Справа №2-а-663/10

П О С Т А Н О В А

і м е н е м    У к р а ї н и

21 грудня 2010 року  Шишацький  районний  суд  Полтавської  області у складі головуючого - судді Колоса Ю.А., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Шишацькому районі Полтавської області  про визнання неправомірними дій та зобов’язання відповідача нарахувати і виплатити підвищення до пенсії дитині війни ,-  

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з позовною заявою до відповідача про визнання неправомірними дій та зобов’язання нарахування щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до вимог ст.6  Закону України “Про соціальний захист дітей війни ”.  

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті  та прийшовши до переконання про наявність достатніх підстав для прийняття постанови у даній адміністративній справі у скороченому провадженні.

Задовольняючи позовні вимоги, суд вважає, що позивачем не пропущений шестимісячний строк на звернення до суду. Так, відповідно до вимог ст.6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод особі, права та інтереси якої порушені, гарантується право на судовий захист. Право на суд, одним із аспектів якого є право доступу до суду, не є абсолютним і може підлягати обмеженням, але їх застосування повинно зберігати пропорційність між застосованими засобами та постановленою метою (Рішення Європейського суду  з прав людини у справі “Воловік проти України” заява №15123/03  від 6 грудня 2007 року) Конституція України у ст.46 гарантує громадянам право на соціальний захист, який включає отримання пенсії, інших видів соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування та мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом. В ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” передбачено, що саме пенсія або виплати, які здійснюються за вибором громадянина замість пенсії – щомісячне довічне утримання чи державна соціальна допомога підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Обов’язки щодо призначення перерахунку та виплати пенсії за Законом України “Про пенсійне забезпечення” є основною функцією органів Пенсійного фонду України, тому зважаючи на наявність прямої норми Конституції України, яка гарантує здійснення державними органами належних за законом України виплат сум пенсії з урахуванням встановленого підвищення дітям війни, то за приписами ст.8 Конституції України, при розгляді справ за Законом України “Про соціальний захист дітей війни” пропущений шестимісячний строк для звернення до суду не є підставою для відмови у задоволенні позову.

Крім того, відповідно до ч.2 ст.46 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та  ч.2 ст.87 Закону України «Про пенсійне забезпечення» нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.  

Враховуючи положення ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», керуючись принципом адміністративного судочинства, а саме верховенством права, з метою забезпечення передбаченого Конституцією України права позивача на належне соціальне забезпечення, суд вважає необхідним частково задовольнити позовні вимоги i зобов'язати здійснити перерахунок пенсії позивачці з підвищенням її розміру на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, яка дорівнює встановленому законом прожитковому мінімуму для непрацездатних oci6 за періоди з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року, з 01.01.2010 року по 31.12.2010 року включно.

На підставі ч.2 ст.11 КАС України з метою повного захисту прав, свобод та інтересів позивача суд вважає необхідним вийти за межі позовних вимог та задовольнити позовні вимоги по 31.12.2010 року включно.

Керуючись ст.ст.8, 46, 64 Конституції України,  ст.ст. 3, 6, 7 Закону України "Про соціальний захист дітей війни, ч.2 ст.87 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.28, ч.2 ст.46 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. N 10-рп/2008,  Законом України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст.ст. 6, 8, 11, 70, 71, 86, 94, 128, 158-163, 183-2, 256  КАС України, суд, -                  

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Шишацькому районі Полтавської області про визнання неправомірними дій та зобов’язання вчинити певні дії - задовольнити.  

Визнати дії управління Пенсійного фонду в Шишацькому районі Полтавської області щодо не виконання перерахунку та виплати ОСОБА_1 щомісячної соціальної допомоги як дитині війни за період з 01.01.2006 року по 31.12.2010 року неправомірними.  

Зобов'язати управління Пенсійного фонду в Шишацькому районі Полтавської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію за періоди з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року, з 01.01.2010 року по 31.12.2010 року включно з урахуванням її підвищення на 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до вимог ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та з урахуванням виплат, фактично здійснених у 2008-2010 роках.      

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 03 (три) гривні  40 копійок на відшкодування витрат по сплаті судового збору.

Постанова підлягає негайному виконанню.      

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.  

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти  днів  з  дня отримання копії постанови.

                                     Суддя