якого договори оренди земельних ділянок, укладені Чернявською сільською радою з ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_3, не реєструвались.
Аналізуючи всі зібрані по справі докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушення, передбаченого п. «а» ч.3 ст.5 Закону України «Про боротьбу з корупцією».
За таких обставин, суд вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу.
На підставі викладеного, керуючись п. «а» ч. 3 ст. 5, ч.1 ст. 8 Закону України «Про боротьбу з корупцією», ст.ст. 283, 284 КУпАП, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого п. «а» ч. 3 ст. 5 Закону України «Про боротьбу з корупцією» та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі двохсот п’ятдесяти п’яти гривень в дохід держави.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти діб з дня її внесення до Апеляційного суду Вінницької області.
Суддя:
Прокурору Ленінського району м. Вінниці
УСБ України у Вінницькій області
ОСОБА_1
АДРЕСА_1
14.12.2010 року №3-7114/10
Ленінський районний суд м. Вінниці направляє постанову суду від 13.12.2010 року для відому.
Додаток: постанова суду від 13.12.2010 року.
Суддя Ленінського районного
суду м. Вінниці Л.В. Ковальчук
Прокурору Ленінського району м. Вінниці
УСБ України у Вінницькій області
ОСОБА_1
АДРЕСА_1
14.12.2010 року №3-7114/10
Ленінський районний суд м. Вінниці направляє постанову суду від 13.12.2010 року для відому.
Додаток: постанова суду від 13.12.2010 року.
Суддя Ленінського районного
суду м. Вінниці Л.В. Ковальчук