Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 листопада 2010 року м. Івано-Франківськ
Колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Івано-Франківської області в складі:
головуючої Пнівчук О.В.
суддів: Соколовського В.М., Фединяка В.Д.
cекретаря Кіндрата В.П.
з участю: апелянта ОСОБА_1
ОСОБА_4 та її представника ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Болехівської міської ради, третя особа на стороні відповідача ОСОБА_4 про визнання нечинним та скасування Додатку до рішення Болехівської міської ради про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки та передачу землі у власність ОСОБА_4 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Болехівського міського суду від 01 жовтня 2010 року ,-
в с т а н о в и л а :
Рішенням Болехівського міського суду від 01 жовтня 2010 року відмовлено в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Болехівської міської ради, третя особа на стороні відповідача ОСОБА_4 про визнання нечинним та скасування Додатку до рішення Болехівської міської ради про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки та передачу землі у власність ОСОБА_4.
На дане рішення ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, в якій посилається на порушення та невірне застосування норм матеріального та процесуального права.
Апелянт зазначила, що суд не взяв до уваги те, що рішенням Болехівського міського суду від 09.12.2010 року Болехівську міську раду було зобов»язано вирішити питання про передачу їй у приватну власність земельної ділянки по АДРЕСА_1 у відповідності до вимог чинного законодавства. Без вирішення зазначеного ____________________________________________________________________________
Справа № 22-ц-5817/2010 р. Головуючий у 1 інстанції Поляниця М.М.
Категорія 45 Доповідач Пнівчук О.В.
питання міська рада, на думку апелянта не мала правових підстав для передачі спірної земельної ділянки ОСОБА_4
Крім того, Болехівська міська рада зазначає, що землекористувачем цієї земельної ділянки є Долинська РЕМ, а з другої сторони передає цю земельну ділянку у власність фізичної особи без згоди належного землекористувача, у зв»язку з чим викликає сумнів довідка відділу земельних ресурсів про те, що дана земельна ділянка належить міській раді.
Апелянт просила рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення про задоволення її позову.
В судовому засіданні апеляційного суду ОСОБА_1 вимоги апеляційної скарги підтримала.
ОСОБА_4 та її представник ОСОБА_3 заперечили доводи апеляційної скарги.
Представник Болехвської міської ради в судове засідання не з»явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
Вислухавши доповідача, пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.
Постановляючи рішення про відмову в задоволенні позову ОСОБА_1, суд першої інстанції виходив із того, що спірна земельна ділянка площею 0,0125 га по вул. Довжанській в м. Болехові не належить до земельної ділянки закріпленої за будинковолодінням АДРЕСА_1 в якому проживає позивачка ОСОБА_1, а тому її права при передачі даної земельної ділянки у власність ОСОБА_4 не порушені.
Однак із таким висновком суду погодитись не можна.
Із матеріалів справи вбачається, що позивачка ОСОБА_1 проживає в квартирі АДРЕСА_1. В зазначеному будинку, крім позивачки, проживають ОСОБА_5 (кв.№2) та ОСОБА_6 (кв.№3).
В даному будинковолодінні раніше знаходилася школа №3 м. Болехова, та відповідно до плану земельної ділянки за зазначеним будинковолодінням була закріплена земельна ділянка площею 4935,4 кв.м. (а.с.49).
Згідно проекту забудови масиву по вул. Довжанській в м. Болехові вбачається, що саме на земельній ділянці, що належить до будинковолодіння АДРЕСА_1 знаходиться трансформаторна підстанція (а.с. 45).
Відповідно до ст. 118 Земельного кодексу України громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки яка перебуває у його користуванні подає заяву до відповідної ради за місцезнаходженням земельної ділянки.
ОСОБА_1 неодноразово зверталася до Болехівської міської ради про передачу їй у приватну власність земельної ділянки, в тому числі земельної ділянки призначеної для обслуговування трансформаторної підстанції, якою вона фактично користувалася.
Відповідно до листа-відповіді першого заступника Болехівського міського голови від 04.05.2007 року на звернення ОСОБА_1 зазначено, що передача земельної ділянки , яка використовується для під»їзду та обслуговування трансформаторної підстанції Долинським РЕМ ВАТ «Прикарпаттяобленерго», у власність можлива за умови надання згоди землекористувача з попереднім виносом трансформаторної підстанції в інше місце.
Так, Долинський РЕМ погодив влаштування огорожі присадибної земельної ділянки ОСОБА_1 та ОСОБА_5 з умовою влаштування та забезпечення під»їзду до ТП 10/0,4 кВ згідно вказаного плану (а.с.17).
Згідно висновку міського відділу архітектури та містобудування від 26.12.2007 року погоджено безоплатну передачу земельної ділянки у власність ОСОБА_1 по вул. Довжанській, 35 загальною площею 992 кв.м., з них для ведення особистого селянського господарства площею 438 кв.м.( в тому числі і спірної) з дотриманням правил використання земель в охоронній зоні повітряної лінії електропередач потужністю 10 кВ.
(а.с.17).
Головним управлінням земельних ресурсів у Івано-Франківській області від 27.03.2008 року на звернення ОСОБА_1 щодо приватизації земельної ділянки роз»яснено порядок приватизації спірної земельної ділянки за умови встановлення земельного сервітуту на дану земельну ділянку.
Оскільки Болехівською міською радою не прийнято рішення з приводу заяви ОСОБА_1 про приватизацію земельної ділянки площею 992 кв.м. по АДРЕСА_1, остання звернулася в суд з позовом про визнання протиправною бездіяльності міської ради.
Постановою Болехівського міського суду від 09 грудня 2008 року позов ОСОБА_1 задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність Болехівської міської ради та зобов»язано вирішити питання про передачу ОСОБА_1 у приватну власність земельної ділянки по АДРЕСА_1 у відповідності вимог Земельного кодексу України. (а.с.70-71).
В матеріалах справи відсутні докази щодо надання спірної земельної ділянки у користування як ОСОБА_1 так і ОСОБА_4, разом з тим, згідно наявних в матеріалах справ схем земельних ділянок вбчається що спірна земельна ділянка належить до земельної ділянки закріпленої за будинковолодінням АДРЕСА_1.
Згідно довідки відділу Держкомзему в м. Болехові від 25.05.2010 року спірна земельна ділянка площею 0,0125 га по вул. Довжанська не належить до прибудинкової території до будинку АДРЕСА_1, однак дана довідка не містить посилань на підставі яких документів вона видана та яка площа земельної ділянки закріпленої за будинковолодінням № 35. ОСОБА_6 власниці квартири №3 даного будинку рішенням Болехівської міської ради від 27.09.2000 року передано у власність земельну ділянку для обслуговування будинку за вказаною адресою, ведення особистого підсобного господарства, зазначено земельну ділянку спільного користування та видано державний акт про право приватної власності на землю. Наведені обставини свідчать про те, що при прийнятті рішення було визначено площу земельної ділянки закріпленої за будинковолодінням АДРЕСА_1 в цілому.
Таким чином, Болехівська міська рада не ухваливши рішення щодо поданих заяв ОСОБА_1 про передачу їй у власність земельної ділянки ( в тому числі і спірної) передчасно 26.08.2009 року прийняла рішення про передачу у власність ОСОБА_4 земельної ділянки площею 0,0125 га по вул. Довжанська, тому, заначене рішення слід визнати недійсним.
У зв»язку з цим, рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про задоволення позову ОСОБА_1
На підставі ст. 118 Земельного кодексу України, керуючись ст. ст. 307, 309, 313-314, 316, 317 ЦПК України, колегія суддів, -
в и р і ш и л а :
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.
Рішення Болехівського міського суду від 01 жовтня 2010 року скасувати.
Ухвалити нове рішення. Позов ОСОБА_7 задовольнити.
Визнати недійсним рішення Болехівськї міської ради №10-40/09 від 26 серпня 2009 року про затвердження технічної документації, що посвідчують право власності на земельні ділянки в частині передачі ОСОБА_4 земельної ділянки площею 0,0125 га по вул. Довжанська в м. Болехові.
Рішення набирає законної сили з часу проголошення, однак може бути оскаржено в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних протягом двадцяти днів з часу набрання законної сили.
Головуюча Пнівчук О.В.
Судді Соколовський В.М.
Фединяк В.Д.