Справа № 2-а-345/10 р.

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

      23 листопада 2010 року суддя Летичівського районного суду Хмельницької області Лазаренко А.В, розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Летичівському районі про зобов’язання провести перерахунок пенсії          

   В С Т А Н О В И В:

          В позовній  заяві ОСОБА_1  просить  визнати  неправомірним рішення  управління  Пенсійного  фонду України Летичівського  району  про  перерахунок  пенсії з урахуванням  середньої  заробітної   плати  взятої  за 2007 рік та зобов‘язати  відповідача провести її перерахунок  пенсії з часу набуття права на перерахунок у відповідності  до  вимог    п.п.3 п.11 постанови КМУ № 530 від 28.05.2008 року із  застосуванням  показника  середньої  заробітної  плати  працівників  у   середньому  на  одну застраховану  особу в цілому по Україні, з якої сплачено  страхові  внески за 2009 рік.

            При цьому посилається  на те, що в 2010р.  вона  звернулася  до відповідача   за перерахунком  пенсії з врахуванням показників  середньої  заробітної плати працівників  за  2009 р., але перерахунок  її  зробили  з  врахуванням  показника   середньої   заробітної  плати  за  2007 рік, що  не відповідає постанові КМ України  №  530  від  28.05.2008 р. де  в п.11  зазначено -у разі коли застрахована  особа  після призначення  пенсії  відповідно  до  Закону  продовжувала  працювати, проводиться перерахунок  пенсії  з  врахуванням  не менше 24 місяців страхового стажу  після  призначення (попереднього  перерахунку) із  заробітної  плати  за  період  страхового  стажу із застосуванням  показника  середньої  заробітної  плати працівників  у середньому  на  одну застраховану  особу в  цілому  по  Україні, з якої  сплачено  страхові  внески та,  яка  відповідно  до  закону, враховується для  обчислення  пенсії  за  календарний  рік, що передує  року перерахунку  пенсії.

Окрім того, позивачка просить розглянути справу у її відсутність.

            18.11.2010 року відповідач подав письмове заперечення, в якому  просить слухати справу у його відсутність, позовні вимоги не визнає, зазначивши, що їх відмова відповідає пп.3 п. 11 Постанови КМУ № 530 від 28.05.2008 р. «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», та роз’ясненням Міністерства праці та соціальної політики України і Пенсійного фонду України, які викладені у спільному листі від 11 березня 2009 року № 20/0/18-09/039, № 4096/02-01, згідно яких при перерахунку пенсії працюючим пенсіонерам враховується показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік, до законодавчого врегулювання питання визначення показника заробітної плати, що застосовується при перерахунку пенсії.

Справу розглянуто в порядку статті 183-2 КАС України.

Дослідивши  матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає  задоволенню з таких підстав.  

            Судом встановлено, що відповідно до Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" позивачка, як працюючий пенсіонер, набула достатнього для перерахунку пенсії страхового стажу.  

      Право позивачки на перерахунок пенсії сторонами не оспорюється.  

            Суд враховує, що в зв‘язку з визнанням Конституційним Судом (рішення від 22.05.2008р. №10-рп/2008) неконституційними змін до ст. ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" – надалі Закон №1058-ІУ, що були  внесені Законом України «Про Державний бюджет України на 2008рік», на даний момент ці норми права діють в редакції від 09.07.2003року.

        Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" (у редакції Закону після визнання рішенням Конституційного Суду України №10-рп від 22.05.2008 року неконституційними змін від 28.12.2007 року) у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не

раніше, як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.  

      Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

      Положення постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року    № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», які визначають порядок перерахунку пенсії працюючим пенсіонерам, суперечать вимогам Закону № 1058-ІV, який має вищу юридичну силу, а тому не можуть бути застосовані до спірних правовідносин.  

          Тому, при розгляді даного спору суд керується ст. 40 Закону № 1058-ІУ, яка передбачає застосування при визначенні заробітної плати для обчислення пенсій показника – середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за календарний рік що передує року звернення за призначенням пенсії.

      Доводи УПФ щодо правильності перерахунку пенсії ОСОБА_1  із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за 2007 рік, не ґрунтуються на законі.  

          Посилання відповідача на роз’яснення Міністерства праці та соціальної політики України і Пенсійного фонду України, які викладені у спільному листі від 11 березня 2009 року № 20/0/18-09/039, № 4096/02-01, про застосування цього показника за 2007 рік не узгоджуються з вимогами Закону № 1058-ІV і не випливають із будь-якого іншого нормативно-правового акту.  

      Отже позивачці, яка у 2010 році набула право на перерахунок пенсії у відповідності до вимог ст. 42 ч. 4 Закону № 1058-ІV, такий перерахунок має бути  здійснений із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені у частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2009 рік, а не  показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік.

          На підставі наведеного, ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов‘язкове державне пенсійне страхування", керуючись ст. ст. 9, 86, 122,156,159 - 163, 167 183-2, КАС України, суд –  

                    П О С Т А Н О В И В  :

            Позов задовольнити. Зобов‘язати управління Пенсійного фонду України в Летичівському районі провести ОСОБА_1 перерахунок  пенсії з часу набуття права на перерахунок у відповідності до вимог ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов‘язкове державне пенсійне страхування» № 1058 в редакції від 09.07.2003 р., із застосуванням при визначенні заробітної плати для обчислення пенсій показника - середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2009 рік.

Копії постанови не пізніше наступного дня направити сторонам рекомендованими листами з повідомленнями про вручення.

     На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду через Летичівський районний суд, з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції, протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.  

                           Суддя:                                 підпис                                     А.В. Лазаренко

Суддя Летичівського

районного суду                                                                                                     А.В. Лазаренко