Судове рішення #12609736

                         

                         

                            Справа № 2-а-301/10/0115

  Постанова

Іменем України

08 грудня 2010 року    

            Первомайський районний суд Автономної Республіки Крим

у  складі: головуючого – судді Михайлової Л.О.

при секретарі  Жук А.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Первомайське

адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Первомайському районі АР Крим  про визнання незаконною відмови в призначенні пенсії за вислугу років,  

 встановив:

         Позивач, уточнивши у судовому засіданні свої позовні вимоги, просить визнати незаконним рішення Управління Пенсійного фонду України у Первомайському районі АР Крим, яке викладене у листі від 22 вересня 2010 року № 8466/0705, про відмову  в призначенні  їй пенсії за вислугу років та скасувати його, а також зобов`язати відповідача зарахувати до спеціального стажу при призначенні пенсії за вислугу років період її праці  з 01 січня 1996 року по 02 серпня 1999 року і призначити їй пенсію за вислугу років з дня її звернення з заявою про призначення пенсії до Управління Пенсійного фонду України у Первомайському районі АР Крим. Свої вимоги мотивує тим, що вона, як працівник освіти, має необхідний 25-річний спеціальний стаж роботи вихователем дитячого садку, що підтверджується відповідними записами у її трудовій книжці, для призначення їй пенсії за вислугу років на підставі п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення». 01 червня 2010 року вона звернулася в Управління Пенсійного фонду України у Первомайському районі в АР Крим із заявою про призначення їй пенсії за вислугу років  та надала необхідні документи про підтвердження спеціального стажу. Однак відповідачем 22 вересня 2010 року прийнято рішення про відмову у призначенні їй пенсії за вислугу років як працівнику освіти, у зв’язку з відсутністю необхідного спеціального стажу в розмірі 25 років, тому що її період роботи з  01 січня 1996 року по 03 серпня 1999 року  неможливо зарахувати до спеціального стажу, оскільки «дитячий сад № 2 закритий з 12 лютого 1996 року, згідно з рішенням Первомайської селищної ради народних депутатів № 26 від 08 лютого 1996 року». Позивач вважає таку відмову незаконною,  оскільки на момент закриття дитячого садку вона знаходилася у декретній відпустці, 02 квітня 1996 року народила дитину, їй була нарахована та сплачена допомога по вагітності та пологам, потім надана відпустка по догляду за дитиною до досягнення  нею 3-річного віку та сплачувалася відповідна допомога; згідно запису у трудовій книжці, звільнена з посади вона з 03 серпня 1999 року.

Відповідач з позовом не згоден, надав суду заперечення, у яких відмову у призначенні пенсії за вислугу  років ОСОБА_1 згідно з ч.2 Заключних положень Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування» та відповідно до п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» аргументує тим, що позивачем не  надано необхідних документів у підтвердження наявності в неї спеціального 25-річного трудового стажу  працівника освіти. Наданими позивачем документами підтверджений спеціальний стаж роботи тільки 21 рік 09 міс. 22 дня, що недостатньо для призначення даного виду пенсії. Зарахувати період праці ОСОБА_1 на посаді вихователя дитячого садку № 2  з 16.05.1991 року по 03.08.1999 року не надається можливим, оскільки відповідно до рішення Первомайської селищної ради народних депутатів № 26 від 08.02.1996 року дитячий сад закритий з 12.02.1996 року, тому їй у спеціальний стаж працівника освіти у дитячому садку № 2 можливо зарахувати тільки час роботи на посаді вихователя з 16.05.1991 року по 31.12.1995 року.

Суд, заслухавши пояснення позивача, свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3, вивчивши заперечення відповідача, перевіривши матеріали справи, оцінивши надані докази,  вважає,  що позов підлягає  задоволенню з наступних підстав.

 Судом встановлено, що 01 червня 2010 року позивач звернулась до управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі АР Крим із заявою про призначення пенсії за вислугу років на підставі п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (а.с.63).  У наданих разом із заявою позивачем  документах про підтвердження спеціального стажу, у тому числі: трудовій книжці позивача вказане, що вона  16.05.1991 року прийнята на посаду вихователя дитячого садку № 2 (а.с.10),  звільнена з посади 03.08.1999 року, згідно зі ст. 40 КЗпП України (скорочення штатів) (а.с.12).

Згідно з п.1 постанови  № 637 Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Період праці позивача вихователем у дитячому садку № 2 смт. Первомайське, крім записів  у її трудовій книжці, підтверджується архівною довідкою № 03-26/13 від 04.03.2010 року виконавчого комітету Первомайської селищної ради (а.с.17); звільнення позивача саме 03.08.1999 року підтверджується також копією розпорядження № 16-ок виконавчого комітету Первомайської селищної ради від 03 серпня 1999 року «Про звільнення ОСОБА_1», у якому вказане, що вона звільнена згідно ст. 40 КЗпП України (скорочення штатів) саме як вихователь (а.с.47). Виконавчий комітет Первомайської селищної ради народних депутатів 31 січня 1996 року прийняв рішення № 3 про ліквідацію дитячого саду № 2 смт Первомайское, документи по особистому складу, згідно з цім рішенням, передані на збереження у архівне відділення Первомайської селищної ради; до ліквідації дитячий сад № 2 смт, Первомайське знаходився на балансі виконавчого комітету Первомайської селищної ради, що підтверджується архівною довідкою  № 03-26/13 від 04.03.2010 року виконкому Первомайської селищної ради (а.с.17). Відповідно до листка непрацездатності серія НОМЕР_2, виданого ОСОБА_1 28 грудня 1995 року Первомайською районною поліклінікою, вона знаходилася у декретній відпустці з 28.12.1995 року по 01.05.1996 року; вказаний листок непрацездатності містить в себе повністю заповнені розділи табельником, відділом кадрів, органом соціального страхування та бухгалтерією установи про призначення їй допомоги  по тимчасовій непрацездатності з грудня 1995 року по 01.05.1996 року (а.с.48); отримання ОСОБА_1 одноразової допомоги при народженні дитини  підтверджується платіжною відомістю № 146, складеною бухгалтерією Первомайської селищної ради (а.с.49), народження позивачкою дитини ІНФОРМАЦІЯ_1 підтверджується копією свідоцтва НОМЕР_1, виданого відділом ЗАГС Первомайської райдержадміністрації АР Крим 7.05.1996 року (а.с.15). 27 червня 1996 року виконавчим комітетом Первомайської селищної ради прийняте  розпорядження  № 19  наступного змісту: «У зв’язку з розформуванням дитячого саду № 2 «Радуга» 12.04.1996 року прийняти на збереження трудову книжку вихователя дитячого саду Камілової Зарєми Мустафаївни і надати відпустку по догляду за дитиною до 3-х років до 02 квітня 1999 року», що підтверджується копією вказаного розпорядження (а.с.45) та архівною довідкою № 4854 від 25.10.2010 року виконкому Первомайської селищної ради (а.с.16). Відповідно до платіжних відомостей № 145 за 1996 рік (а.с.49), № 41 за квітень 1998 року (а.с.50) та № 33 за лютий 1999 року (а.с.51), одноразова допомога при народженні дитини та допомога по догляду за дитиною до 3-х років нараховувалась ОСОБА_1 та була нею отримана у бухгалтерії Первомайської селищної ради.

Стаття 49-2 КЗпП України передбачає, що про наступне звільнення працівників персонально попереджають не пізніше ніж за два місяці. Позивач ОСОБА_1 не була ознайомлена з приказом № 60 від 08.02.1996 року по Первомайському дитячому саду № 2 про його ліквідацію (а.с.54). 02.04.1999 року виконкомом Первомайської селищної ради ухвалено розпорядження № 3-ок «Про скорочення ОСОБА_1», з яким вона ознайомлена (а.с.46), та розпорядженням № 16-ок виконавчого комітету Первомайської селищної ради від 03 серпня 1999 року «Про звільнення ОСОБА_1» звільнена з посади вихователя з 03 серпня 1999 року згідно зі ст. 40 КЗпП України (скорочення штатів)  (а.с.47).

 Вказані обставини підтвердили у судовому засіданні: свідок ОСОБА_2, яка з осені 1995 року працювала на посаді завідуючого дитячим садом № 2 та ОСОБА_3, яка працювала на посаді секретаря Первомайської селищної ради Первомайського району АР Крим.

 22 вересня 2010 року управлінням Пенсійного фонду України в Первомайському районі АР Крим листом № 8466/0705б  позивачу відмовлено у призначенні  пенсії на підставі п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за вислугу років, зв’язку з відсутністю необхідного 25-річного спеціального стажу роботи за переліком,   затвердженим Кабінетом Міністрів України.

         Однак, така відмова є незаконною з наступних підстав.

         Згідно з п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію по вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров’я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом міністрів України, незалежно від віку.

          Постановою № 909 від 4 листопада 1993 року Кабінетом Міністрів України затверджений перелік закладів і установ освіти, охорони здоров’я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років.  У  розділі «Дошкільні навчальні заклади всіх типів» цього переліку вказана посада вихователя. Саме на цю посаду була прийнята позивач ОСОБА_1 16.05.1991 року і саме з цієї посади звільнена 03.08.1999 року, що знайшло своє підтвердження доказами у судовому засіданні, тому підстав для невизнання  наявності в неї спеціального стажу роботи у період з 01 січня 1996 року по 02 серпня 1999 року для призначення  пенсії за вислугу років у відповідача немає. Відповідно до розрахунку стажу (а.с.25), відповідач вважає підтвердженим наявність у ОСОБА_1 спеціального стажу 21 рік 09 міс. 22 дня. Період праці ОСОБА_1 з 01 січня 1996 року по 02 серпня 1999 року складає 3 роки 7 міс. 2 дня. Таким чином, спеціальний стаж позивача складає  25 років 4 місяця 24 дня (21 рік 09 міс. 22 дня + 3 роки 7 міс. 2 дня), тому  у позивача є право на призначення пенсії за вислугу років з 01 червня 2010 року – дня  подачі заяви про призначення пенсії до управління Пенсійного фонду  з урахуванням до її спеціального трудового стажу періоду  праці з  01 січня 1996 року по 02 серпня 1999 року, і її право підлягає відновленню шляхом зобов’язання відповідача призначити їй пенсію за вислугу років з 01 червня 2010 року. Відмова управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі АР Крим у призначенні ОСОБА_1 пенсії  на підставі п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» як вихователю дошкільного навчального закладу з підстав відсутності 25-річного спеціального стажу є незаконною та підлягає скасуванню.          

        На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 69-71, 86, 159-163 КАС України,  Законом України «Про пенсійне забезпечення», суд  

   

                                                       постановив:  

          Позов ОСОБА_1  задовольнити.

          Визнати незаконною відмову від 22 вересня 2010 року № 8466/0705 управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі Автономної Республіки Крим в призначенні пенсії ОСОБА_1 на підставі п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та скасувати її.

           Зобов`язати управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі Автономної Республіки Крим зарахувати період праці ОСОБА_1   з 01 січня 1996 року по 02 серпня 1999 року до спеціального стажу при призначенні пенсії за вислугу років на підставі п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення»,   як вихователю дошкільного навчального закладу.

           Зобов`язати управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі Автономної Республіки Крим призначити ОСОБА_1  пенсію за вислугу років відповідно до вимог ст. 55 п. «е» Закону України «Про пенсійне забезпечення», як вихователю дошкільного навчального закладу,   з  01 червня 2010 року - дня подачі заяви про призначення пенсії до управління Пенсійного фонду України в Первомайському районі АР Крим.

  Постанова може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду  через Первомайський районний суд АРК шляхом подачі  апеляційної скарги  протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.  

Головуючий:    

                     

Коментарі
Коментарі відсутні
Потрібна автентифікація

Потріблно залогінитись, щоб коментувати

Логін Реєстрація