Справа №  2-а-201

                                                                                                                                       2010р.

                           П О С Т А Н О В А                  

                                                   І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

28 жовтня 2010 р.                                                                        Летичівський районний суд                                                         Хмельницької області          

в складі:      головуючого       -    судді        Лазаренка А. В.                

                    при секретарі       -                   Костюк Д.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Летичів справу за позовом управління праці та соціального захисту населення Летичівської РДА до відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області про оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення

   В С Т А Н О В И В:

Постановою по справі про адміністративне правопорушення № 567/3 від 27.08.2010 року державного виконавця відділу ДВС Головного управління юстиції у Хмельницькій області Козубая Ю.Л. на  Управління праці та соціального захисту населення Летичівської РДА накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави у сумі 340 гривень, за невиконання виконавчого листа по адміністративній справі № 2-а-428/09 від 20.07.2010 року щодо проведення виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку ОСОБА_2.

Постановою по справі про адміністративне правопорушення № 567/3/2 від 27.09.2010 року державного виконавця відділу ДВС Головного управління юстиції у Хмельницькій області Козубая Ю.Л. на  Управління праці та соціального захисту населення Летичівської РДА накладено адміністративне стягнення у вигляді подвійного розміру штрафу на користь держави у сумі 680 гривень.

Посилаючись на те, що дані постанови є незаконними  і необґрунтованими, так як виконавчий лист щодо виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку ОСОБА_2 не виконаний у зв’язку з відсутністю коштів на рахунку установи на вказані цілі, так як вказана сума не була передбачена Законами України ’ Про державний бюджет України на 2007,2008, та 2009рр.

В судовому засіданні представник позивача Шрубковський В.Г. вимоги підтримав,  вважає що стягнення на управління праці та соціального захисту населення Летичівської РДА накладено безпідставно, тому що їхньої винни у невиконанні виконавчого листа по адміністративній справі № 2-а-428/09 від 20.07.2010 року щодо проведення виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку ОСОБА_2 немає, так як вказані кошти не передбачені Законами України ’ Про державний бюджет України на 2007,2008, та 2009рр., у зв’язку з чим Міністерство Праці та соціальної політики України, як головний розпорядник коштів не направило відповідні суми на місця у відповідні місцеві органи праці та соціального захисту населення для виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

 Представник відповідача ОСОБА_1 позовні вимоги не визнав, пояснивши, що постанови про накладення адміністративного стягнення на Управління праці та соціального захисту населення Летичівської РДА є законними і огрунтованими, так як адміністративне стягнення накладено відповідно до вимог Закону України ’ Про виконавче провадження’.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що вимоги  задоволенню не підлягають.

Згідно постанови про накладення штрафу № 567/3 від 27.08.2010 року  головним державним виконацем відділу ДВС Головного управління юстиції у Хмельницькій області Козубай Ю.Л. на  Управління праці та соціального захисту населення Летичівської РДА накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави у сумі 340 гривень, за невиконання рішення суду по виконавчому листу № 2-а-428 від 09.09.2009року Летичівського районного суду про стягнення з боржника на користь ОСОБА_2 виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Згідно постанови про накладення штрафу № 567/3-2 від 07.09.2010 року  головним державним виконацем відділу ДВС Головного управління юстиції у Хмельницькій області Козубай Ю.Л. на  Управління праці та соціального захисту населення Летичівської РДА накладено адміністративне стягнення у вигляді  подвійного розміру штрафу на користь держави у сумі 680 гривень, за невиконання рішення по виконавчому листу № 2-а-428 від 09.09.2009року Летичівського районного суду про стягнення з боржника на користь ОСОБА_2 виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Згідно рішення Летичівського району суду від 9.09.2009 року Управління праці та соціального захисту населення Летичівської РДА зобов’язано провести нарахування та виплату  ОСОБА_2 допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, за січень та лютий 2009 року включно.

На підставі вказаного рішення 20.07.2010 року  Летичівським районним судом Хмельницької області було видано виконавчий лист № 2-а-428, якого направлено до відділу  ДВС Головного управління  юстиції у Хмельницькій області для примусового виконання рішення суду.

Згідно вимоги державного виконавця № 4407 від 27.08.2010 року Управління праці та соціального захисту населення Летичівської РДА зобов’язано в строк до 05.09.2010 року виконати рішення суду № 2-а-428 від 09.09.2009 року у спосіб та порядок визначений виконавчим документом.

Відповідно до ст. 76 Закону України ’Про виконавче провадження’ після відкриття виконавчого провадження по виконавчому документу, який зобов’язує боржника вчинити певні дії, державний виконавець визначає йому строк добровільного виконання рішення.

У разі невиконання без поважних причин цих вимог, державний виконавець застосовує до боржника штрафні санкції.

Відповідно до ст. 87 Закону України ’ Про виконавче провадження’ у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов’язує боржника виконати певні дії, які можуть бути виконані боржником, державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника фізичну особу в розмірі від двох до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на боржника-юридичну особу-від двадцяти до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та призначає новий строк для виконання. У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин державний виконавець у тому ж порядку накладає штраф на боржника у подвійному розмірі.

Аналізуючи встановлені в судовому засіданні обставини справи, докази, їх юридичну оцінку, суд приходить до висновку, що постанова по справі про адміністративне правопорушення № 567/3 від 27.08.2010 року державного виконавця відділу ДВС Головного управління юстиції у Хмельницькій області Козубая Ю.Л. про накладення на  Управління праці та соціального захисту населення Летичівської РДА адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави у сумі 340 гривень та постанова по справі про адміністративне правопорушення № 567/3/2 від 27.09.2010 року про накладення подвійного розміру штрафу на користь держави у сумі 680 гривень винесені у межах вимог Закону України ’ Про виконавче провадження’. Зокрема, адміністративне стягнення накладене правомочною посадовою особою, у межах санкції статті 87 Закону України ’ Про виконавче провадження’,  за невиконання у примусовому порядку рішення суду, а тому підстав для  скасування вищевказаних постанов не має.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 76,87 Закону України ’ Про виконавче провадження’, ст.ст.158-163 КАС України

     ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління праці та соціального захисту населення Летичівської РДА до відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області про оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення, залишити без задоволення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня його проголошення.

                         Суддя:                                                                                   А. В. Лазаренко