справа № 2-а-1702/2010 р.

П О С Т А Н О В А

і м е н е м   У к р а ї н и

29 листопада 2010 року суддя Ірпінський міський суд Київської області Сингаївський О.П., розглянувши в порядку скороченого провадження відповідно до ст. 183-2 КАС України в приміщенні Ірпінського міського суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області про визнання дій незаконними та зобов’язання перерахувати та виплатити щомісячне підвищення до пенсії, основну та додаткову пенсію та доплату до пенсії, -

в с т а н о в и в:

Позивач у листопаді 2010 року звернувся до суду із адміністративним позовом, який мотивувала тим, що вона є дитиною війни і згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право на отримання щомісячного підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, а також є потерпілою від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС І категорії, інвалідом ІІІ групи по захворюванню, яке пов’язане з наслідками аварії на ЧАЕС та є непрацюючим пенсіонером, перебуває на обліку в УПФУ в м. Ірпені Київської області та отримує пенсію по інвалідності. Вказує, що згідно ст.ст. 39, 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист  громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» він має право на пенсію у зв’язку з інвалідністю у розмірі не менше 6 мінімальних пенсій за віком, додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю, у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком та на доплату до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають в зоні посиленого радіологічного контролю, у розмірі мінімальної заробітної плати. Зазначала, що відповідач виплачує їй підвищення до пенсії, основну і додаткову пенсію та доплату до пенсії у меншому розмірі ніж встановлено законом, у зв’язку з чим просила визнати такі дії відповідача незаконними та зобов’язати відповідача перерахувати та виплатити недоотримані суми підвищення до пенсії, основної та додаткової пенсію, а також доплати до пенсії згідно вимог закону з подальшим перерахунком.

Ухвалою суду при відкритті провадження позовні вимоги поза межами строку звернення до адміністративного суду залишені без розгляду у зв’язку з його пропуском і відсутністю заяви про поновлення строку.

Суддя вважає позовні вимоги в межах строку звернення до адміністративного суду такими, що підлягають до задоволення з наступних підстав.

Згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст.ст. 39, 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист  громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» непрацюючим пенсіонерам, які проживають в зоні посиленого радіологічного контролю провадиться щомісячна доплата до пенсії у розмірі однієї мінімальної заробітної плати. Особам, віднесеним до категорії 1, які є інвалідами IIІ групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком. В усіх випадках розмір пенсій для інвалідів IIІ групи, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим 6 мінімальних пенсій за віком.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі і в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 та ч. 2 ст. 162 КАС України у справах щодо оскарження дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень суд перевіряє чи вчинені вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, визначений Конституцією і законами України. У разі задоволення адміністративного позову суд може визнати протиправними дії суб’єкта владних повноважень та зобов’язати його вчинити певні дії щодо усунення порушень або прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання та захист прав суб’єктів у сфері публічно-правових відносин.

Оскільки судом встановлено, що відповідач неправомірно не виплачував позивачу щомісячне підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, а також основну та додаткову пенсію відповідно до вимог ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а також не виплачував доплату до пенсії у розмірі однієї мінімальної заробітної плати згідно ст. 39 вказаного Закону, то суд визнає такі дії протиправними та зобов’язує відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу щомісячного підвищення до пенсії як дитині війни, додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров’ю та щомісячної доплати до пенсії з 01 серпня 2010 року, а також основної пенсії з 10 травня 2010 року, тобто в межах шестимісячного строку звернення до суду за захистом свого права.

У вимозі позивача про зобов`язання Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області в подальшому здійснювати перерахунок на її користь щомісячного підвищення до пенсії як дитині війни, основної та додаткової пенсії, а також щомісячної доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, що проживає в зоні посиленого радіологічного контролю, суд відмовляє, оскільки відсутні факти порушення пенсійних прав позивача у майбутньому.

На підставі ст. 19 Конституції України, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.ст. 1, 13, 39, 50, 54, 67, 71 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, керуючись ст.ст. 8, 9, 11, 18, 71, 163, 183-2, 256 КАС України, -

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області щодо відмови у перерахунку ОСОБА_2 основної та додаткової пенсії, а також щомісячного підвищення до пенсії як дитині війни та доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, яка проживає в зоні посиленого радіологічного контролю.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 щомісячного підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з 01 серпня 2010 року з урахуванням вже проведених виплат.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 основної пенсії згідно вимог ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком з 10 травня 2010 року з урахуванням вже проведених виплат.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю згідно вимог ст. 5о Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком з 01 серпня 2010 року з урахуванням вже проведених виплат.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 щомісячної доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, яка проживає в зоні посиленого радіологічного контролю, відповідно до вимог ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі однієї мінімальної заробітної плати з 01 серпня 2010 року з урахуванням вже проведених виплат.

Постанова підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя                                                                                О.П. Сингаївський