Справа №_ 2а-6878/10 _____
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 грудня 2010 року
Суддя Овруцького районного суду Житомирської області Якухно О.М., розглянувши у скороченому провадженні в місті Овруч справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації про нарахування індексації вартості зданого житлового будинку, -
ВСТАНОВИВ :
Позивач просить зобов’язати відповідача здійснити перерахунок індексації вартості зданих домоволодінь АДРЕСА_1 мотивуючи тим, що він мав у власності будинки в с.Нижня Рудня Овруцького району, які здав на баланс сільської ради і з 6.07.09 перебуває на черзі для отримання компенсації. З моменту оцінки домоволодінь було проведено індексацію житлового фонду з коефіцієнтом 1,34, а тому вона повинна була бути врахована.
Відповідач надіслав заперечення, в яких вимоги не визнає, посилаючись на постанову КМ України №1243 від 18.11.09.
Суд вважає, що позов слід задовольнити з наступних підстав.
Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 16.02.09 УПСЗН Овруцької РДА було зобов’язано поставити позивача на чергу для отримання грошової компенсації за здані домоволодіння в АДРЕСА_1 в сумі 89638 грн. та 93010 грн., відповідно, які він здав відповідно до ст.35 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ .
Відповідно до ч.1 п.8 Положення “Про порядок виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забруднених територій”, затвердженого постановою КМУ № 755 від 15.07.97,(далі – Положення) яке діяло на час перебування позивача у черзі , у разі, коли у період до перерахування грошової компенсації Кабінетом Міністрів України були прийняті нормативні акти, за якими вартість житлового фонду індексується, компенсація виплачується з урахуванням цієї індексації.
Розмір нарахованої грошової компенсації також підлягає перерахунку, якщо заява про здачу належного на праві власності майна була подана згідно з пунктами 4 і 6 цього Положення до місцевого органу виконавчої влади до дати набрання чинності нормативним актом про індексацію вартості житла, але фактично компенсація не була виплачена, нарахована за здане майно з вини державного органу або не отримана переселенцем, спадкоємцем з поважних причин.
Наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України № 133 від 31.03.09 проведено індексацію об’єктів житлового фонду з коефіцієнтом 1,34 станом на 1.01.09.
Згідно довідки від 29.11.10 позивач до даного часу перебуває на черзі з 6.07.09.
З повідомлення УПСЗН Овруцької РДА вбачається, що позивачу відмовлено у виплаті індексації в зв’язку з тим, що постановою КМ України №1243 від 18.11.09 не передбачено виплати останньої.
Суд вважає вказану відмову протиправною з наступного.
Відповідно до абз.2 п.1 Порядку виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забрудненої території (далі-Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2009 року № 1243, дія цього Порядку поширюється на громадян, які не отримали зазначену компенсацію на дату набрання чинності постановою, якою затверджено цей Порядок, в тому числі тих громадян, які перебувають на черзі на отримання компенсації.
Відповідно до ст.8 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.
При цьому суд враховує вимоги ст.58 Конституції, яка передбачає, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом’якшують або скасовують відповідальність особи.
Постанова КМУ № 1243 від 18.11.09 набрала чинності з 28.11.09 і з цього часу почали діяти норми Порядку, в т.ч. і на тих, осіб, що перебувають у черзі.
Постанова суду про постановку на чергу була ухвалена до прийняття Наказу № 133, а тому вказаний індекс не був врахований при визначенні вартості компенсації.
Позивач перебуває на черзі для отримання компенсації з 2009 року і її не отримав після набрання чинності постановою КМУ № 1243 від 18.11.09, а тому до 28.11.09 слід застосовувати норми Положення, пунктом 8 якого, передбачено врахування індексації вартості житлового фонду для визначення розміру компенсації.
Порядком не передбачено врахування індексації вартості житлового фонду, а тому не можуть бути застосовані індекси, які прийняті з 28.11.09.
На підставі викладеного, отримана позивачем компенсація повинна була бути проіндексована з урахуванням індексації вартості житлового фонду згідно нормативних актів, прийнятих до 28.11.09.
Згідно копій звіту за 2008 рік розмір компенсацій було визначено станом на 1.08.08 в сумі 93010 грн. за будинок № 12-а і 89638 грн. за будинок № 4.
На час прийняття вищевказаного Наказу № 133 позивачу не було виплачено компенсацію в сумі 182648 грн., яка підлягає виплаті з коефіцієнтом 1,34, тобто 182648х1,34= 244748 грн. 32 коп..
Позивачем ставиться питання про проведення перерахунку компенсації за період за 2009 рік.
Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Суд враховує вимоги п.8 Положення про те, що індексація житлового фонду застосовувалася тільки при виплаті самої компенсації, і вважає, що позивач не міг знати про порушення його права до отримання самої компенсації або відмови у її перерахунку, яку він отримав у листопаді 2010 року, а тому з цього часу розпочався строк звернення до суду.
Позов подано до суду в грудні 2010 року, тобто в межах строку звернення до суду.
Сторони звільнені від сплати судового збору на підставі : позивач - п.18 ст.4, відповідач – ст.5 Декрету КМ України «Про Державне мито» та рішення Овруцької міської ради від 11.02.10.
Керуючись ст.ст. 9-11, 18, 71, 122, 160, 161, 162, 1832, 267 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ :
Позов задовольнити.
Зобов’язати управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації здійснити перерахунок ОСОБА_1 компенсації вартості зданих житлових будинків в АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 з урахуванням індексу і встановити розмір компенсації в сумі 244748 грн. 32 грн. (120114,92 грн. за будинок № 4, 124633,4 грн. за будинок № 12-а).
Зобов’язати управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації виконати постанову негайно.
Зобов’язати управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації подати звіт про виконання постанови протягом 1 місяця з дня набрання постановою законної сили.
Апеляційна скарга на постанову може бути подана через Овруцький районний суд в Київський апеляційний адміністративний суд протягом 10 днів з дня отримання копії цієї постанови.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
СУДДЯ :
- Номер: 2-а/286/39/24
- Опис: зобовязання вчинити певні дії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2а-6878/10
- Суд: Овруцький районний суд Житомирської області
- Суддя: Якухно Олександр Михайлович
- Результати справи:
- Етап діла: Призначено склад суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 15.12.2010
- Дата етапу: 30.05.2024
- Номер: 6-а/286/27/24
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2а-6878/10
- Суд: Овруцький районний суд Житомирської області
- Суддя: Якухно Олександр Михайлович
- Результати справи:
- Етап діла: Призначено склад суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 30.05.2024
- Дата етапу: 30.05.2024
- Номер: 6-а/286/27/24
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2а-6878/10
- Суд: Овруцький районний суд Житомирської області
- Суддя: Якухно Олександр Михайлович
- Результати справи:
- Етап діла: Призначено до судового розгляду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 30.05.2024
- Дата етапу: 03.06.2024
- Номер: 6-а/286/27/24
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2а-6878/10
- Суд: Овруцький районний суд Житомирської області
- Суддя: Якухно Олександр Михайлович
- Результати справи: подання (заяву, клопотання) задоволено
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 30.05.2024
- Дата етапу: 10.06.2024
- Номер: 6-а/286/27/24
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2а-6878/10
- Суд: Овруцький районний суд Житомирської області
- Суддя: Якухно Олександр Михайлович
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 30.05.2024
- Дата етапу: 10.06.2024