ПОСТАНОВА
іменем України
Справа № 2-а-233/10/1023
11 жовтня 2010 року Славутицький міський суд Київської області у складі судді Орла А.С., розглянувши в м. Славутичі в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити дії щодо перерахунку пенсійних виплат, -
УСТАНОВИВ:
ОСОБА_1, яка є інвалідом 2 групи з причини захворювання, пов’язаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, особою, постраждалою внаслідок Чорнобильській катастрофи, категорія 1, проживає у м. Славутичі Київської області, віднесеному до зони посиленого радіоекологічного контролю, перебуває на обліку в УПФУ в м. Славутичі як одержувач пенсії, є непрацюючим пенсіонером, звернулася до адміністративного суду з позовними вимогами до УПФУ:
? визнати протиправною відмову щодо виплати додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, як особі, що відноситься до категорії 1, є інвалідом 2 групи, у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком;
? визнати протиправною відмову щодо виплати щомісячної доплати як непрацюючому пенсіонеру, який проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю, у розмірі однієї мінімальної заробітної плати;
? зобов’язати зробити перерахунок та виплачувати щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, з 1 жовтня 2010 року як особі, що відноситься до категорії 1, у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком;
? зобов’язати зробити перерахунок та виплачувати щомісячно доплату, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю, з 1 жовтня 2010 року, у розмірі однієї мінімальної заробітної плати.
Відповідачем подано письмові заперечення проти адміністративного позову з мотивів правомірності дій управління Пенсійного фонду України у м. Славутичі щодо нарахування пенсійних виплат позивачеві.
Адміністративний позов підлягає задоволенню, оскільки ґрунтується на таких положеннях закону.
Відповідно до ст. 49 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 року № 796-ХП, пенсії особам, віднесеним до категорій 1,2,3,4 встановлюються у вигляді:
а) державної пенсії;
б)додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.
Згідно ст.50 цього Закону у базовій редакції, чинність якої була відновлена в зв’язку з тим, що положення розділу П “Внесення змін до деяких законодавчих актів України” Закону України “Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” від 27.12.2007 року № 107-VІ були визнані неконституційними рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року у справі № 10-рп/2008, особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірах: інвалідам 2 групи - 75% мінімальної пенсії за віком.
Виплата зазначеної пенсії відповідно до ст. 53 Закону № 796-ХП здійснюється повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.
Відповідно до ст.17 Закону України "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії" основні державні соціальні гарантії та порядок визначення їх розмірів, до числа яких відноситься мінімальний розмір пенсії за віком, встановлюються законами з метою забезпечення конституційного права громадян на достатній життєвий рівень.
Ст. 28 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 01 червня 2004 року мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом.
Таким чином, вихідним критерієм для розрахунку додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю є мінімальна пенсія за віком, розмір якої згідно ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлюється в розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Відповідно до ч.2 ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 року № 796-ХП, у кореспонденції з ч.1 цієї статті у базовій редакції, чинність якої було відновлено в зв’язку з тим, що положення розділу П “Внесення змін до деяких законодавчих актів України” Закону України “Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” від 27.12.2007 року № 107-VІ були визнані неконституційними рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року у справі № 10-рп/2008, пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, зокрема, у зоні посиленого радіоекологічного контролю, підвищуються на одну мінімальну заробітну плату.
З матеріалів пенсійної справи позивача видно, що при нарахуванні пенсійних виплат позивачеві зазначених положень закону відповідач не виконав і тому його дії є незаконними.
Заперечуючи проти позову, правомірність своїх дій відповідач не довів.
Керуючись ст. 183-2 КАС України, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити.
Визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області у перерахунку ОСОБА_1 розміру додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, як інваліду 2 групи з причини захворювання, яке пов’язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, особі, яка має статус постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи і віднесена до категорії 1 та підвищення пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю.
Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в м. Славутичі Київської області з 01.10.2010 року перерахувати ОСОБА_1 на підставі ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 року № 796-ХП додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, як інваліду 2 групи з причини захворювання, яке пов’язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, особі, яка має статус постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи і віднесена до категорії 1 та виплачувати перераховану суму додаткової пенсії з урахуванням фактично виплаченої суми.
Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в м. Славутичі Київської області з 01.10.2010 року підвищити пенсію ОСОБА_1 на одну мінімальну заробітну плату, встановлену законом, відповідно до ч.2 ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 року № 796-ХП та виплачувати підвищену пенсію з урахуванням фактично виплаченої суми.
Постанова підлягає негайному виконанню і може бути оскаржена сторонами до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів, який обчислюється з дня одержання копії постанови.
Оскарження постанови не зупиняє її негайного виконання.
Суддя