Справа №2а-2457/2010 р.

                         ПОСТАНОВА

                    ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

    25 листопада 2010 року.     Кіровоградський районний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого   судді Гончара В.М.,

при секретарі Попруженко Л.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Кіровограді справу за адміністративним позовом  ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Кіровоградському районі Кіровоградської області про визнання протиправною бездіяльність відповідача та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни»

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України в Кіровоградському районі Кіровоградської області, в якому просить визнати дії відповідача неправомірними та зобов”язати виплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу до пенсії за період з січня 2006 року по жовтень 2010 року включно в сумі 5868 грн. 60 коп., а також зобов”язати в подальшому здійснювати зазначені виплати. В судовому засіданні просив позов задовольнити.

    Відповідач в особі начальника управління Сімонян Н., посилаючись на направлені суду письмові заперечення просив відмовити в задоволенні позовних вимог.  

Дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню частково.

У відповідності до ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року №2195-IV, дитиною війни визнається особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

Відповідно до пенсійного посвідчення, позивач отримує пенсію за віком,  є дитиною війни, тобто має право на пільги передбачені Законом України “Про соціальний захист дітей війни” від 18.11.2004 року №2195-IV. У відповідності до ст. ст. 6, 7 вказаного Закону, дітям війни пенсії підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим законом, здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету України.

Приймаючи рішення про задоволення позову частково, суд враховує, що позивач вже звертався до суду з аналогічним позовом і за постановою Кіровоградського районного суду Кіровоградської області № 2а-34/2009 року від 27.04.2009 року та постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 10.03.2010 року, які набрали законної сили,  йому було нараховано та виплачено надбавку в розмірі 30 % з урахуванням сум, що платились щомісячно за період з 09.07.2007 року по 27.04.2009 року, що підтверджується копією розпорядження № 124304 від 19.10.2010 року про доплату до пенсії за вказані періоди.  

Відповідно до ч. 4 ст. 157 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.

Тому в цій частині провадження по справі підлягає закриттю.

Згідно ч. 2 ст. 99 КАС України, для звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шести місячний строк, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч. 1 ст. 100 КАС України, пропущення строку звернення до суду є підставою для залишення без розгляду адміністративного позову, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Позивач пропустив шести місячний строк звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів за період з 28.04.2009 року по 30.04.2010 року, і не подав заяву про поновлення вказаного строку,  тому в цій частині позовні вимоги підлягають залишенню без розгляду.

У період з 01.05.2010 року по день винесення постанови у справі, тобто 25.11.2010 року, ст. 6 Закону України  “Про соціальний захист дітей війни”, згідно якої дітям війни пенсії підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, не була обмежена у дії.

З огляду на викладене, Управлінню Пенсійного фонду України в Кіровоградському районі та області належить здійснити позивачу перерахунок пенсії починаючи з 01 травня 2010 року по 25 листопада 2010 року, з урахуванням раніше проведених виплат в розмірі 10 відсотків, а тому позовні вимоги в цій частині підлягають частковому задоволенню.

Частиною 1 статті 2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб від порушень з боку держави у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових осіб, інших суб’єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Закон не передбачає можливості щодо захисту прав особи від порушень, що на думку позивача, можуть виникнути у майбутньому.

У відповідності до зазначеної норми Закону, забезпечуючи захист порушених прав позивача, враховуючи, що згідно вище вказаного законодавства, перерахунок пенсії належить до обов’язків компетентних органів Пенсійного фонду України, суд дійшов висновку, про необхідність зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Кіровоградському районі Кіровоградської області самостійно здійснити щомісячне нарахування підвищення до пенсії в розмірі відповідних відсотків мінімальної пенсії за віком згідно ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” за відповідні періоди.

Керуючись ч.2 ст.152 Конституції України, ст.ст. 1, 6, 7 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” від 18.11.2004 року № 2195-IV (із змінами та доповненнями), ст. 28 Законом України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року №1058-I,  ст. ст. 158 – 163  Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

    Адміністративний позов ОСОБА_1  -  задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Управління пенсійного фонду України в Кіровоградському районі Кіровоградської області щодо не здійснення ОСОБА_1 перерахунку та виплати підвищення пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком як “дитині війни”.

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Кіровоградському районі Кіровоградської області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, підвищення пенсії за період з 01 травня 2010 року по 25 листопада 2010 року, відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з урахуванням ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та законодавчо визначеного розміру пенсії за віком, встановленого на час відповідних виплат з урахуванням раніше проведених виплат до пенсії «дітям війни» за відповідні періоди.

В задоволенні інших позовних вимог відмовити.

    Стягнути з державного бюджету на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 3 грн. 40 коп.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання  копії постанови.

Суддя  «підпис»

Згідно оригіналу

Суддя Кіровоградського районного суду

Кіровоградської області                                                                                                          В.М. Гончар