Судове рішення #12601181

       1

                                                                                                              Справа №2-а-470\10

ПОСТАНОВА

Іменем України

м. Скадовськ                                                   08 грудня  2010 року

Скадовський  районний суд  Херсонської області в складі: головуючої  судді     – Ведмідської Н.І.                                                            

             при секретарі           –  Серженко М.М.

розглянувши  у відкритому судовому засіданні  адміністративний позов ОСОБА_1  до Управління пенсійного фонду  України в  Скадовському районі  про нарахування  та виплату  додаткової соціальної гарантії  як дитині війни,-  

В С Т А Н О В И В:

                        Позивач звернувся до відповідача із зазначеним позовом.  

                        В позовній заяві позивач зазначив, що      має статус ?итина війни”,  тому   відповідач повинен йому  виплачувати  щомісячно державну   соціальну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яка дорівнюється мінімальному прожитковому мінімуму  для непрацездатних осіб за відповідний період,  однак  за період з  2006 по 2007 роки  доплати не здійснювалися. З 2008 року до теперішнього часу   позивач отримує  надбавку в розмірі 10 % мінімального прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб.  Рішеннями  Конституційного суду  України від 09.07.2007 року та від 22.05.2008 року скасовані  відповідні норми    Закону України ?ро державний бюджет України на 2007 рік”  та Закону України ?ро державний бюджет України на 2008 рік” які   обмежували  розмір соціальної допомоги дітям війни. При цьому визнано незаконним подальше  звуження конституційних прав громадян щодо соціальних гарантій та виплат іншими законами, в даному випадку Законом «Про державний бюджет України». Просить зобов»язати   відповідача нарахувати та виплатити  на  його  користь    невиплачену в повному обсязі    щомісячну соціальну допомогу  за період з    09 липня 2007 року до 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року до 30 жовтня 2010 року   з урахуванням виплачених сум, стягнути  судові витрати.

             Враховуючи, що відповідач отримавши копію позовної заяви заперечення до суду не спрямував, суд розглядає справу за наявними матеріалами.  

    Дослідивши  матеріали справи,  суд дійшов висновку про можливість часткового задоволення позовних вимог з наступних підстав.

    Позивач має статус ?итина війни”, що підтверджується  пенсійним посвідченням.

    Ст.6 розділу 2 та ст.1 розділу 4 Закону  України” Про соціальний  захист дітей війни”  передбачають виплату щомісячної соціальної допомоги особам які мають статус ?итина війни”  в розмірі 30% від  мінімальної пенсії за віком.

    Відповідно до абз.1 ч.1 ст.28 Закону України ?ро загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”, мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок 20  років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму  для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Абз.1 ч.1 ст.28  Закону України ?ро загальнообов”язкове  державне пенсійне  страхування”     зазначає, що мінімальний розмір пенсії за віком, передбачений  абз. 1 ч.1 ст.28 зазначеного Закону  застосовується виключно  для визначення розрахунку пенсії, однак враховуючи, що іншого порядку розрахунку  мінімальної пенсії за віком законодавчо не передбачено,  а ст.6 розділу 2 та ст..1 розділу 4 Законом України ?ро соціальний захист дітей війни” передбачає надання соціальної допомоги  саме в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком,  враховуючи, що  позбавлення таких осіб права на отримання соціальної допомоги у встановленому Законом розмірі є порушенням Конституції України,  суд вважає за можливе  для регулювання спірних правовідносин   виходити з принципу аналогії закону, та   за основу розрахунку мінімальної пенсії за віком взяти  розмір пенсії встановлений абз.1 ч.1 ст.28  Закону України ?ро загальнообов”язкове  державне пенсійне  страхування”, а саме   розмір  прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, який визначається нормами Законів ?ро державний бюджет України „ на відповідний рік.

                 Рішенням Конституційного суду від 22.05.2008 №10-рп08  року визнано незаконним зупинення  Законом України ”Про державний бюджет України на 2008 рік” дії Закону України «Про соціальний захист   дітей війни»  розміру соціальної допомоги особам які мають статус ?іти війни”  до 10 % прожиткового мінімуму для непрацездатних громадян та п. 5.4 зазначеного рішення КС  визнано  незаконним  внесення  нормами законів  «Про державний бюджет України» змін та доповнень в інші закони України.   Крім цього, частини 2, 3 ст.22 Конституції України забороняють звуження , скасування  конституційних прав , свобод людини і громадянина, звуження їх змісту та обсягу при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів.

    Постановляючи рішення суд виходить з того, що конституційні принципи  на яких базується здійснення прав і свобод громадянина України, включаючи право на пенсійне забезпечення передбачені ст.. 1,3, ч. 2 ст. 6, ст.. 8, ч. 2 ст. 19, ст.. 23,22 , ч. 1 ст. 24 Конституції України, набуте в сфері пенсійного забезпечення не може бути скасоване, звужене. Правовою гарантією забезпечення  державою даного права є виконання прийнятих на себе зобов»язань виходячи з принципу верховенства права закріпленого ст. 8 Конституції України та  ст. 8 КАС України.

Однак  при цьому слід прийняти до уваги, що        відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом  прав та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав чи інтересів, а згідно ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов  поданий після закінчення строків установлених законом, залишається  без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Ухвалою  судді Скадовського районного суду від 05.11.2010  року позовні вимоги щодо зобов»язання відповідача нарахувати та виплатити соціальну допомогу  за період з   09.07.2007 року  до 31.12.2007 року та з 22.05.2008  року  по 04.05.2010  року  залишено без розгляду.    

Враховуючи, що позивач  звернувся до суду 05.11.2010  року, а виплати соціальної допомоги є періодичними щомісячними платежами, порушене право підлягає захисту з   05 травня 2010 року  до 30 жовтня 2010 року  як просить позивач.  

Враховуючи викладене,    к еруючись ст.167, ст. 163 КАС України,-

                                                        П О С Т А Н О В И В:

   Позов     ОСОБА_1    задовольнити частково .

   Зобов”язати    Управління пенсійного фонду  України в  Скадовському районі нарахувати та виплатити   ОСОБА_1 прож. АДРЕСА_1   надбавку передбачену ст.. 6 Закону України «Про  соціальний захист дітей війни» у розмірі  30% мінімальної пенсії за віком виходячи з розрахунку  прожиткового мінімуму для осіб, які втратили  працездатність, визначеного  Законом України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»  за період  з 05 травня 2010 року  до 30 жовтня 2010 року  з урахуванням здійснених виплат.

Стягнути з Управління пенсійного фонду  України в  Скадовському районі розташованого в Херсонській області м. Скадовську, вул. Володарського,32 на користь   позивача судовий збір в сумі 3,40 грн.

Постанова може  бути оскаржена до адміністративного апеляційного  суду   Одеської  області  через  Скадовський  районний суд шляхом подачі   протягом  10 днів з дня отримання копії постанови.

                   

Суддя                                                                                     Ведмідська Н.І.

        ПОСТАНОВА                                Справа №2-а-469\10

Іменем України

м. Скадовськ                                                   08 грудня  2010 року

Скадовський  районний суд  Херсонської області в складі: головуючої  судді     – Ведмідської Н.І.                                                            

             при секретарі           –  Серженко М.М.

розглянувши  у відкритому судовому засіданні  адміністративний позов ОСОБА_2   до Управління пенсійного фонду  України в  Скадовському районі  про нарахування  та виплату  додаткової соціальної гарантії  як дитині війни,-  

В С Т А Н О В И В:

                        Позивач звернувся до відповідача із зазначеним позовом.  

                        В позовній заяві позивач зазначив, що      має статус ?итина війни”,  тому   відповідач повинен йому  виплачувати  щомісячно державну   соціальну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яка дорівнюється мінімальному прожитковому мінімуму  для непрацездатних осіб за відповідний період,  однак  за період з  2006 по 2007 роки  доплати не здійснювалися. З 2008 року до теперішнього часу   позивач отримує  надбавку в розмірі 10 % мінімального прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб.  Рішеннями  Конституційного суду  України від 09.07.2007 року та від 22.05.2008 року скасовані  відповідні норми    Закону України ?ро державний бюджет України на 2007 рік”  та Закону України ?ро державний бюджет України на 2008 рік” які   обмежували  розмір соціальної допомоги дітям війни. При цьому визнано незаконним подальше  звуження конституційних прав громадян щодо соціальних гарантій та виплат іншими законами, в даному випадку Законом «Про державний бюджет України». Просить зобов»язати   відповідача нарахувати та виплатити  на  його  користь    невиплачену в повному обсязі    щомісячну соціальну допомогу  за період з    09 липня 2007 року до 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року до 30 листопада  2010 року   з урахуванням виплачених сум, стягнути  судові витрати.

             Враховуючи, що відповідач отримавши копію позовної заяви заперечення до суду не спрямував, суд розглядає справу за наявними матеріалами.  

    Дослідивши  матеріали справи,  суд дійшов висновку про можливість часткового задоволення позовних вимог з наступних підстав.

    Позивач має статус ?итина війни”, що підтверджується  пенсійним посвідченням.

    Ст.6 розділу 2 та ст.1 розділу 4 Закону  України” Про соціальний  захист дітей війни”  передбачають виплату щомісячної соціальної допомоги особам які мають статус ?итина війни”  в розмірі 30% від  мінімальної пенсії за віком.

    Відповідно до абз.1 ч.1 ст.28 Закону України ?ро загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”, мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок 20  років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму  для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Абз.1 ч.1 ст.28  Закону України ?ро загальнообов”язкове  державне пенсійне  страхування”     зазначає, що мінімальний розмір пенсії за віком, передбачений  абз. 1 ч.1 ст.28 зазначеного Закону  застосовується виключно  для визначення розрахунку пенсії, однак враховуючи, що іншого порядку розрахунку  мінімальної пенсії за віком законодавчо не передбачено,  а ст.6 розділу 2 та ст..1 розділу 4 Законом України ?ро соціальний захист дітей війни” передбачає надання соціальної допомоги  саме в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком,  враховуючи, що  позбавлення таких осіб права на отримання соціальної допомоги у встановленому Законом розмірі є порушенням Конституції України,  суд вважає за можливе  для регулювання спірних правовідносин   виходити з принципу аналогії закону, та   за основу розрахунку мінімальної пенсії за віком взяти  розмір пенсії встановлений абз.1 ч.1 ст.28  Закону України ?ро загальнообов”язкове  державне пенсійне  страхування”, а саме   розмір  прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, який визначається нормами Законів ?ро державний бюджет України „ на відповідний рік.

                 Рішенням Конституційного суду від 22.05.2008 №10-рп08  року визнано незаконним зупинення  Законом України ”Про державний бюджет України на 2008 рік” дії Закону України «Про соціальний захист   дітей війни»  розміру соціальної допомоги особам які мають статус ?іти війни”  до 10 % прожиткового мінімуму для непрацездатних громадян та п. 5.4 зазначеного рішення КС  визнано  незаконним  внесення  нормами законів  «Про державний бюджет України» змін та доповнень в інші закони України.   Крім цього, частини 2, 3 ст.22 Конституції України забороняють звуження , скасування  конституційних прав , свобод людини і громадянина, звуження їх змісту та обсягу при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів.

    Постановляючи рішення суд виходить з того, що конституційні принципи  на яких базується здійснення прав і свобод громадянина України, включаючи право на пенсійне забезпечення передбачені ст.. 1,3, ч. 2 ст. 6, ст.. 8, ч. 2 ст. 19, ст.. 23,22 , ч. 1 ст. 24 Конституції України, набуте в сфері пенсійного забезпечення не може бути скасоване, звужене. Правовою гарантією забезпечення  державою даного права є виконання прийнятих на себе зобов»язань виходячи з принципу верховенства права закріпленого ст. 8 Конституції України та  ст. 8 КАС України.

Однак  при цьому слід прийняти до уваги, що        відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом  прав та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав чи інтересів, а згідно ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов  поданий після закінчення строків установлених законом, залишається  без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Ухвалою  судді Скадовського районного суду від 05.11.2010  року позовні вимоги щодо зобов»язання відповідача нарахувати та виплатити соціальну допомогу  за період з   09.07.2007 року  до 31.12.2007 року та з 22.05.2008  року  по 04.05.2010  року  залишено без розгляду.    

Враховуючи, що позивач  звернувся до суду 05.11.2010  року, а виплати соціальної допомоги є періодичними щомісячними платежами, порушене право підлягає захисту з   05 травня 2010 року  до 30 листопада  2010 року  як просить позивач.  

Враховуючи викладене,    к еруючись ст.167, ст. 163 КАС України,-

                                                        П О С Т А Н О В И В:

   Позов     ОСОБА_2   задовольнити частково .

   Зобов”язати    Управління пенсійного фонду  України в  Скадовському районі нарахувати та виплатити   ОСОБА_2 прож.АДРЕСА_2     надбавку передбачену ст.. 6 Закону України «Про  соціальний захист дітей війни» у розмірі  30% мінімальної пенсії за віком виходячи з розрахунку  прожиткового мінімуму для осіб, які втратили  працездатність, визначеного  Законом України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»  за період  з 05 травня 2010 року  до 30 листопада 2010 року  з урахуванням здійснених виплат.

Стягнути з Управління пенсійного фонду  України в  Скадовському районі розташованого в Херсонській області м. Скадовську, вул. Володарського,32 на користь   позивача судовий збір в сумі 3,40 грн.

Постанова може  бути оскаржена до адміністративного апеляційного  суду   Одеської  області  через  Скадовський  районний суд шляхом подачі   протягом  10 днів з дня отримання копії постанови.

                   

Суддя                                                                                     Ведмідська Н.І.

                                                                                 

      3                                                            ПОСТАНОВА                                Справа №2-а-468\10

Іменем України

м. Скадовськ                                                   08 грудня  2010 року

Скадовський  районний суд  Херсонської області в складі: головуючої  судді     – Ведмідської Н.І.                                                            

             при секретарі           –  Серженко М.М.

розглянувши  у відкритому судовому засіданні  адміністративний позов ОСОБА_3     до Управління пенсійного фонду  України в  Скадовському районі  про нарахування  та виплату  додаткової соціальної гарантії  як дитині війни,-                           В С Т А Н О В И В:

                        Позивач звернувся до відповідача із зазначеним позовом.  

                        В позовній заяві позивач зазначив, що      має статус ?итина війни”,  тому   відповідач повинен йому  виплачувати  щомісячно державну   соціальну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яка дорівнюється мінімальному прожитковому мінімуму  для непрацездатних осіб за відповідний період,  однак  за період з  2006 по 2007 роки  доплати не здійснювалися. З 2008 року до теперішнього часу   позивач отримує  надбавку в розмірі 10 % мінімального прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб.  Рішеннями  Конституційного суду  України від 09.07.2007 року та від 22.05.2008 року скасовані  відповідні норми    Закону України ?ро державний бюджет України на 2007 рік”  та Закону України ?ро державний бюджет України на 2008 рік” які   обмежували  розмір соціальної допомоги дітям війни. При цьому визнано незаконним подальше  звуження конституційних прав громадян щодо соціальних гарантій та виплат іншими законами, в даному випадку Законом «Про державний бюджет України». Просить зобов»язати   відповідача нарахувати та виплатити  на  його  користь    невиплачену в повному обсязі    щомісячну соціальну допомогу  за період з    09 липня 2007 року до 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року до 30 листопада  2010 року   з урахуванням виплачених сум, стягнути  судові витрати.

             Враховуючи, що відповідач отримавши копію позовної заяви заперечення до суду не спрямував, суд розглядає справу за наявними матеріалами.  

    Дослідивши  матеріали справи,  суд дійшов висновку про можливість часткового задоволення позовних вимог з наступних підстав.

    Позивач має статус ?итина війни”, що підтверджується  пенсійним посвідченням.

    Ст.6 розділу 2 та ст.1 розділу 4 Закону  України” Про соціальний  захист дітей війни”  передбачають виплату щомісячної соціальної допомоги особам які мають статус ?итина війни”  в розмірі 30% від  мінімальної пенсії за віком.

    Відповідно до абз.1 ч.1 ст.28 Закону України ?ро загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”, мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок 20  років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму  для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Абз.1 ч.1 ст.28  Закону України ?ро загальнообов”язкове  державне пенсійне  страхування”     зазначає, що мінімальний розмір пенсії за віком, передбачений  абз. 1 ч.1 ст.28 зазначеного Закону  застосовується виключно  для визначення розрахунку пенсії, однак враховуючи, що іншого порядку розрахунку  мінімальної пенсії за віком законодавчо не передбачено,  а ст.6 розділу 2 та ст..1 розділу 4 Законом України ?ро соціальний захист дітей війни” передбачає надання соціальної допомоги  саме в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком,  враховуючи, що  позбавлення таких осіб права на отримання соціальної допомоги у встановленому Законом розмірі є порушенням Конституції України,  суд вважає за можливе  для регулювання спірних правовідносин   виходити з принципу аналогії закону, та   за основу розрахунку мінімальної пенсії за віком взяти  розмір пенсії встановлений абз.1 ч.1 ст.28  Закону України ?ро загальнообов”язкове  державне пенсійне  страхування”, а саме   розмір  прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, який визначається нормами Законів ?ро державний бюджет України „ на відповідний рік.

                 Рішенням Конституційного суду від 22.05.2008 №10-рп08  року визнано незаконним зупинення  Законом України ”Про державний бюджет України на 2008 рік” дії Закону України «Про соціальний захист   дітей війни»  розміру соціальної допомоги особам які мають статус ?іти війни”  до 10 % прожиткового мінімуму для непрацездатних громадян та п. 5.4 зазначеного рішення КС  визнано  незаконним  внесення  нормами законів  «Про державний бюджет України» змін та доповнень в інші закони України.   Крім цього, частини 2, 3 ст.22 Конституції України забороняють звуження , скасування  конституційних прав , свобод людини і громадянина, звуження їх змісту та обсягу при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів.

    Постановляючи рішення суд виходить з того, що конституційні принципи  на яких базується здійснення прав і свобод громадянина України, включаючи право на пенсійне забезпечення передбачені ст.. 1,3, ч. 2 ст. 6, ст.. 8, ч. 2 ст. 19, ст.. 23,22 , ч. 1 ст. 24 Конституції України, набуте в сфері пенсійного забезпечення не може бути скасоване, звужене. Правовою гарантією забезпечення  державою даного права є виконання прийнятих на себе зобов»язань виходячи з принципу верховенства права закріпленого ст. 8 Конституції України та  ст. 8 КАС України.

Однак  при цьому слід прийняти до уваги, що        відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом  прав та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав чи інтересів, а згідно ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов  поданий після закінчення строків установлених законом, залишається  без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Ухвалою  судді Скадовського районного суду від 05.11.2010  року позовні вимоги щодо зобов»язання відповідача нарахувати та виплатити соціальну допомогу  за період з   09.07.2007 року  до 31.12.2007 року та з 22.05.2008  року  по 04.05.2010  року  залишено без розгляду.    

Враховуючи, що позивач  звернувся до суду 05.11.2010  року, а виплати соціальної допомоги є періодичними щомісячними платежами, порушене право підлягає захисту з   05 травня 2010 року  до 30 листопада  2010 року  як просить позивач.  

Враховуючи викладене,    к еруючись ст.167, ст. 163 КАС України,-

                                                        П О С Т А Н О В И В:

   Позов     ОСОБА_3   задовольнити частково .

   Зобов”язати    Управління пенсійного фонду  України в  Скадовському районі нарахувати та виплатити   ОСОБА_3  прож.АДРЕСА_2     надбавку передбачену ст.. 6 Закону України «Про  соціальний захист дітей війни» у розмірі  30% мінімальної пенсії за віком виходячи з розрахунку  прожиткового мінімуму для осіб, які втратили  працездатність, визначеного  Законом України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»  за період  з 05 травня 2010 року  до 30 листопада 2010 року  з урахуванням здійснених виплат.

Стягнути з Управління пенсійного фонду  України в  Скадовському районі розташованого в Херсонській області м. Скадовську, вул. Володарського,32 на користь   позивача судовий збір в сумі 3,40 грн.

Постанова може  бути оскаржена до адміністративного апеляційного  суду   Одеської  області  через  Скадовський  районний суд шляхом подачі   протягом  10 днів з дня отримання копії постанови.

                   

Суддя                                                                                     Ведмідська Н.І.

        ПОСТАНОВА                                Справа №2-а-491\10

Іменем України

м. Скадовськ                                                   06 грудня  2010 року

Скадовський  районний суд  Херсонської області в складі: головуючої  судді     – Ведмідської Н.І.                                                            

             при секретарі           –  Серженко М.М.

розглянувши  у відкритому судовому засіданні  адміністративний позов ОСОБА_4     до Управління пенсійного фонду  України в  Скадовському районі  про нарахування  та виплату  додаткової соціальної гарантії  як дитині війни,-                                 В С Т А Н О В И В:

                        Позивач звернувся до відповідача із зазначеним позовом.  

                        В позовній заяві позивач зазначив, що      має статус ?итина війни”,  тому   відповідач повинен йому  виплачувати  щомісячно державну   соціальну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яка дорівнюється мінімальному прожитковому мінімуму  для непрацездатних осіб за відповідний період,  однак   з  2008 року до теперішнього часу   позивач отримує  надбавку в розмірі 10 % мінімального прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб.  Рішеннями  Конституційного суду  України від 09.07.2007 року та від 22.05.2008 року скасовані  відповідні норми    Закону України ?ро державний бюджет України на 2007 рік”  та Закону України ?ро державний бюджет України на 2008 рік” які   обмежували  розмір соціальної допомоги дітям війни. При цьому визнано незаконним подальше  звуження конституційних прав громадян щодо соціальних гарантій та виплат іншими законами, в даному випадку Законом «Про державний бюджет України». Просить зобов»язати   відповідача нарахувати та виплатити  на  його  користь    невиплачену в повному обсязі    щомісячну соціальну допомогу  за період за 2008-2010 роки     з урахуванням виплачених сум, стягнути  судові витрати.

             Враховуючи, що відповідач отримавши копію позовної заяви заперечення до суду не спрямував, суд розглядає справу за наявними матеріалами.  

    Дослідивши  матеріали справи,  суд дійшов висновку про можливість часткового задоволення позовних вимог з наступних підстав.

    Позивач має статус ?итина війни”, що підтверджується  пенсійним посвідченням.

    Ст.6 розділу 2 та ст.1 розділу 4 Закону  України” Про соціальний  захист дітей війни”  передбачають виплату щомісячної соціальної допомоги особам які мають статус ?итина війни”  в розмірі 30% від  мінімальної пенсії за віком.

    Відповідно до абз.1 ч.1 ст.28 Закону України ?ро загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”, мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок 20  років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму  для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Абз.1 ч.1 ст.28  Закону України ?ро загальнообов”язкове  державне пенсійне  страхування”     зазначає, що мінімальний розмір пенсії за віком, передбачений  абз. 1 ч.1 ст.28 зазначеного Закону  застосовується виключно  для визначення розрахунку пенсії, однак враховуючи, що іншого порядку розрахунку  мінімальної пенсії за віком законодавчо не передбачено,  а ст.6 розділу 2 та ст..1 розділу 4 Законом України ?ро соціальний захист дітей війни” передбачає надання соціальної допомоги  саме в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком,  враховуючи, що  позбавлення таких осіб права на отримання соціальної допомоги у встановленому Законом розмірі є порушенням Конституції України,  суд вважає за можливе  для регулювання спірних правовідносин   виходити з принципу аналогії закону, та   за основу розрахунку мінімальної пенсії за віком взяти  розмір пенсії встановлений абз.1 ч.1 ст.28  Закону України ?ро загальнообов”язкове  державне пенсійне  страхування”, а саме   розмір  прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, який визначається нормами Законів ?ро державний бюджет України „ на відповідний рік.

                 Рішенням Конституційного суду від 22.05.2008 №10-рп08  року визнано незаконним зупинення  Законом України ”Про державний бюджет України на 2008 рік” дії Закону України «Про соціальний захист   дітей війни»  розміру соціальної допомоги особам які мають статус ?іти війни”  до 10 % прожиткового мінімуму для непрацездатних громадян та п. 5.4 зазначеного рішення КС  визнано  незаконним  внесення  нормами законів  «Про державний бюджет України» змін та доповнень в інші закони України.   Крім цього, частини 2, 3 ст.22 Конституції України забороняють звуження , скасування  конституційних прав , свобод людини і громадянина, звуження їх змісту та обсягу при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів.

    Постановляючи рішення суд виходить з того, що конституційні принципи  на яких базується здійснення прав і свобод громадянина України, включаючи право на пенсійне забезпечення передбачені ст.. 1,3, ч. 2 ст. 6, ст.. 8, ч. 2 ст. 19, ст.. 23,22 , ч. 1 ст. 24 Конституції України, набуте в сфері пенсійного забезпечення не може бути скасоване, звужене. Правовою гарантією забезпечення  державою даного права є виконання прийнятих на себе зобов»язань виходячи з принципу верховенства права закріпленого ст. 8 Конституції України та  ст. 8 КАС України.

Однак  при цьому слід прийняти до уваги, що        відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом  прав та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав чи інтересів, а згідно ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов  поданий після закінчення строків установлених законом, залишається  без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Ухвалою  судді Скадовського районного суду від 10.11.2010  року позовні вимоги щодо зобов»язання відповідача нарахувати та виплатити соціальну допомогу  за період з   2008 року  до 09.05.2010 року   залишено без розгляду.    

Враховуючи, що позивач  звернувся до суду 10.11.2010  року, а виплати соціальної допомоги є періодичними щомісячними платежами, порушене право підлягає захисту з   10 травня 2010 року  до 30 листопада  2010 року  як просить позивач.  

Враховуючи викладене,    к еруючись ст.167, ст. 163 КАС України,-

                                                        П О С Т А Н О В И В:

   Позов     ОСОБА_4   задовольнити частково .

   Зобов”язати    Управління пенсійного фонду  України в  Скадовському районі нарахувати та виплатити   ОСОБА_4 прож.АДРЕСА_3     надбавку передбачену ст.. 6 Закону України «Про  соціальний захист дітей війни» у розмірі  30% мінімальної пенсії за віком виходячи з розрахунку  прожиткового мінімуму для осіб, які втратили  працездатність, визначеного  Законом України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»  за період  з 10 травня 2010 року  до 30 листопада 2010 року  з урахуванням здійснених виплат.

Стягнути з Управління пенсійного фонду  України в  Скадовському районі розташованого в Херсонській області м. Скадовську, вул. Володарського,32 на користь   позивача судовий збір в сумі 3,40 грн.

Постанова може  бути оскаржена до адміністративного апеляційного  суду   Одеської  області  через  Скадовський  районний суд шляхом подачі   протягом  10 днів з дня отримання копії постанови.

                   

Суддя                                                                                     Ведмідська Н.І.

4                                                            

ПОСТАНОВА                                Справа №2-а-490\10

Іменем України

м. Скадовськ                                                   06 грудня  2010 року

Скадовський  районний суд  Херсонської області в складі: головуючої  судді     – Ведмідської Н.І.                                                            

             при секретарі           –  Серженко М.М.

розглянувши  у відкритому судовому засіданні  адміністративний позов ОСОБА_5     до Управління пенсійного фонду  України в  Скадовському районі  про нарахування  та виплату  додаткової соціальної гарантії  як дитині війни,-                                 В С Т А Н О В И В:

                        Позивач звернувся до відповідача із зазначеним позовом.  

                        В позовній заяві позивач зазначив, що      має статус ?итина війни”,  тому   відповідач повинен йому  виплачувати  щомісячно державну   соціальну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яка дорівнюється мінімальному прожитковому мінімуму  для непрацездатних осіб за відповідний період,  однак   з  2008 року до теперішнього часу   позивач отримує  надбавку в розмірі 10 % мінімального прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб.  Рішеннями  Конституційного суду  України від 09.07.2007 року та від 22.05.2008 року скасовані  відповідні норми    Закону України ?ро державний бюджет України на 2007 рік”  та Закону України ?ро державний бюджет України на 2008 рік” які   обмежували  розмір соціальної допомоги дітям війни. При цьому визнано незаконним подальше  звуження конституційних прав громадян щодо соціальних гарантій та виплат іншими законами, в даному випадку Законом «Про державний бюджет України». Просить зобов»язати   відповідача нарахувати та виплатити  на  його  користь    невиплачену в повному обсязі    щомісячну соціальну допомогу  за період за 2008-2010 роки     з урахуванням виплачених сум, стягнути  судові витрати.

             Враховуючи, що відповідач отримавши копію позовної заяви заперечення до суду не спрямував, суд розглядає справу за наявними матеріалами.  

    Дослідивши  матеріали справи,  суд дійшов висновку про можливість часткового задоволення позовних вимог з наступних підстав.

    Позивач має статус ?итина війни”, що підтверджується  пенсійним посвідченням.

    Ст.6 розділу 2 та ст.1 розділу 4 Закону  України” Про соціальний  захист дітей війни”  передбачають виплату щомісячної соціальної допомоги особам які мають статус ?итина війни”  в розмірі 30% від  мінімальної пенсії за віком.

    Відповідно до абз.1 ч.1 ст.28 Закону України ?ро загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”, мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок 20  років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму  для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Абз.1 ч.1 ст.28  Закону України ?ро загальнообов”язкове  державне пенсійне  страхування”     зазначає, що мінімальний розмір пенсії за віком, передбачений  абз. 1 ч.1 ст.28 зазначеного Закону  застосовується виключно  для визначення розрахунку пенсії, однак враховуючи, що іншого порядку розрахунку  мінімальної пенсії за віком законодавчо не передбачено,  а ст.6 розділу 2 та ст..1 розділу 4 Законом України ?ро соціальний захист дітей війни” передбачає надання соціальної допомоги  саме в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком,  враховуючи, що  позбавлення таких осіб права на отримання соціальної допомоги у встановленому Законом розмірі є порушенням Конституції України,  суд вважає за можливе  для регулювання спірних правовідносин   виходити з принципу аналогії закону, та   за основу розрахунку мінімальної пенсії за віком взяти  розмір пенсії встановлений абз.1 ч.1 ст.28  Закону України ?ро загальнообов”язкове  державне пенсійне  страхування”, а саме   розмір  прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, який визначається нормами Законів ?ро державний бюджет України „ на відповідний рік.

                 Рішенням Конституційного суду від 22.05.2008 №10-рп08  року визнано незаконним зупинення  Законом України ”Про державний бюджет України на 2008 рік” дії Закону України «Про соціальний захист   дітей війни»  розміру соціальної допомоги особам які мають статус ?іти війни”  до 10 % прожиткового мінімуму для непрацездатних громадян та п. 5.4 зазначеного рішення КС  визнано  незаконним  внесення  нормами законів  «Про державний бюджет України» змін та доповнень в інші закони України.   Крім цього, частини 2, 3 ст.22 Конституції України забороняють звуження , скасування  конституційних прав , свобод людини і громадянина, звуження їх змісту та обсягу при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів.

    Постановляючи рішення суд виходить з того, що конституційні принципи  на яких базується здійснення прав і свобод громадянина України, включаючи право на пенсійне забезпечення передбачені ст.. 1,3, ч. 2 ст. 6, ст.. 8, ч. 2 ст. 19, ст.. 23,22 , ч. 1 ст. 24 Конституції України, набуте в сфері пенсійного забезпечення не може бути скасоване, звужене. Правовою гарантією забезпечення  державою даного права є виконання прийнятих на себе зобов»язань виходячи з принципу верховенства права закріпленого ст. 8 Конституції України та  ст. 8 КАС України.

Однак  при цьому слід прийняти до уваги, що        відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом  прав та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав чи інтересів, а згідно ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов  поданий після закінчення строків установлених законом, залишається  без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Ухвалою  судді Скадовського районного суду від 10.11.2010  року позовні вимоги щодо зобов»язання відповідача нарахувати та виплатити соціальну допомогу  за період з   2008 року  до 09.05.2010 року   залишено без розгляду.    

Враховуючи, що позивач  звернувся до суду 10.11.2010  року, а виплати соціальної допомоги є періодичними щомісячними платежами, порушене право підлягає захисту з   10 травня 2010 року  до 30 листопада  2010 року  як просить позивач.  Враховуючи викладене,    к еруючись ст.167, ст. 163 КАС України,-

                                                        П О С Т А Н О В И В:

   Позов     ОСОБА_5   задовольнити частково .

   Зобов”язати    Управління пенсійного фонду  України в  Скадовському районі нарахувати та виплатити   ОСОБА_5 Михайлвни прож.АДРЕСА_4     надбавку передбачену ст.. 6 Закону України «Про  соціальний захист дітей війни» у розмірі  30% мінімальної пенсії за віком виходячи з розрахунку  прожиткового мінімуму для осіб, які втратили  працездатність, визначеного  Законом України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»  за період  з 10 травня 2010 року  до 30 листопада 2010 року  з урахуванням здійснених виплат.Стягнути з Управління пенсійного фонду  України в  Скадовському районі розташованого в Херсонській області м. Скадовську, вул. Володарського,32 на користь   позивача судовий збір в сумі 3,40 грн.

Постанова може  бути оскаржена до адміністративного апеляційного  суду   Одеської  області  через  Скадовський  районний суд шляхом подачі   протягом  10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя                                                                        Ведмідська Н.І.

 

ПОСТАНОВА                                Справа №2-а-489\10

Іменем України

м. Скадовськ                                                   06 грудня  2010 року

Скадовський  районний суд  Херсонської області в складі: головуючої  судді     – Ведмідської Н.І.                                                            

             при секретарі           –  Серженко М.М.

розглянувши  у відкритому судовому засіданні  адміністративний позов ОСОБА_6       до Управління пенсійного фонду  України в  Скадовському районі  про нарахування  та виплату  додаткової соціальної гарантії  як дитині війни,-                                 В С Т А Н О В И В:

                        Позивач звернувся до відповідача із зазначеним позовом.  

                        В позовній заяві позивач зазначив, що      має статус ?итина війни”,  тому   відповідач повинен йому  виплачувати  щомісячно державну   соціальну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яка дорівнюється мінімальному прожитковому мінімуму  для непрацездатних осіб за відповідний період,  однак   з  2008 року до теперішнього часу   позивач отримує  надбавку в розмірі 10 % мінімального прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб.  Рішеннями  Конституційного суду  України від 09.07.2007 року та від 22.05.2008 року скасовані  відповідні норми    Закону України ?ро державний бюджет України на 2007 рік”  та Закону України ?ро державний бюджет України на 2008 рік” які   обмежували  розмір соціальної допомоги дітям війни. При цьому визнано незаконним подальше  звуження конституційних прав громадян щодо соціальних гарантій та виплат іншими законами, в даному випадку Законом «Про державний бюджет України». Просить зобов»язати   відповідача нарахувати та виплатити  на  його  користь    невиплачену в повному обсязі    щомісячну соціальну допомогу  за період за 2008-2010 роки     з урахуванням виплачених сум, стягнути  судові витрати.

             Враховуючи, що відповідач отримавши копію позовної заяви заперечення до суду не спрямував, суд розглядає справу за наявними матеріалами.  

    Дослідивши  матеріали справи,  суд дійшов висновку про можливість часткового задоволення позовних вимог з наступних підстав.

    Позивач має статус ?итина війни”, що підтверджується  пенсійним посвідченням.

    Ст.6 розділу 2 та ст.1 розділу 4 Закону  України” Про соціальний  захист дітей війни”  передбачають виплату щомісячної соціальної допомоги особам які мають статус ?итина війни”  в розмірі 30% від  мінімальної пенсії за віком.

    Відповідно до абз.1 ч.1 ст.28 Закону України ?ро загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”, мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок 20  років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму  для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Абз.1 ч.1 ст.28  Закону України ?ро загальнообов”язкове  державне пенсійне  страхування”     зазначає, що мінімальний розмір пенсії за віком, передбачений  абз. 1 ч.1 ст.28 зазначеного Закону  застосовується виключно  для визначення розрахунку пенсії, однак враховуючи, що іншого порядку розрахунку  мінімальної пенсії за віком законодавчо не передбачено,  а ст.6 розділу 2 та ст..1 розділу 4 Законом України ?ро соціальний захист дітей війни” передбачає надання соціальної допомоги  саме в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком,  враховуючи, що  позбавлення таких осіб права на отримання соціальної допомоги у встановленому Законом розмірі є порушенням Конституції України,  суд вважає за можливе  для регулювання спірних правовідносин   виходити з принципу аналогії закону, та   за основу розрахунку мінімальної пенсії за віком взяти  розмір пенсії встановлений абз.1 ч.1 ст.28  Закону України ?ро загальнообов”язкове  державне пенсійне  страхування”, а саме   розмір  прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, який визначається нормами Законів ?ро державний бюджет України „ на відповідний рік.

                 Рішенням Конституційного суду від 22.05.2008 №10-рп08  року визнано незаконним зупинення  Законом України ”Про державний бюджет України на 2008 рік” дії Закону України «Про соціальний захист   дітей війни»  розміру соціальної допомоги особам які мають статус ?іти війни”  до 10 % прожиткового мінімуму для непрацездатних громадян та п. 5.4 зазначеного рішення КС  визнано  незаконним  внесення  нормами законів  «Про державний бюджет України» змін та доповнень в інші закони України.   Крім цього, частини 2, 3 ст.22 Конституції України забороняють звуження , скасування  конституційних прав , свобод людини і громадянина, звуження їх змісту та обсягу при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів.

    Постановляючи рішення суд виходить з того, що конституційні принципи  на яких базується здійснення прав і свобод громадянина України, включаючи право на пенсійне забезпечення передбачені ст.. 1,3, ч. 2 ст. 6, ст.. 8, ч. 2 ст. 19, ст.. 23,22 , ч. 1 ст. 24 Конституції України, набуте в сфері пенсійного забезпечення не може бути скасоване, звужене. Правовою гарантією забезпечення  державою даного права є виконання прийнятих на себе зобов»язань виходячи з принципу верховенства права закріпленого ст. 8 Конституції України та  ст. 8 КАС України.

Однак  при цьому слід прийняти до уваги, що        відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом  прав та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав чи інтересів, а згідно ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов  поданий після закінчення строків установлених законом, залишається  без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Ухвалою  судді Скадовського районного суду від 10.11.2010  року позовні вимоги щодо зобов»язання відповідача нарахувати та виплатити соціальну допомогу  за період з   2008 року  до 09.05.2010 року   залишено без розгляду.    

Враховуючи, що позивач  звернувся до суду 10.11.2010  року, а виплати соціальної допомоги є періодичними щомісячними платежами, порушене право підлягає захисту з   10 травня 2010 року  до 30 листопада  2010 року  як просить позивач.  Враховуючи викладене,    к еруючись ст.167, ст. 163 КАС України,-

                                                        П О С Т А Н О В И В:

   Позов     ОСОБА_6     задовольнити частково .

   Зобов”язати    Управління пенсійного фонду  України в  Скадовському районі нарахувати та виплатити   ОСОБА_6  прож.АДРЕСА_5     надбавку передбачену ст.. 6 Закону України «Про  соціальний захист дітей війни» у розмірі  30% мінімальної пенсії за віком виходячи з розрахунку  прожиткового мінімуму для осіб, які втратили  працездатність, визначеного  Законом України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»  за період  з 10 травня 2010 року  до 30 листопада 2010 року  з урахуванням здійснених виплат.Стягнути з Управління пенсійного фонду  України в  Скадовському районі розташованого в Херсонській області м. Скадовську, вул. Володарського,32 на користь   позивача судовий збір в сумі 3,40 грн.

Постанова може  бути оскаржена до адміністративного апеляційного  суду   Одеської  області  через  Скадовський  районний суд шляхом подачі   протягом  10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя                                                                        Ведмідська Н.І.

  ПОСТАНОВА                                Справа №2-а-459\10

Іменем України

м. Скадовськ                                                   06 грудня  2010 року

Скадовський  районний суд  Херсонської області в складі: головуючої  судді     – Ведмідської Н.І.                                                            

             при секретарі           –  Серженко М.М.

розглянувши  у відкритому судовому засіданні  адміністративний позов ОСОБА_7       до Управління пенсійного фонду  України в  Скадовському районі  про нарахування  та виплату  додаткової соціальної гарантії  як дитині війни,-                                 В С Т А Н О В И В:

                        Позивач звернувся до відповідача із зазначеним позовом.  

                        В позовній заяві позивач зазначив, що      має статус ?итина війни”,  тому   відповідач повинен йому  виплачувати  щомісячно державну   соціальну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яка дорівнюється мінімальному прожитковому мінімуму  для непрацездатних осіб за відповідний період,  однак   з  2008 року до теперішнього часу   позивач отримує  надбавку в розмірі 10 % мінімального прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб.  Рішеннями  Конституційного суду  України від 09.07.2007 року та від 22.05.2008 року скасовані  відповідні норми    Закону України ?ро державний бюджет України на 2007 рік”  та Закону України ?ро державний бюджет України на 2008 рік” які   обмежували  розмір соціальної допомоги дітям війни. При цьому визнано незаконним подальше  звуження конституційних прав громадян щодо соціальних гарантій та виплат іншими законами, в даному випадку Законом «Про державний бюджет України». Просить зобов»язати   відповідача нарахувати та виплатити  на  його  користь    невиплачену в повному обсязі    щомісячну соціальну допомогу  за період за 2008-2010 роки     з урахуванням виплачених сум, стягнути  судові витрати.

             Враховуючи, що відповідач отримавши копію позовної заяви заперечення до суду не спрямував, суд розглядає справу за наявними матеріалами.  

    Дослідивши  матеріали справи,  суд дійшов висновку про можливість часткового задоволення позовних вимог з наступних підстав.

    Позивач має статус ?итина війни”, що підтверджується  пенсійним посвідченням.

    Ст.6 розділу 2 та ст.1 розділу 4 Закону  України” Про соціальний  захист дітей війни”  передбачають виплату щомісячної соціальної допомоги особам які мають статус ?итина війни”  в розмірі 30% від  мінімальної пенсії за віком.

    Відповідно до абз.1 ч.1 ст.28 Закону України ?ро загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”, мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок 20  років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму  для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Абз.1 ч.1 ст.28  Закону України ?ро загальнообов”язкове  державне пенсійне  страхування”     зазначає, що мінімальний розмір пенсії за віком, передбачений  абз. 1 ч.1 ст.28 зазначеного Закону  застосовується виключно  для визначення розрахунку пенсії, однак враховуючи, що іншого порядку розрахунку  мінімальної пенсії за віком законодавчо не передбачено,  а ст.6 розділу 2 та ст..1 розділу 4 Законом України ?ро соціальний захист дітей війни” передбачає надання соціальної допомоги  саме в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком,  враховуючи, що  позбавлення таких осіб права на отримання соціальної допомоги у встановленому Законом розмірі є порушенням Конституції України,  суд вважає за можливе  для регулювання спірних правовідносин   виходити з принципу аналогії закону, та   за основу розрахунку мінімальної пенсії за віком взяти  розмір пенсії встановлений абз.1 ч.1 ст.28  Закону України ?ро загальнообов”язкове  державне пенсійне  страхування”, а саме   розмір  прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, який визначається нормами Законів ?ро державний бюджет України „ на відповідний рік.

                 Рішенням Конституційного суду від 22.05.2008 №10-рп08  року визнано незаконним зупинення  Законом України ”Про державний бюджет України на 2008 рік” дії Закону України «Про соціальний захист   дітей війни»  розміру соціальної допомоги особам які мають статус ?іти війни”  до 10 % прожиткового мінімуму для непрацездатних громадян та п. 5.4 зазначеного рішення КС  визнано  незаконним  внесення  нормами законів  «Про державний бюджет України» змін та доповнень в інші закони України.   Крім цього, частини 2, 3 ст.22 Конституції України забороняють звуження , скасування  конституційних прав , свобод людини і громадянина, звуження їх змісту та обсягу при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів.

    Постановляючи рішення суд виходить з того, що конституційні принципи  на яких базується здійснення прав і свобод громадянина України, включаючи право на пенсійне забезпечення передбачені ст.. 1,3, ч. 2 ст. 6, ст.. 8, ч. 2 ст. 19, ст.. 23,22 , ч. 1 ст. 24 Конституції України, набуте в сфері пенсійного забезпечення не може бути скасоване, звужене. Правовою гарантією забезпечення  державою даного права є виконання прийнятих на себе зобов»язань виходячи з принципу верховенства права закріпленого ст. 8 Конституції України та  ст. 8 КАС України.

Однак  при цьому слід прийняти до уваги, що        відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом  прав та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав чи інтересів, а згідно ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов  поданий після закінчення строків установлених законом, залишається  без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Ухвалою  судді Скадовського районного суду від 06.11.2010  року позовні вимоги щодо зобов»язання відповідача нарахувати та виплатити соціальну допомогу  за період з   2008 року  до 01.05.2010 року   залишено без розгляду.    

Враховуючи, що позивач  звернувся до суду 02.11.2010  року, а виплати соціальної допомоги є періодичними щомісячними платежами, порушене право підлягає захисту з   02 травня 2010 року  до 30 листопада  2010 року .  Враховуючи викладене,    к еруючись ст.167, ст. 163 КАС України,-

                                                        П О С Т А Н О В И В:

   Позов     ОСОБА_7     задовольнити частково .

   Зобов”язати    Управління пенсійного фонду  України в  Скадовському районі нарахувати та виплатити   ОСОБА_7  прож.АДРЕСА_6     надбавку передбачену ст.. 6 Закону України «Про  соціальний захист дітей війни» у розмірі  30% мінімальної пенсії за віком виходячи з розрахунку  прожиткового мінімуму для осіб, які втратили  працездатність, визначеного  Законом України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»  за період  з 02 травня 2010 року  до 30 листопада 2010 року  з урахуванням здійснених виплат.Стягнути з Управління пенсійного фонду  України в  Скадовському районі розташованого в Херсонській області м. Скадовську, вул. Володарського,32 на користь   позивача судовий збір в сумі 3,40 грн.

Постанова може  бути оскаржена до адміністративного апеляційного  суду   Одеської  області  через  Скадовський  районний суд шляхом подачі   протягом  10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя                                                                        Ведмідська Н.І.

ПОСТАНОВА                                Справа №2-а-556\10

Іменем України

м. Скадовськ                                                   06 грудня  2010 року

Скадовський  районний суд  Херсонської області в складі: головуючої  судді     – Ведмідської Н.І.                                                            

             при секретарі           –  Серженко М.М.

розглянувши  у відкритому судовому засіданні  адміністративний позов   ОСОБА_8           до Управління пенсійного фонду  України в  Скадовському районі  про нарахування  та виплату  додаткової соціальної гарантії  як дитині війни,-                                 В С Т А Н О В И В:

                        Позивач звернувся до відповідача із зазначеним позовом.  

                        В позовній заяві позивач зазначив, що      має статус ?итина війни”,  тому   відповідач повинен йому  виплачувати  щомісячно державну   соціальну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яка дорівнюється мінімальному прожитковому мінімуму  для непрацездатних осіб за відповідний період,  однак   з  2008 року до теперішнього часу отримує в розмірі 10%.  Рішеннями  Конституційного суду  України від 09.07.2007 року та від 22.05.2008 року скасовані  відповідні норми    Закону України ?ро державний бюджет України на 2007 рік”  та Закону України ?ро державний бюджет України на 2008 рік” які   обмежували  розмір соціальної допомоги дітям війни. При цьому визнано незаконним подальше  звуження конституційних прав громадян щодо соціальних гарантій та виплат іншими законами, в даному випадку Законом «Про державний бюджет України». Просить зобов»язати   відповідача нарахувати та виплатити  на  його  користь    невиплачену в повному обсязі    щомісячну соціальну допомогу  за період за 2008-2010 роки     з урахуванням виплачених сум, стягнути  судові витрати.

             Враховуючи, що відповідач отримавши копію позовної заяви заперечення до суду не спрямував, суд розглядає справу за наявними матеріалами.  

    Дослідивши  матеріали справи,  суд дійшов висновку про можливість часткового задоволення позовних вимог з наступних підстав.

    Позивач має статус ?итина війни”, що підтверджується  пенсійним посвідченням.

    Ст.6 розділу 2 та ст.1 розділу 4 Закону  України” Про соціальний  захист дітей війни”  передбачають виплату щомісячної соціальної допомоги особам які мають статус ?итина війни”  в розмірі 30% від  мінімальної пенсії за віком.

    Відповідно до абз.1 ч.1 ст.28 Закону України ?ро загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”, мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок 20  років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму  для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Абз.1 ч.1 ст.28  Закону України ?ро загальнообов”язкове  державне пенсійне  страхування”     зазначає, що мінімальний розмір пенсії за віком, передбачений  абз. 1 ч.1 ст.28 зазначеного Закону  застосовується виключно  для визначення розрахунку пенсії, однак враховуючи, що іншого порядку розрахунку  мінімальної пенсії за віком законодавчо не передбачено,  а ст.6 розділу 2 та ст..1 розділу 4 Законом України ?ро соціальний захист дітей війни” передбачає надання соціальної допомоги  саме в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком,  враховуючи, що  позбавлення таких осіб права на отримання соціальної допомоги у встановленому Законом розмірі є порушенням Конституції України,  суд вважає за можливе  для регулювання спірних правовідносин   виходити з принципу аналогії закону, та   за основу розрахунку мінімальної пенсії за віком взяти  розмір пенсії встановлений абз.1 ч.1 ст.28  Закону України ?ро загальнообов”язкове  державне пенсійне  страхування”, а саме   розмір  прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, який визначається нормами Законів ?ро державний бюджет України „ на відповідний рік.

                 Рішенням Конституційного суду від 22.05.2008 №10-рп08  року визнано незаконним зупинення  Законом України ”Про державний бюджет України на 2008 рік” дії Закону України «Про соціальний захист   дітей війни»  розміру соціальної допомоги особам які мають статус ?іти війни”  до 10 % прожиткового мінімуму для непрацездатних громадян та п. 5.4 зазначеного рішення КС  визнано  незаконним  внесення  нормами законів  «Про державний бюджет України» змін та доповнень в інші закони України.   Крім цього, частини 2, 3 ст.22 Конституції України забороняють звуження , скасування  конституційних прав , свобод людини і громадянина, звуження їх змісту та обсягу при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів.

    Постановляючи рішення суд виходить з того, що конституційні принципи  на яких базується здійснення прав і свобод громадянина України, включаючи право на пенсійне забезпечення передбачені ст.. 1,3, ч. 2 ст. 6, ст.. 8, ч. 2 ст. 19, ст.. 23,22 , ч. 1 ст. 24 Конституції України, набуте в сфері пенсійного забезпечення не може бути скасоване, звужене. Правовою гарантією забезпечення  державою даного права є виконання прийнятих на себе зобов»язань виходячи з принципу верховенства права закріпленого ст. 8 Конституції України та  ст. 8 КАС України.

Однак  при цьому слід прийняти до уваги, що        відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом  прав та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав чи інтересів, а згідно ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов  поданий після закінчення строків установлених законом, залишається  без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Ухвалою  судді Скадовського районного суду від 23.11.2010  року позовні вимоги щодо зобов»язання відповідача нарахувати та виплатити соціальну допомогу  за період з   2008 року  до 22.05.2010 року   залишено без розгляду.    

Враховуючи, що позивач  звернувся до суду 23.11.2010  року, а виплати соціальної допомоги є періодичними щомісячними платежами, порушене право підлягає захисту з   23 травня 2010 року  до 30 листопада  2010 року .  Враховуючи викладене,    к еруючись ст.167, ст. 163 КАС України,-

                                                        П О С Т А Н О В И В:

   Позов     ОСОБА_8     задовольнити частково .

   Зобов”язати    Управління пенсійного фонду  України в  Скадовському районі нарахувати та виплатити  ОСОБА_8  прож.АДРЕСА_7     надбавку передбачену ст.. 6 Закону України «Про  соціальний захист дітей війни» у розмірі  30% мінімальної пенсії за віком виходячи з розрахунку  прожиткового мінімуму для осіб, які втратили  працездатність, визначеного  Законом України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»  за період  з 23 травня 2010 року  до 30 листопада 2010 року  з урахуванням здійснених виплат.Стягнути з Управління пенсійного фонду  України в  Скадовському районі розташованого в Херсонській області м. Скадовську, вул. Володарського,32 на користь   позивача судовий збір в сумі 3,40 грн.

Постанова може  бути оскаржена до адміністративного апеляційного  суду   Одеської  області  через  Скадовський  районний суд шляхом подачі   протягом  10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя                                                                        Ведмідська Н.І.

ПОСТАНОВА                                Справа №2-а-579\10

Іменем України

м. Скадовськ                                                   06 грудня  2010 року

Скадовський  районний суд  Херсонської області в складі: головуючої  судді     – Ведмідської Н.І.                                                            

             при секретарі           –  Серженко М.М.

розглянувши  у відкритому судовому засіданні  адміністративний позов   ОСОБА_8           до Управління пенсійного фонду  України в  Скадовському районі  про нарахування  та виплату  додаткової соціальної гарантії  як дитині війни,-                                 В С Т А Н О В И В:

                        Позивач звернувся до відповідача із зазначеним позовом.  

                        В позовній заяві позивач зазначив, що      має статус ?итина війни”,  тому   відповідач повинен йому  виплачувати  щомісячно державну   соціальну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яка дорівнюється мінімальному прожитковому мінімуму  для непрацездатних осіб за відповідний період,  однак   з  2008 року до теперішнього часу отримує в розмірі 10%.  Рішеннями  Конституційного суду  України від 09.07.2007 року та від 22.05.2008 року скасовані  відповідні норми    Закону України ?ро державний бюджет України на 2007 рік”  та Закону України ?ро державний бюджет України на 2008 рік” які   обмежували  розмір соціальної допомоги дітям війни. При цьому визнано незаконним подальше  звуження конституційних прав громадян щодо соціальних гарантій та виплат іншими законами, в даному випадку Законом «Про державний бюджет України». Просить зобов»язати   відповідача нарахувати та виплатити  на  його  користь    невиплачену в повному обсязі    щомісячну соціальну допомогу  за період за 2008-2010 роки     з урахуванням виплачених сум, стягнути  судові витрати.

             Враховуючи, що відповідач отримавши копію позовної заяви заперечення до суду не спрямував, суд розглядає справу за наявними матеріалами.  

    Дослідивши  матеріали справи,  суд дійшов висновку про можливість часткового задоволення позовних вимог з наступних підстав.

    Позивач має статус ?итина війни”, що підтверджується  пенсійним посвідченням.

    Ст.6 розділу 2 та ст.1 розділу 4 Закону  України” Про соціальний  захист дітей війни”  передбачають виплату щомісячної соціальної допомоги особам які мають статус ?итина війни”  в розмірі 30% від  мінімальної пенсії за віком.

    Відповідно до абз.1 ч.1 ст.28 Закону України ?ро загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”, мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок 20  років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму  для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Абз.1 ч.1 ст.28  Закону України ?ро загальнообов”язкове  державне пенсійне  страхування”     зазначає, що мінімальний розмір пенсії за віком, передбачений  абз. 1 ч.1 ст.28 зазначеного Закону  застосовується виключно  для визначення розрахунку пенсії, однак враховуючи, що іншого порядку розрахунку  мінімальної пенсії за віком законодавчо не передбачено,  а ст.6 розділу 2 та ст..1 розділу 4 Законом України ?ро соціальний захист дітей війни” передбачає надання соціальної допомоги  саме в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком,  враховуючи, що  позбавлення таких осіб права на отримання соціальної допомоги у встановленому Законом розмірі є порушенням Конституції України,  суд вважає за можливе  для регулювання спірних правовідносин   виходити з принципу аналогії закону, та   за основу розрахунку мінімальної пенсії за віком взяти  розмір пенсії встановлений абз.1 ч.1 ст.28  Закону України ?ро загальнообов”язкове  державне пенсійне  страхування”, а саме   розмір  прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, який визначається нормами Законів ?ро державний бюджет України „ на відповідний рік.

                 Рішенням Конституційного суду від 22.05.2008 №10-рп08  року визнано незаконним зупинення  Законом України ”Про державний бюджет України на 2008 рік” дії Закону України «Про соціальний захист   дітей війни»  розміру соціальної допомоги особам які мають статус ?іти війни”  до 10 % прожиткового мінімуму для непрацездатних громадян та п. 5.4 зазначеного рішення КС  визнано  незаконним  внесення  нормами законів  «Про державний бюджет України» змін та доповнень в інші закони України.   Крім цього, частини 2, 3 ст.22 Конституції України забороняють звуження , скасування  конституційних прав , свобод людини і громадянина, звуження їх змісту та обсягу при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів.

    Постановляючи рішення суд виходить з того, що конституційні принципи  на яких базується здійснення прав і свобод громадянина України, включаючи право на пенсійне забезпечення передбачені ст.. 1,3, ч. 2 ст. 6, ст.. 8, ч. 2 ст. 19, ст.. 23,22 , ч. 1 ст. 24 Конституції України, набуте в сфері пенсійного забезпечення не може бути скасоване, звужене. Правовою гарантією забезпечення  державою даного права є виконання прийнятих на себе зобов»язань виходячи з принципу верховенства права закріпленого ст. 8 Конституції України та  ст. 8 КАС України.

Однак  при цьому слід прийняти до уваги, що        відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом  прав та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав чи інтересів, а згідно ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов  поданий після закінчення строків установлених законом, залишається  без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Ухвалою  судді Скадовського районного суду від 23.11.2010  року позовні вимоги щодо зобов»язання відповідача нарахувати та виплатити соціальну допомогу  за період з   2008 року  до 22.05.2010 року   залишено без розгляду.    

Враховуючи, що позивач  звернувся до суду 23.11.2010  року, а виплати соціальної допомоги є періодичними щомісячними платежами, порушене право підлягає захисту з   23 травня 2010 року  до 30 листопада  2010 року .  Враховуючи викладене,    к еруючись ст.167, ст. 163 КАС України,-

                                                        П О С Т А Н О В И В:

   Позов     ОСОБА_8     задовольнити частково .

   Зобов”язати    Управління пенсійного фонду  України в  Скадовському районі нарахувати та виплатити  ОСОБА_8  прож.АДРЕСА_7     надбавку передбачену ст.. 6 Закону України «Про  соціальний захист дітей війни» у розмірі  30% мінімальної пенсії за віком виходячи з розрахунку  прожиткового мінімуму для осіб, які втратили  працездатність, визначеного  Законом України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»  за період  з 23 травня 2010 року  до 30 листопада 2010 року  з урахуванням здійснених виплат.Стягнути з Управління пенсійного фонду  України в  Скадовському районі розташованого в Херсонській області м. Скадовську, вул. Володарського,32 на користь   позивача судовий збір в сумі 3,40 грн.

Постанова може  бути оскаржена до адміністративного апеляційного  суду   Одеської  області  через  Скадовський  районний суд шляхом подачі   протягом  10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя                                                                        Ведмідська Н.І.

                                                                ПОСТАНОВА                                Справа №2-а-499\10

Іменем України

м. Скадовськ                                                   09 грудня  2010 року

Скадовський  районний суд  Херсонської області в складі: головуючої  судді     – Ведмідської Н.І.                                                            

             при секретарі           –  Серженко М.М.

розглянувши  у відкритому судовому засіданні  адміністративний позов ОСОБА_9     до Управління пенсійного фонду  України в  Скадовському районі  про нарахування  та виплату  додаткової соціальної гарантії  як дитині війни,-                           В С Т А Н О В И В:

                        Позивач звернувся до відповідача із зазначеним позовом.  

                        В позовній заяві позивач зазначив, що      має статус ?итина війни”,  тому   відповідач повинен йому  виплачувати  щомісячно державну   соціальну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яка дорівнюється мінімальному прожитковому мінімуму  для непрацездатних осіб за відповідний період,  однак  за період з  2006 по 2007 роки  доплати не здійснювалися. З 2008 року до теперішнього часу   позивач отримує  надбавку в розмірі 10 % мінімального прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб.  Рішеннями  Конституційного суду  України від 09.07.2007 року та від 22.05.2008 року скасовані  відповідні норми    Закону України ?ро державний бюджет України на 2007 рік”  та Закону України ?ро державний бюджет України на 2008 рік” які   обмежували  розмір соціальної допомоги дітям війни. При цьому визнано незаконним подальше  звуження конституційних прав громадян щодо соціальних гарантій та виплат іншими законами, в даному випадку Законом «Про державний бюджет України». Просить зобов»язати   відповідача нарахувати та виплатити  на  його  користь    невиплачену в повному обсязі    щомісячну соціальну допомогу  за період з    09 липня 2007 року до 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року до 30 листопада  2010 року   з урахуванням виплачених сум, стягнути  судові витрати.

             Враховуючи, що відповідач отримавши копію позовної заяви заперечення до суду не спрямував, суд розглядає справу за наявними матеріалами.  

    Дослідивши  матеріали справи,  суд дійшов висновку про можливість часткового задоволення позовних вимог з наступних підстав.

    Позивач має статус ?итина війни”, що підтверджується  пенсійним посвідченням.

    Ст.6 розділу 2 та ст.1 розділу 4 Закону  України” Про соціальний  захист дітей війни”  передбачають виплату щомісячної соціальної допомоги особам які мають статус ?итина війни”  в розмірі 30% від  мінімальної пенсії за віком.

    Відповідно до абз.1 ч.1 ст.28 Закону України ?ро загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”, мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок 20  років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму  для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Абз.1 ч.1 ст.28  Закону України ?ро загальнообов”язкове  державне пенсійне  страхування”     зазначає, що мінімальний розмір пенсії за віком, передбачений  абз. 1 ч.1 ст.28 зазначеного Закону  застосовується виключно  для визначення розрахунку пенсії, однак враховуючи, що іншого порядку розрахунку  мінімальної пенсії за віком законодавчо не передбачено,  а ст.6 розділу 2 та ст..1 розділу 4 Законом України ?ро соціальний захист дітей війни” передбачає надання соціальної допомоги  саме в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком,  враховуючи, що  позбавлення таких осіб права на отримання соціальної допомоги у встановленому Законом розмірі є порушенням Конституції України,  суд вважає за можливе  для регулювання спірних правовідносин   виходити з принципу аналогії закону, та   за основу розрахунку мінімальної пенсії за віком взяти  розмір пенсії встановлений абз.1 ч.1 ст.28  Закону України ?ро загальнообов”язкове  державне пенсійне  страхування”, а саме   розмір  прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, який визначається нормами Законів ?ро державний бюджет України „ на відповідний рік.

                 Рішенням Конституційного суду від 22.05.2008 №10-рп08  року визнано незаконним зупинення  Законом України ”Про державний бюджет України на 2008 рік” дії Закону України «Про соціальний захист   дітей війни»  розміру соціальної допомоги особам які мають статус ?іти війни”  до 10 % прожиткового мінімуму для непрацездатних громадян та п. 5.4 зазначеного рішення КС  визнано  незаконним  внесення  нормами законів  «Про державний бюджет України» змін та доповнень в інші закони України.   Крім цього, частини 2, 3 ст.22 Конституції України забороняють звуження , скасування  конституційних прав , свобод людини і громадянина, звуження їх змісту та обсягу при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів.

    Постановляючи рішення суд виходить з того, що конституційні принципи  на яких базується здійснення прав і свобод громадянина України, включаючи право на пенсійне забезпечення передбачені ст.. 1,3, ч. 2 ст. 6, ст.. 8, ч. 2 ст. 19, ст.. 23,22 , ч. 1 ст. 24 Конституції України, набуте в сфері пенсійного забезпечення не може бути скасоване, звужене. Правовою гарантією забезпечення  державою даного права є виконання прийнятих на себе зобов»язань виходячи з принципу верховенства права закріпленого ст. 8 Конституції України та  ст. 8 КАС України.

Однак  при цьому слід прийняти до уваги, що        відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом  прав та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав чи інтересів, а згідно ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов  поданий після закінчення строків установлених законом, залишається  без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Ухвалою  судді Скадовського районного суду від 11.11.2010  року позовні вимоги щодо зобов»язання відповідача нарахувати та виплатити соціальну допомогу  за період з   09.07.2007 року  до 31.12.2007 року та з 22.05.2008  року  по 10.05.2010  року  залишено без розгляду.    

Враховуючи, що позивач  звернувся до суду 11.11.2010  року, а виплати соціальної допомоги є періодичними щомісячними платежами, порушене право підлягає захисту з   11 травня 2010 року  до 30 листопада  2010 року  як просить позивач.  

Враховуючи викладене,    к еруючись ст.167, ст. 163 КАС України,-

                                                        П О С Т А Н О В И В:

   Позов     ОСОБА_9   задовольнити частково .

   Зобов”язати    Управління пенсійного фонду  України в  Скадовському районі нарахувати та виплатити   ОСОБА_9  прож.АДРЕСА_2     надбавку передбачену ст.. 6 Закону України «Про  соціальний захист дітей війни» у розмірі  30% мінімальної пенсії за віком виходячи з розрахунку  прожиткового мінімуму для осіб, які втратили  працездатність, визначеного  Законом України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»  за період  з 11 травня 2010 року  до 30 листопада 2010 року  з урахуванням здійснених виплат.

Стягнути з Управління пенсійного фонду  України в  Скадовському районі розташованого в Херсонській області м. Скадовську, вул. Володарського,32 на користь   позивача судовий збір в сумі 3,40 грн.

Постанова може  бути оскаржена до адміністративного апеляційного  суду   Одеської  області  через  Скадовський  районний суд шляхом подачі   протягом  10 днів з дня отримання копії постанови.

                   

Суддя                                                                                     Ведмідська Н.І.

     ПОСТАНОВА                                Справа №2-а-536\10

Іменем України

м. Скадовськ                                                   09 грудня  2010 року

Скадовський  районний суд  Херсонської області в складі: головуючої  судді     – Ведмідської Н.І.                                                            

             при секретарі           –  Серженко М.М.

розглянувши  у відкритому судовому засіданні  адміністративний позов  ОСОБА_10     до Управління пенсійного фонду  України в  Скадовському районі  про нарахування  та виплату  додаткової соціальної гарантії  як дитині війни,-                           В С Т А Н О В И В:

                        Позивач звернувся до відповідача із зазначеним позовом.  

                        В позовній заяві позивач зазначив, що      має статус ?итина війни”,  тому   відповідач повинен йому  виплачувати  щомісячно державну   соціальну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яка дорівнюється мінімальному прожитковому мінімуму  для непрацездатних осіб за відповідний період,  однак  за період з  2006 по 2007 роки  доплати не здійснювалися. З 2008 року до теперішнього часу   позивач отримує  надбавку в розмірі 10 % мінімального прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб.  Рішеннями  Конституційного суду  України від 09.07.2007 року та від 22.05.2008 року скасовані  відповідні норми    Закону України ?ро державний бюджет України на 2007 рік”  та Закону України ?ро державний бюджет України на 2008 рік” які   обмежували  розмір соціальної допомоги дітям війни. При цьому визнано незаконним подальше  звуження конституційних прав громадян щодо соціальних гарантій та виплат іншими законами, в даному випадку Законом «Про державний бюджет України». Просить зобов»язати   відповідача нарахувати та виплатити  на  його  користь    невиплачену в повному обсязі    щомісячну соціальну допомогу  за період з    09 липня 2007 року до 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року до 30 листопада  2010 року   з урахуванням виплачених сум, стягнути  судові витрати.

             Враховуючи, що відповідач отримавши копію позовної заяви заперечення до суду не спрямував, суд розглядає справу за наявними матеріалами.  

    Дослідивши  матеріали справи,  суд дійшов висновку про можливість часткового задоволення позовних вимог з наступних підстав.

    Позивач має статус ?итина війни”, що підтверджується  пенсійним посвідченням.

    Ст.6 розділу 2 та ст.1 розділу 4 Закону  України” Про соціальний  захист дітей війни”  передбачають виплату щомісячної соціальної допомоги особам які мають статус ?итина війни”  в розмірі 30% від  мінімальної пенсії за віком.

    Відповідно до абз.1 ч.1 ст.28 Закону України ?ро загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”, мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок 20  років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму  для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Абз.1 ч.1 ст.28  Закону України ?ро загальнообов”язкове  державне пенсійне  страхування”     зазначає, що мінімальний розмір пенсії за віком, передбачений  абз. 1 ч.1 ст.28 зазначеного Закону  застосовується виключно  для визначення розрахунку пенсії, однак враховуючи, що іншого порядку розрахунку  мінімальної пенсії за віком законодавчо не передбачено,  а ст.6 розділу 2 та ст..1 розділу 4 Законом України ?ро соціальний захист дітей війни” передбачає надання соціальної допомоги  саме в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком,  враховуючи, що  позбавлення таких осіб права на отримання соціальної допомоги у встановленому Законом розмірі є порушенням Конституції України,  суд вважає за можливе  для регулювання спірних правовідносин   виходити з принципу аналогії закону, та   за основу розрахунку мінімальної пенсії за віком взяти  розмір пенсії встановлений абз.1 ч.1 ст.28  Закону України ?ро загальнообов”язкове  державне пенсійне  страхування”, а саме   розмір  прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, який визначається нормами Законів ?ро державний бюджет України „ на відповідний рік.

                 Рішенням Конституційного суду від 22.05.2008 №10-рп08  року визнано незаконним зупинення  Законом України ”Про державний бюджет України на 2008 рік” дії Закону України «Про соціальний захист   дітей війни»  розміру соціальної допомоги особам які мають статус ?іти війни”  до 10 % прожиткового мінімуму для непрацездатних громадян та п. 5.4 зазначеного рішення КС  визнано  незаконним  внесення  нормами законів  «Про державний бюджет України» змін та доповнень в інші закони України.   Крім цього, частини 2, 3 ст.22 Конституції України забороняють звуження , скасування  конституційних прав , свобод людини і громадянина, звуження їх змісту та обсягу при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів.

    Постановляючи рішення суд виходить з того, що конституційні принципи  на яких базується здійснення прав і свобод громадянина України, включаючи право на пенсійне забезпечення передбачені ст.. 1,3, ч. 2 ст. 6, ст.. 8, ч. 2 ст. 19, ст.. 23,22 , ч. 1 ст. 24 Конституції України, набуте в сфері пенсійного забезпечення не може бути скасоване, звужене. Правовою гарантією забезпечення  державою даного права є виконання прийнятих на себе зобов»язань виходячи з принципу верховенства права закріпленого ст. 8 Конституції України та  ст. 8 КАС України.

Однак  при цьому слід прийняти до уваги, що        відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом  прав та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав чи інтересів, а згідно ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов  поданий після закінчення строків установлених законом, залишається  без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Ухвалою  судді Скадовського районного суду від 19.11.2010  року позовні вимоги щодо зобов»язання відповідача нарахувати та виплатити соціальну допомогу  за період з   09.07.2007 року  до 31.12.2007 року та з 22.05.2008  року  по 18.05.2010  року  залишено без розгляду.    

Враховуючи, що позивач  звернувся до суду 19.11.2010  року, а виплати соціальної допомоги є періодичними щомісячними платежами, порушене право підлягає захисту з   19 травня 2010 року  до 30 листопада  2010 року  як просить позивач.  

Враховуючи викладене,    к еруючись ст.167, ст. 163 КАС України,-

                                                        П О С Т А Н О В И В:

   Позов     ОСОБА_10   задовольнити частково .

   Зобов”язати    Управління пенсійного фонду  України в  Скадовському районі нарахувати та виплатити   ОСОБА_10  прож.АДРЕСА_8     надбавку передбачену ст.. 6 Закону України «Про  соціальний захист дітей війни» у розмірі  30% мінімальної пенсії за віком виходячи з розрахунку  прожиткового мінімуму для осіб, які втратили  працездатність, визначеного  Законом України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»  за період  з 19 травня 2010 року  до 30 листопада 2010 року  з урахуванням здійснених виплат.

Стягнути з Управління пенсійного фонду  України в  Скадовському районі розташованого в Херсонській області м. Скадовську, вул. Володарського,32 на користь   позивача судовий збір в сумі 3,40 грн.

Постанова може  бути оскаржена до адміністративного апеляційного  суду   Одеської  області  через  Скадовський  районний суд шляхом подачі   протягом  10 днів з дня отримання копії постанови.

                   

Суддя                                                                                     Ведмідська Н.І.

                                                               

ПОСТАНОВА                                Справа №2-а-537\10

                                                                         Іменем України

м. Скадовськ                                                   09 грудня  2010 року

Скадовський  районний суд  Херсонської області в складі: головуючої  судді     – Ведмідської Н.І.                                                          

             при секретарі           –  Серженко М.М.

розглянувши  у відкритому судовому засіданні  адміністративний позов  ОСОБА_11     до Управління пенсійного фонду  України в  Скадовському районі  про нарахування  та виплату  додаткової соціальної гарантії  як дитині війни,-                           В С Т А Н О В И В:

                        Позивач звернувся до відповідача із зазначеним позовом.  

                        В позовній заяві позивач зазначив, що      має статус ?итина війни”,  тому   відповідач повинен йому  виплачувати  щомісячно державну   соціальну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яка дорівнюється мінімальному прожитковому мінімуму  для непрацездатних осіб за відповідний період,  однак  за період з  2006 по 2007 роки  доплати не здійснювалися. З 2008 року до теперішнього часу   позивач отримує  надбавку в розмірі 10 % мінімального прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб.  Рішеннями  Конституційного суду  України від 09.07.2007 року та від 22.05.2008 року скасовані  відповідні норми    Закону України ?ро державний бюджет України на 2007 рік”  та Закону України ?ро державний бюджет України на 2008 рік” які   обмежували  розмір соціальної допомоги дітям війни. При цьому визнано незаконним подальше  звуження конституційних прав громадян щодо соціальних гарантій та виплат іншими законами, в даному випадку Законом «Про державний бюджет України». Просить зобов»язати   відповідача нарахувати та виплатити  на  його  користь    невиплачену в повному обсязі    щомісячну соціальну допомогу  за період з    09 липня 2007 року до 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року до 30 листопада  2010 року  з урахуванням виплачених сум, стягнути  судові витрати.

             Враховуючи, що відповідач отримавши копію позовної заяви заперечення до суду не спрямував, суд розглядає справу за наявними матеріалами.  

    Дослідивши  матеріали справи,  суд дійшов висновку про можливість часткового задоволення позовних вимог з наступних підстав.

    Позивач має статус ?итина війни”, що підтверджується  пенсійним посвідченням.

    Ст.6 розділу 2 та ст.1 розділу 4 Закону  України” Про соціальний  захист дітей війни”  передбачають виплату щомісячної соціальної допомоги особам які мають статус ?итина війни”  в розмірі 30% від  мінімальної пенсії за віком.

    Відповідно до абз.1 ч.1 ст.28 Закону України ?ро загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”, мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок 20  років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму  для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Абз.1 ч.1 ст.28  Закону України ?ро загальнообов”язкове  державне пенсійне  страхування”     зазначає, що мінімальний розмір пенсії за віком, передбачений  абз. 1 ч.1 ст.28 зазначеного Закону  застосовується виключно  для визначення розрахунку пенсії, однак враховуючи, що іншого порядку розрахунку  мінімальної пенсії за віком законодавчо не передбачено,  а ст.6 розділу 2 та ст..1 розділу 4 Законом України ?ро соціальний захист дітей війни” передбачає надання соціальної допомоги  саме в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком,  враховуючи, що  позбавлення таких осіб права на отримання соціальної допомоги у встановленому Законом розмірі є порушенням Конституції України,  суд вважає за можливе  для регулювання спірних правовідносин   виходити з принципу аналогії закону, та   за основу розрахунку мінімальної пенсії за віком взяти  розмір пенсії встановлений абз.1 ч.1 ст.28  Закону України ?ро загальнообов”язкове  державне пенсійне  страхування”, а саме   розмір  прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, який визначається нормами Законів ?ро державний бюджет України „ на відповідний рік.

                 Рішенням Конституційного суду від 22.05.2008 №10-рп08  року визнано незаконним зупинення  Законом України ”Про державний бюджет України на 2008 рік” дії Закону України «Про соціальний захист   дітей війни»  розміру соціальної допомоги особам які мають статус ?іти війни”  до 10 % прожиткового мінімуму для непрацездатних громадян та п. 5.4 зазначеного рішення КС  визнано  незаконним  внесення  нормами законів  «Про державний бюджет України» змін та доповнень в інші закони України.   Крім цього, частини 2, 3 ст.22 Конституції України забороняють звуження , скасування  конституційних прав , свобод людини і громадянина, звуження їх змісту та обсягу при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів.

    Постановляючи рішення суд виходить з того, що конституційні принципи  на яких базується здійснення прав і свобод громадянина України, включаючи право на пенсійне забезпечення передбачені ст.. 1,3, ч. 2 ст. 6, ст.. 8, ч. 2 ст. 19, ст.. 23,22 , ч. 1 ст. 24 Конституції України, набуте в сфері пенсійного забезпечення не може бути скасоване, звужене. Правовою гарантією забезпечення  державою даного права є виконання прийнятих на себе зобов»язань виходячи з принципу верховенства права закріпленого ст. 8 Конституції України та  ст. 8 КАС України.

Однак  при цьому слід прийняти до уваги, що        відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом  прав та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав чи інтересів, а згідно ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов  поданий після закінчення строків установлених законом, залишається  без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Ухвалою  судді Скадовського районного суду від 19.11.2010 року позовні вимоги щодо зобов»язання відповідача нарахувати та виплатити соціальну допомогу  за період з  09.07.2007 року  до 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року  по 18.05.2010 року  залишено без розгляду.    

Враховуючи, що позивач  звернувся до суду 19.11.2010 року, а виплати соціальної допомоги є періодичними щомісячними платежами, порушене право підлягає захисту з  19 травня 2010 року  до 30 листопада  2010 року як просить позивач.  

Враховуючи викладене,    к еруючись ст.167, ст. 163 КАС України,-

                                                        П О С Т А Н О В И В:

   Позов    Для бога ОСОБА_12   задовольнити частково .

   Зобов”язати    Управління пенсійного фонду  України в  Скадовському районі нарахувати та виплатити  Для бога ОСОБА_12   прож.АДРЕСА_8    надбавку передбачену ст.. 6 Закону України «Про  соціальний захист дітей війни» у розмірі  30% мінімальної пенсії за віком виходячи з розрахунку  прожиткового мінімуму для осіб, які втратили  працездатність, визначеного  Законом України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»  за період  з 19 травня 2010 року  до 30 листопада 2010 року  з урахуванням здійснених виплат.

Стягнути з Управління пенсійного фонду  України в  Скадовському районі розташованого в Херсонській області м. Скадовську, вул. Володарського,32 на користь   позивача судовий збір в сумі 3,40 грн.

Постанова може  бути оскаржена до адміністративного апеляційного  суду   Одеської  області  через  Скадовський  районний суд шляхом подачі   протягом  10 днів з дня отримання копії постанови.

                   

Суддя                                                                                     Ведмідська Н.І.

         ПОСТАНОВА                                Справа №2-а-555\10

                                                                         Іменем України

м. Скадовськ                                                   09 грудня  2010 року

Скадовський  районний суд  Херсонської області в складі: головуючої  судді     – Ведмідської Н.І.                                                          

             при секретарі           –  Серженко М.М.

розглянувши  у відкритому судовому засіданні  адміністративний позов  ОСОБА_13       до Управління пенсійного фонду  України в  Скадовському районі  про нарахування  та виплату  додаткової соціальної гарантії  як дитині війни,-                                                               В С Т А Н О В И В:

                        Позивач звернувся до відповідача із зазначеним позовом.  

                        В позовній заяві позивач зазначив, що      має статус ?итина війни”,  тому   відповідач повинен йому  виплачувати  щомісячно державну   соціальну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яка дорівнюється мінімальному прожитковому мінімуму  для непрацездатних осіб за відповідний період,  однак  за період з  2006 по 2007 роки  доплати не здійснювалися. З 2008 року до теперішнього часу   позивач отримує  надбавку в розмірі 10 % мінімального прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб.  Рішеннями  Конституційного суду  України від 09.07.2007 року та від 22.05.2008 року скасовані  відповідні норми    Закону України ?ро державний бюджет України на 2007 рік”  та Закону України ?ро державний бюджет України на 2008 рік” які   обмежували  розмір соціальної допомоги дітям війни. При цьому визнано незаконним подальше  звуження конституційних прав громадян щодо соціальних гарантій та виплат іншими законами, в даному випадку Законом «Про державний бюджет України». Просить зобов»язати   відповідача нарахувати та виплатити  на  його  користь    невиплачену в повному обсязі    щомісячну соціальну допомогу  за період з    09 липня 2007 року до 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року до 30 листопада  2010 року  з урахуванням виплачених сум, стягнути  судові витрати.

             Враховуючи, що відповідач отримавши копію позовної заяви заперечення до суду не спрямував, суд розглядає справу за наявними матеріалами.  

    Дослідивши  матеріали справи,  суд дійшов висновку про можливість часткового задоволення позовних вимог з наступних підстав.

    Позивач має статус ?итина війни”, що підтверджується  пенсійним посвідченням.

    Ст.6 розділу 2 та ст.1 розділу 4 Закону  України” Про соціальний  захист дітей війни”  передбачають виплату щомісячної соціальної допомоги особам які мають статус ?итина війни”  в розмірі 30% від  мінімальної пенсії за віком.

    Відповідно до абз.1 ч.1 ст.28 Закону України ?ро загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”, мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок 20  років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму  для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Абз.1 ч.1 ст.28  Закону України ?ро загальнообов”язкове  державне пенсійне  страхування”     зазначає, що мінімальний розмір пенсії за віком, передбачений  абз. 1 ч.1 ст.28 зазначеного Закону  застосовується виключно  для визначення розрахунку пенсії, однак враховуючи, що іншого порядку розрахунку  мінімальної пенсії за віком законодавчо не передбачено,  а ст.6 розділу 2 та ст..1 розділу 4 Законом України ?ро соціальний захист дітей війни” передбачає надання соціальної допомоги  саме в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком,  враховуючи, що  позбавлення таких осіб права на отримання соціальної допомоги у встановленому Законом розмірі є порушенням Конституції України,  суд вважає за можливе  для регулювання спірних правовідносин   виходити з принципу аналогії закону, та   за основу розрахунку мінімальної пенсії за віком взяти  розмір пенсії встановлений абз.1 ч.1 ст.28  Закону України ?ро загальнообов”язкове  державне пенсійне  страхування”, а саме   розмір  прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, який визначається нормами Законів ?ро державний бюджет України „ на відповідний рік.

                 Рішенням Конституційного суду від 22.05.2008 №10-рп08  року визнано незаконним зупинення  Законом України ”Про державний бюджет України на 2008 рік” дії Закону України «Про соціальний захист   дітей війни»  розміру соціальної допомоги особам які мають статус ?іти війни”  до 10 % прожиткового мінімуму для непрацездатних громадян та п. 5.4 зазначеного рішення КС  визнано  незаконним  внесення  нормами законів  «Про державний бюджет України» змін та доповнень в інші закони України.   Крім цього, частини 2, 3 ст.22 Конституції України забороняють звуження , скасування  конституційних прав , свобод людини і громадянина, звуження їх змісту та обсягу при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів.

    Постановляючи рішення суд виходить з того, що конституційні принципи  на яких базується здійснення прав і свобод громадянина України, включаючи право на пенсійне забезпечення передбачені ст.. 1,3, ч. 2 ст. 6, ст.. 8, ч. 2 ст. 19, ст.. 23,22 , ч. 1 ст. 24 Конституції України, набуте в сфері пенсійного забезпечення не може бути скасоване, звужене. Правовою гарантією забезпечення  державою даного права є виконання прийнятих на себе зобов»язань виходячи з принципу верховенства права закріпленого ст. 8 Конституції України та  ст. 8 КАС України.

Однак  при цьому слід прийняти до уваги, що        відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом  прав та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав чи інтересів, а згідно ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов  поданий після закінчення строків установлених законом, залишається  без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Ухвалою  судді Скадовського районного суду від 23.11.2010 року позовні вимоги щодо зобов»язання відповідача нарахувати та виплатити соціальну допомогу  за період з  09.07.2007 року  до 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року  по 22.05.2010 року  залишено без розгляду.    

Враховуючи, що позивач  звернувся до суду 23.11.2010 року, а виплати соціальної допомоги є періодичними щомісячними платежами, порушене право підлягає захисту з  23 травня 2010 року  до 30 листопада  2010 року як просить позивач.  

Враховуючи викладене,    к еруючись ст.167, ст. 163 КАС України,-

                                                        П О С Т А Н О В И В:

   Позов    ОСОБА_13    задовольнити частково .

   Зобов”язати    Управління пенсійного фонду  України в  Скадовському районі нарахувати та виплатити  ОСОБА_13    прож.АДРЕСА_9    надбавку передбачену ст.. 6 Закону України «Про  соціальний захист дітей війни» у розмірі  30% мінімальної пенсії за віком виходячи з розрахунку  прожиткового мінімуму для осіб, які втратили  працездатність, визначеного  Законом України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»  за період  з 19 травня 2010 року  до 30 листопада 2010 року  з урахуванням здійснених виплат.

Стягнути з Управління пенсійного фонду  України в  Скадовському районі розташованого в Херсонській області м. Скадовську, вул. Володарського,32 на користь   позивача судовий збір в сумі 3,40 грн.

Постанова може  бути оскаржена до адміністративного апеляційного  суду   Одеської  області  через  Скадовський  районний суд шляхом подачі   протягом  10 днів з дня отримання копії постанови.

                   

Суддя                                                                                     Ведмідська Н.І.

ПОСТАНОВА                                Справа №2-а-537\10

                                                                         Іменем України

м. Скадовськ                                                   09 грудня  2010 року

Скадовський  районний суд  Херсонської області в складі: головуючої  судді     – Ведмідської Н.І.                                                          

             при секретарі           –  Серженко М.М.

розглянувши  у відкритому судовому засіданні  адміністративний позов  ОСОБА_14      до Управління пенсійного фонду  України в  Скадовському районі  про нарахування  та виплату  додаткової соціальної гарантії  як дитині війни,-                           В С Т А Н О В И В:

                        Позивач звернувся до відповідача із зазначеним позовом.  

                        В позовній заяві позивач зазначив, що      має статус ?итина війни”,  тому   відповідач повинен йому  виплачувати  щомісячно державну   соціальну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яка дорівнюється мінімальному прожитковому мінімуму  для непрацездатних осіб за відповідний період,  однак  за період з  січня 2006 по сьогоднішній час доплати не здійснює.Рішеннями  Конституційного суду  України від 09.07.2007 року та від 22.05.2008 року скасовані  відповідні норми    Закону України ?ро державний бюджет України на 2007 рік”  та Закону України ?ро державний бюджет України на 2008 рік” які   обмежували  розмір соціальної допомоги дітям війни. При цьому визнано незаконним подальше  звуження конституційних прав громадян щодо соціальних гарантій та виплат іншими законами, в даному випадку Законом «Про державний бюджет України». Просить зобов»язати   відповідача нарахувати та виплатити  на  його  користь    невиплачену в повному обсязі    щомісячну соціальну допомогу  за період з   01 січня 2006 року до 2010 року з урахуванням індексу інфляції.

             Враховуючи, що відповідач отримавши копію позовної заяви заперечення до суду не спрямував, суд розглядає справу за наявними матеріалами.  

    Дослідивши  матеріали справи,  суд дійшов висновку про можливість часткового задоволення позовних вимог з наступних підстав.

    Позивач має статус ?итина війни”, що підтверджується  пенсійним посвідченням.

    Ст.6 розділу 2 та ст.1 розділу 4 Закону  України” Про соціальний  захист дітей війни”  передбачають виплату щомісячної соціальної допомоги особам які мають статус ?итина війни”  в розмірі 30% від  мінімальної пенсії за віком.

    Відповідно до абз.1 ч.1 ст.28 Закону України ?ро загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”, мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок 20  років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму  для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Абз.1 ч.1 ст.28  Закону України ?ро загальнообов”язкове  державне пенсійне  страхування”     зазначає, що мінімальний розмір пенсії за віком, передбачений  абз. 1 ч.1 ст.28 зазначеного Закону  застосовується виключно  для визначення розрахунку пенсії, однак враховуючи, що іншого порядку розрахунку  мінімальної пенсії за віком законодавчо не передбачено,  а ст.6 розділу 2 та ст..1 розділу 4 Законом України ?ро соціальний захист дітей війни” передбачає надання соціальної допомоги  саме в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком,  враховуючи, що  позбавлення таких осіб права на отримання соціальної допомоги у встановленому Законом розмірі є порушенням Конституції України,  суд вважає за можливе  для регулювання спірних правовідносин   виходити з принципу аналогії закону, та   за основу розрахунку мінімальної пенсії за віком взяти  розмір пенсії встановлений абз.1 ч.1 ст.28  Закону України ?ро загальнообов”язкове  державне пенсійне  страхування”, а саме   розмір  прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, який визначається нормами Законів ?ро державний бюджет України „ на відповідний рік.

                 Рішенням Конституційного суду від 22.05.2008 №10-рп08  року визнано незаконним зупинення  Законом України ”Про державний бюджет України на 2008 рік” дії Закону України «Про соціальний захист   дітей війни»  розміру соціальної допомоги особам які мають статус ?іти війни”  до 10 % прожиткового мінімуму для непрацездатних громадян та п. 5.4 зазначеного рішення КС  визнано  незаконним  внесення  нормами законів  «Про державний бюджет України» змін та доповнень в інші закони України.   Крім цього, частини 2, 3 ст.22 Конституції України забороняють звуження , скасування  конституційних прав , свобод людини і громадянина, звуження їх змісту та обсягу при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів.

    Постановляючи рішення суд виходить з того, що конституційні принципи  на яких базується здійснення прав і свобод громадянина України, включаючи право на пенсійне забезпечення передбачені ст.. 1,3, ч. 2 ст. 6, ст.. 8, ч. 2 ст. 19, ст.. 23,22 , ч. 1 ст. 24 Конституції України, набуте в сфері пенсійного забезпечення не може бути скасоване, звужене. Правовою гарантією забезпечення  державою даного права є виконання прийнятих на себе зобов»язань виходячи з принципу верховенства права закріпленого ст. 8 Конституції України та  ст. 8 КАС України.

Однак  при цьому слід прийняти до уваги, що        відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом  прав та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав чи інтересів, а згідно ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов  поданий після закінчення строків установлених законом, залишається  без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Ухвалою  судді Скадовського районного суду від 24.11.2010 року позовні вимоги щодо зобов»язання відповідача нарахувати та виплатити соціальну допомогу  за період з  01 січня 2006 року  до 23.05.2010 року   залишено без розгляду.    

Враховуючи, що позивач  звернувся до суду 24.11.2010 року, а виплати соціальної допомоги є періодичними щомісячними платежами, порушене право підлягає захисту з  24 травня 2010 року  до 30 листопада  2010 року.

Враховуючи викладене,    к еруючись ст.167, ст. 163 КАС України,-

                                                        П О С Т А Н О В И В:

   Позов    ОСОБА_14  задовольнити частково .

   Зобов”язати    Управління пенсійного фонду  України в  Скадовському районі нарахувати та виплатити  ОСОБА_14    прож.АДРЕСА_10    надбавку передбачену ст.. 6 Закону України «Про  соціальний захист дітей війни» у розмірі  30% мінімальної пенсії за віком виходячи з розрахунку  прожиткового мінімуму для осіб, які втратили  працездатність, визначеного  Законом України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»  за період  з 24 травня 2010 року  до 30 листопада 2010 року  з урахуванням здійснених виплат.

Стягнути з Управління пенсійного фонду  України в  Скадовському районі розташованого в Херсонській області м. Скадовську, вул. Володарського,32 на користь   позивача судовий збір в сумі 3,40 грн.

Постанова може  бути оскаржена до адміністративного апеляційного  суду   Одеської  області  через  Скадовський  районний суд шляхом подачі   протягом  10 днів з дня отримання копії постанови.

                   

Суддя                                                                                     Ведмідська Н.І.

Коментарі
Коментарі відсутні
Потрібна автентифікація

Потріблно залогінитись, щоб коментувати

Логін Реєстрація