У К Р А Ї Н А

ОКТЯБРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД

м. ПОЛТАВИ

№3-4018/10

ПОСТАНОВА

іменем України

    04 листопада 2010 року суддя Октябрського районного суду м.Полтави Нізельковська Л.В., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м.Полтави, громадянина України, працюючого заступником директора з економічних питань ДП «Полтавський облавтодор», проживаючого за адресою: АДРЕСА_1

за ст. 164-14 ч.1 КпАП України, -

встановив:

    До суду надійшов адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст.164-14 ч.1 КпАП України.

    Згідно матеріалів справи ОСОБА_1, працюючи на посаді заступника директора з економічних питань ДП «Полтавський облавтодор», будучи членом кредитного комітету, вчинив порушення законодавства про закупівлю товарів, робіт, послуг за державні кошти, а саме: у 2010 року до діючого складу тендерного комітету не внесено зміни у зв’язку із звільненням працівників; діюче Положення про тендерний комітет не відповідає діючому законодавству у сфері державних закупівель; протягом 4 кварталу 2008 року укладений договір підряду від 02.10.2008 №30 на закупівлю робіт з «капітального будівництва складів протиожеледних матеріалів» з переможцем торгів ТОВ «ШРБУ №100», який не відповідає вимогам тендерної документації в частині включення до договору основних умов, передбачених тендерною документацією, та укладений договір від 14.10.2008 № В/10 з переможцем ТОВ ВК «Промтехбуд», який не відповідає вимогам тендерної документації.

    Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ст. 164-14 ч.1 КпАП України, з наступних підстав.

    Стаття 164-14 ч.1 КпАП України передбачає відповідальність за здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти  без застосування визначених законом процедур; застосування процедур закупівлі з порушенням  законодавства  про  здійснення
закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти, в тому числі оформлення   документації конкурсних торгів (кваліфікаційної документації) з порушенням законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти, оцінка пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій) не за критеріями та методикою оцінки для визначення найкращої пропозиції конкурсних торгів  (кваліфікаційної пропозиції), що міститься у документації конкурсних торгів  (кваліфікаційній документації), укладення з учасником,  що  став  переможцем  торгів,  договору про закупівлю товарів,  робіт  і  послуг за державні кошти за цінами і обсягами,
які не відповідають вимогам документації конкурсних торгів (кваліфікаційної   документації); неоприлюднення або порушення порядку  оприлюднення  інформації  щодо закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти відповідно до вимог законодавства,
неподання в установленому порядку звіту про результати здійснення процедури   закупівлі товарів, робіт і послуг, відображення недостовірних відомостей   у  звіті  про  результати здійснення зазначеної процедури; непроходження навчання чи підвищення
кваліфікації з питань організації та здійснення процедур закупівель  відповідно  до  вимог  закону; ненадання інформації, документів та матеріалів у випадках, передбачених законом.

    Невнесення змін до складу тендерного комітету та неприведення Положення про тендерний комітет у відповідність діючому законодавству саме по собі, тобто без здійснення закупівлі, не є порушенням порядку здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти в розумінні ч.1 ст. 164-14 КпАП України.

    Відповідно до п.19 Тимчасового положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №274 від 28.03.2008, яке діяло станом на 02.10.2008 та 14.10.2008, укладення договору не є процедурою закупівлі товарів, робіт і послуг. Також договір не являється кваліфікаційною документацією. Таким чином невключення до договору основних умов, передбачених тендерною документацією, не можна розцінювати як застосування процедур закупівлі з порушенням  законодавства  про  здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти, в тому числі оформлення документації конкурсних торгів (кваліфікаційної документації) з порушенням законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти.

    Будь-яких інших ознак складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164-14 КпАП України, в діях ОСОБА_1 не вбачається.

    Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-14 КпАП України і тому закриває провадження в справі на підставі п.1 ст. 247 КпАП України.

    Керуючись ст.ст. 247, 284 КпАП України, суд –

постановив:

    Провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-14 КпАП України, закрити в зв’язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу вказаного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Полтавської області через Октябрський районний суд м.Полтави протягом 10 днів з дня її винесення.

    Суддя                                     Л.В.Нізельковська