ПОСТАНОВА
іменем України
Справа № 2-а-467/10/1023
16 листопада 2010 року Славутицький міський суд Київської області у складі судді Орла А.С., розглянувши в м. Славутичі в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити дії щодо перерахунку та виплати додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, -
УСТАНОВИВ:
ОСОБА_1, який є інвалідом 2 групи з причини захворювання, пов’язаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, особою, постраждалою внаслідок Чорнобильській катастрофи, категорія 1, перебуває на обліку в УПФУ в м. Славутичі як одержувач пенсії, звернувся до адміністративного суду з позовними вимогами до УПФУ:
? визнати незаконними дії у призначенні і виплаті додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, як особі, яка має статус постраждалого внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, категорія 1, інваліда 2 групи, захворювання якого пов’язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, у розмірі, що не відповідає вимогам, встановленим ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи";
? зобов’язати провести перерахунок, здійснити призначення та забезпечити щомісячну виплату з урахуванням фактично виплачених сум, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, як особі, яка має статус постраждалого внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, категорія 1, інваліда 2 групи, захворювання якого пов’язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, з 01.05.2010 року у відповідності з вимогами ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст. 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого законом на момент виплати, з наступним підвищенням даного розміру у випадку підвищення законом розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Відповідачем подано письмові заперечення проти адміністративного позову з мотивів правомірності своїх дій щодо нарахування пенсійних виплат позивачеві.
Адміністративний позов підлягає задоволенню, оскільки ґрунтується на таких положеннях закону.
Відповідно до ст. 49 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 року № 796-ХП, пенсії особам, віднесеним до категорій 1,2,3,4 встановлюються у вигляді:
а) державної пенсії;
б)додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.
Згідно ст.50 цього Закону у базовій редакції, чинність якої була відновлена в зв’язку з тим, що положення розділу П “Внесення змін до деяких законодавчих актів України” Закону України “Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” від 27.12.2007 року № 107-VІ були визнані неконституційними рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року у справі № 10-рп/2008, особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірах :
? інвалідам 1 групи - 100% мінімальної пенсії за віком;
? інвалідам 2 групи - 75% мінімальної пенсії за віком;
? інвалідам 3 групи, дітям – інвалідам, а також хворим внаслідок Чорнобильської катастрофи на променеву хворобу - 50% мінімальної пенсії за віком.
Виплата зазначеної пенсії відповідно до ст. 53 Закону № 796-ХП здійснюється повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.
Відповідно до ст.17 Закону України "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії" основні державні соціальні гарантії та порядок визначення їх розмірів, до числа яких відноситься мінімальний розмір пенсії за віком, встановлюються законами з метою забезпечення конституційного права громадян на достатній життєвий рівень.
Ст. 28 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 01 червня 2004 року мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом.
Таким чином, вихідним критерієм для розрахунку додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю є мінімальна пенсія за віком, розмір якої згідно ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлюється в розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
З матеріалів пенсійної справи позивача видно, що зазначених положень закону при нарахуванні пенсійних виплат позивачеві відповідач не виконав, допустивши тим самим незаконні дії.
Заперечуючи проти позову, правомірність своїх дій відповідач не довів.
При постановленні рішення суд відповідно до положень ст. 11 КАС України застосовує передбачені законом способи захисту порушеного права, які є необхідними і достатніми для їх повного захисту.
Керуючись ст. 183-2 КАС України, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити.
Визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області у перерахунку ОСОБА_1 розміру додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, як інваліду 2 групи, захворювання якого пов’язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, особі, яка має статус постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи і віднесена до категорії 1.
Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в м. Славутичі Київської області з 01.05.2010 року перерахувати ОСОБА_1 на підставі ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 року № 796-ХП додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, як інваліду 2 групи, захворювання якого пов’язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та особі, яка має статус постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи і віднесена до категорії 1 та виплачувати перераховану суму додаткової пенсії з урахуванням фактично виплаченої суми.
Постанова підлягає негайному виконанню і може бути оскаржена сторонами до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів, який обчислюється з дня одержання копії постанови.
Оскарження постанови не зупиняє її негайного виконання.
Суддя