Справа №2-а-275/2010року
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 грудня 2010 року
Суддя Новоушицького районного суду Хмельницької області Шуригіна О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі про поновлення строку звернення до суду, про визнання незаконною відмови в перерахунку основної та додаткової пенсії інваліду 3 групи Чорнобильської катастрофи, передбачених ст..ст.. 50,54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та зобов”язання провести перерахунок пенсії з 01 січня 2010 року та виплату пенсії, -
В С Т А Н О В И В :
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що Постановою Новоушицького районного суду від 03.12.2009 року задоволено його позов : суд визнав неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі в частині відмови йому в нарахуванні та виплаті пенсії відповідно до ст.ст. 50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов'язав управління Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі провести йому перерахунок пенсії з 01.01.2007 року по 31.12.2007 року включно та з 22.05.2008 року по 30 вересня 2009 року включно відповідно до ст.ст. 50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з мінімального розміру пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», відповідно до вимог цих законів та виплатити різницю між сумою перерахованої та виплаченої пенсії. Нарахування пенсії здійснювати виходячи з мінімальної пенсії за віком, встановленої у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом на відповідний період.
Ухвалою Львівського апеляційного суду від 24.06.2010 року постанову Новоушицького районного суду від 03.12.2009 року залишено без змін, виключивши із резолютивної частини постанови покликання «по 30 вересня 2009 року включно».
Управлінням ПФУ в Новоушицькому районі на виконання постанови Новоушицького суду від 03.12.2009 року йому призначена та виплачена пенсія по 3 групі інвалідності, виходячи із розмірів, зазначених в ст..ст.50,54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Проте, із перерахунком і виплатою пенсії в подальшому з 01.01.2010 року не погоджується, оскільки відповідачем для перерахунку застосовується розмір мінімальної пенсії за віком на день розгляду справи в Новоушицькому районному суді, тобто яка діяла в листопаді 2009 року в розмірі 573 гривні, незважаючи на її підвищення з 01.01.2010 року – 695 гривень, з 01.04.2010 року – 706 гривень, з 01.07.2010 року – 709 гривень, з 01.10.2010 року – 723 гривні.
Оскільки, починаючи з 10 вересня 2010 року він звертався в УПФ в Новоушицькому районі, в підрозділ примусового виконання рішень судів щодо невірного виконання рішення Новоушицького районного суду, то вважає, що з поважної причини пропустив шестимісячний строк звернення до суду, тому просить його поновити.
14.12.2010 року від відповідача – УПФ в Новоушицькому районі надійшло заперечення на позов, в якому посилається на те, що ними виконана Постанова Новоушицького районного суду від 03.12.2009 року в повному обсязі , УПФ не зобов»язано проводити перерахунки пенсії у зв»язку із зміною мінімальної пенсії за віком, а тому розмір пенсії позивачу не підлягає перегляду.
Дослідивши докази по справі, суд дійшов до наступного.
Постановою Новоушицького районного суду від 03.12.2009 року задоволено позов ОСОБА_1 : суд визнав неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі в частині відмови ОСОБА_1 в нарахуванні та виплаті пенсії відповідно до ст.ст. 50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов'язав управління Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2007 року по 31.12.2007 року включно та з 22.05.2008 року по 30 вересня 2009 року включно відповідно до ст.ст. 50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з мінімального розміру пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», відповідно до вимог цих законів та виплатити різницю між сумою перерахованої та виплаченої пенсії. Нарахування пенсії здійснювати виходячи з мінімальної пенсії за віком, встановленої у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом на відповідний період.
Ухвалою Львівського апеляційного суду від 24.06.2010 року постанову Новоушицького районного суду від 03.12.2009 року залишино без змін, виключивши із резолютивної частини постанови покликання «по 30 вересня 2009 року включно», мотивуючи, що таке покликання є зайвим, оскільки внесення змін в ст..ст. 50,54 ЗУ
« Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» слугуватиме підставою для зміни нарахувань і виплати розміру означених вище пенсій.
Суд вважає, що оскільки зазначені рішення судів набрали законної сили, то обставини щодо права позивача на отримання пенсії у відповідності до вказаних законів не підлягають доказуванню.
Судом встановлено, що незважаючи на Постанову Новоушицького районного суду від 03.12.2009 року та на Ухвалу Львівського апеляційного суду від 24.06.2010 року, відповідачем в вересні 2010 року здійснено перерахунок та виплату пенсії позивачу в період з 01.01.2007 року по 31.12.2007 року, та з 22.05.2008 року по 30.09.2009 року. В подальшому при розрахунку розміру пенсії позивачу відповідачем застосовується мінімальна пенсія за віком на рівні прожиткового мінімуму станом на дату рішення суду ( 573 гривні).
Проте з 01.01. 2010 року розмір мінімальної пенсії за віком, який повинен застосовуватися відповідачем для перерахунку пенсії позивачу , становить з 01.01.2010 року - 695 гривень, з 01.04.2010 року – 706 гривень, з 01.07.2010 року – 709 гривень, з 01.10.2010 року – 723 гривні.
Оскільки позивач з питань подальшого невиконання зазначених рішень судів був змушений звертатись у відповідні інстанції, суд вважає поважною причину пропуску звернення до суду з даними вимогами , а строк підлягає поновленню.
Так, на звернення позивача до УПФ в Новоушицькому районі 16.09.2010 року надійшла відповідь про правомірність дій УПФ щодо подальшого нарахування йому пенсії .
04.10.2010 року державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень ВДВС Головного Управління юстиції у Хмельницькій області на звернення позивача надіслано копію постанови про закриття виконавчого провадження за виконавчим листом № 2-а-830 від 03.12.2009 року, виданого Новоушицьким районним судом, та повідомлено, що зазначене рішення суду є зобов»язального характеру, боржник зобов»язаний особисто вчинити певні дії у спосіб і порядок, визначений виконавчим документом, а тому проведення нарахування за рішенням суду покладене на боржника і не відноситься до компетенції державного виконавця. Оскільки,згідно повідомлення УПФ в Новоушицькому районі ОСОБА_1 проведено виплату перерахованої пенсії згідно даного виконавчого документу, це явилось підставою для прийняття рішення про закінчення виконавчого провадження і підстав для його відновлення немає.
Оскільки рішення судів щодо перерахунку ОСОБА_1 пенсії були пов»язані з внесенням змін в ст..ст. 50,54 ЗУ « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», що слугуватиме підставою для зміни нарахувань і виплати розміру означених йому пенсій, приймаючи до уваги, що з 01.01.2010 року мінімальний розмір пенсії за віком на рівні прожиткового мінімуму неодноразово змінювався, дії відповідача щодо нарахування пенсії позивачу, виходячи з мінімального розміру пенсії за віком на день винесення постанови Новоушицьким районним судом 03.12.2009 року. ( 573 гнривні) є неправомірними.
Керуючись ст.ст.8,9,12, 158-163, 167, 99,102 КАС України, на підставі ст.19 ч.2,46, 152 ч.2 Конституції України, ст.50,54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008р., ч.1 ст.28, ч.3.ст. 42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов задовольнити.
Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі в частині нарахування і виплати ОСОБА_1 пенсії відповідно до ст.ст. 50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням мінімального розміру пенсії за віком на рівні прожиткового мінімуму станом на 03.12.2009 року в сумі 573 гривні.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Новоушицькому районі провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1, з 01.01.2010 року відповідно до ст.ст. 50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з мінімального розміру пенсії за віком відповідно до ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», з врахуванням виплачених сум.
Нарахування пенсії здійснювати виходячи з мінімальної пенсії за віком, встановленої у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом на відповідний період: з 01.01.2010 року 695 гривень, з 01.04.2010 року – 706 гривень, з 01.07.2010 року – 709 гривень, з 01.10.2010 року – 723 гривні, з 01.12. 2010 року- 734 гривні.
Апеляційна скарга на постанову подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Новоушицький районний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови , з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції . Якщо постанову було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови .
Суддя Новоушицького районного суду О.В.Шуригіна