П О С Т А Н О В А

Іменем України

                                                                                                                       справа № 2а-150/10/0614

21 грудня 201-0 року Малинський районний суд Житомирської області у складі головуючого – судді Тарасенка М.П., з секретарем Хитрич Н.Я., за участю позивачки ОСОБА_1, представника відповідача Тарасюк О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Малині справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Малинської районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених коштів,-

встановив:

Позивачка 4 лютого 2010 року звернулася до суду, просить визнати дії відповідача щодо невиплати їй у повному розмірі допомоги і доплати, передбаченої ст.. 37, 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» протиправними та стягнути з відповідача на її користь недовиплачену щомісячну грошову допомогу у зв»язку з обмеженням споживання продуктів місцевого виробництва в сумі 2268 грн. за період з 1.01.2009 року по  31.12.2009 року та недовиплачену доплату до заробітної плати, передбачену ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в сумі 27256,48 грн. за період з 1.01.2002 року по 31.12.2009 року.

Зазначила, що вона працює техпрацівником в Чоповицькій СЗШ 1-2 ступенів, має статус потерпілої внаслідок Чорнобильської катастрофи 4 категорії та отримує щомісячну грошову допомогу у зв»язку з обмеженням споживання продуктів місцевого виробництва відповідно до ст.. 37 та доплату згідно ст. 39 цього Закону у фіксованому розмірі, визначеному постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а не в кратному розмірі до мінімальної заробітної плати, як це визначено вказаним Законом..

В судовому засіданні позивачка свої вимоги підтримала та дала пояснення по суті заявлених вимог.

Представник відповідача позов не визнала та пояснила, що відповідач є розпорядником коштів для виплати вказаних допомог та доплат та перераховує кошти селищній раді на підставі наданого ними розрахунку. Виплати проводяться згідно постанови Кабінету Міністрів України, оскільки це право визначено Законом «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», звертає увагу суду на застосування ст. 99 КАС щодо строків звернення до суду та незастосуванні ст. 233 КЗпП України  щодо доплат до заробітної плати, оскільки такі кошти  виплачуються з Державного бюджету і не входять в структуру заробітної плати.

Розглянувши справу в межах заявлених вимог та на підставі наданих доказів суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково з таких підстав:

Встановлено, що відповідно до Переліку населених пунктів Житомирської та Київської областей віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 17 від 12.01.1993 року, населений пункт Чоповичі Малинського району  віднесений до зони посиленого радіоекологічного контролю, позивачка має статус потерпілої внаслідок Чорнобильської катастрофи 4 категорії, що підтверджується посвідченням /а.с.5/, отримує щомісячну грошову допомогу у зв»язку з обмеженням споживання продуктів місцевого виробництва відповідно до ст. 37 та доплату згідно ст.. 39 цього Закону у фіксованому розмірі, визначеному постановою кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», про що свідчать довідки  виконавчого комітету Чоповицької селищної ради /а.с. 8-13/.

Згідно ст..37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у зоні посиленого радіоекологічного контролю провадиться у розмірі 30 % мінімальної заробітної плати щомісячно.

Згідно ст. 39 цього Закону  доплата проводиться у розмірі 1 мінімальної заробітної плати щомісячно.

Згідно ч.2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом  прав, свобод і інтересів особи на момент звернення до суду  встановлений річний строк.

Оскільки позивачка проживає та працює у зони посиленого радіоекологічного контролю, має статус потерпілої внаслідок Чорнобильської катастрофи 4 категорії, суд визнає, що її право порушено, а тому підлягає захисту в межах строку 1 рік.

Пояснення представника відповідача щодо виплати допомог та доплат у фіксованому розмірі, суд до уваги не приймає, оскільки звуження обсягу прав позивача, які існують в державі для відповідної категорії громадян заборонено ст.22 Конституції України.

Посилання позивачки на обставину, що у відповідності до ст.. 238 КЗпП України строк давності про грошові виплати не обмежується суд також до уваги не приймає, оскільки вказані виплати є бюджетними коштами і не відносяться до структури заробітної плати.

Не підставі викладеного, керуючись ст.ст.  2, 11, 17, 99, 158, 160, 163 КАС України, ст. 37, 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали від наслідків Чорнобильської катастрофи",-

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії управління праці та соціального захисту населення Малинської районної державної адміністрації щодо невиплати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 у повному розмірі допомоги і доплати, передбаченої ст.ст. 37, 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» протиправними та зобов»язати провести перерахунок та виплатити  на її користь недовиплачену щомісячну грошову допомогу у зв»язку з обмеженням споживання продуктів місцевого виробництва та доплату до заробітної плати за період з 4.02.2009 року по 31.12.2009 року урахуванням виплачених сум.

В решті позову відмовити за безпідставністю.

На постанова може бути подано апеляційну скаргу до Київського апеляційного адміністративного суду через Малинський районний суд в продовж 10 днів з дня її проголошення.

Головуючий