Справа № 2-834

                                                                                                                                          2010 р.

З А О Ч Н Е   Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

 14 грудня 2010 року                                                                        Біляївський районний суд

                                                                                                                     Одеської області

в складі: судді – Мельничук Н.І.

при секретарі – Пилаєвої В.В.

за участю адвокатів – ОСОБА_1, ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Біляївка цивільну справу за позовом ОСОБА_3 яка діє в своїх інтересах та в інтересах неповнолітнього ОСОБА_4 до Нерубайської сільської Ради, відділу Держкомзему у Біляївському районі, ОСОБА_5, ОСОБА_6 про визнання договору дарування недійсним, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, про визнання недійсним рішення органу владних повноважень, суд, –

В С Т А Н О В И В:

         Позивачка ОСОБА_3 звернулась до суду з даним позовом до відповідачів, залучивши до справи у якості третьої особи Орган опіки та піклування Біляївської районної державної адміністрації Одеської області з боку позивача та просить: скасувати рішення Нерубайської сільської Ради, яким земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 була надана інша адреса - АДРЕСА_1, та вона була надана для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд та ведення особистого селянського господарства ОСОБА_5; визнати недійсним державний акт на земельну ділянку, який виданий 13.03.2006 р. Нерубайською сільською радою Біляївського району Одеської області та Біляївським районним відділом земельних ресурсів Одеської області на ім’я ОСОБА_5 серії ЯГ № 287867; визнати недійсним договір дарування від 09.06.2006 р., оформленого ОСОБА_5 з ОСОБА_6, зареєстрованого приватним нотаріусом Біляївського державного нотаріальною округу Галайко О.Д. в реєстрі за № 3963; визнати недійсним державний акт на земельну ділянку, який виданий 14.11.2006 року Нерубайською сільською радою Біляївського району Одеської області на ім’я ОСОБА_6 серії ЯГ № 941197.

        Свої вимоги мотивує тим, що її сім’ї  у 1973 році наказом радгоспу ім. Леніна була надана спірна земельна ділянка площею 0,2 га, для будивництва та обслуговування жилого будину. В подальшому на вказаній земельної ділянці її сім’єю було побудовано домоволодіння яке складалося із житлової будівлі, допоміжних приміщень та огорожі. З вказаного часу їх сім’я яка складалась з чоловіка, ОСОБА_8, неповнолітнього сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, батька чоловіка ОСОБА_9, матері чоловіка ОСОБА_10 та її матері ОСОБА_11 постійно проживали і були зареєстровані у вказаному будинку. ІНФОРМАЦІЯ_2 чоловік позивачки ОСОБА_8 помер. 11 вересня 2003 року у вказаному жилому будинку сталася пожежа, в наслідок якої жилий будинок та надвірні споруди були пошкоджені. 01 січня 2007 року у будинку сталася друга пожежа, в наслідок якої ОСОБА_9 та ОСОБА_11  загинули, а жилий будинок та надвірні споруди були частково зруйновані. Позивач з неповнолітньою дитиною іншого житла не мають,  проживали та проводили поновлюючи роботи у вказаному домоволодінні. Право постійного користування сім’єю позивачки спірною земельною ділянкою не припинялося, земельна ділянка із користування не вилучалася. 08.10.2005 р. рішенням Нерубайської сільської Ради за № 699/29-ІV належній позивачці земельній ділянці була надана нова поштова адреса – «АДРЕСА_1», та вказана земельна була передана для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд та ведення особистого селянського господарства ОСОБА_5 13.03.2006 р. на ім’я ОСОБА_5 був виданий державний акт на право власності на земельну ділянку. 09.06.2006 р. ОСОБА_5 подарувала частку спірної земельної ділянки ОСОБА_6 14.11.2006 року Нерубайською сільською радою Біляївського району Одеської області на ім’я ОСОБА_6 був виданий державний акт про право власності на належну позивачу земельну ділянку. При оформленні документів на видачу державних актів на імя ОСОБА_5 та ОСОБА_6 межі земельних ділянок що є суміжними не погоджувалися.

         В судовому засіданні позивачка підтримала свої позовні вимоги та просила задовольнити позов в повному обсязі.

         Представник Нерубайської сільської Ради Біляївського району                                             Одеської області в судове засідання не зявився, про час та місце судового засідання  повідомлений належним чином, подав до суду письмову заяву про розгляд справи за його відсутністю.

         Передставник відділу Держкомзему у Біляївському районі, Одеської області в судове засідання не з’явився, хоча про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, про причину неявки суд не повідомив.

         Відповідачка ОСОБА_5 в судове засідання не з’явилася, про час та місце судового засідання була повідомлена належним чином. Причини її неявки суду не відомі.

         Відповідач ОСОБА_6 в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просив в їх задоволені відмовити.

         Представник Органу опіки та піклування Біляївської районної державної адміністрації Одеської області в судове засідання не зявився, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином, подав до суду письмову заяву про про визнання позову та про розгляд справи за його відсутністю.

          Вислухавши сторони, свідків ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню з наступних підстав.

          В судовому засіданні встановлено, що 21 березня 1973 році наказом радгоспу ім. Леніна, ОСОБА_9 була надана спірна земельна ділянка площею 0,2 га, для будивництва та обслуговування жилого будину. За час проживання сім’я ОСОБА_9 яка складалася із: ОСОБА_9, ОСОБА_8, ОСОБА_16, неповнолітнього ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, матері чоловіка ОСОБА_10 та ОСОБА_11, побудувала на вказаній земельній ділянці домоволодіння із одноповерхового будинку, надвірних споруд, мостіння та огорожі.

         Вказані особи постійно проживали та були зареєстровані в домоволодінні за адресою: АДРЕСА_1.

         ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_8 помер.

         11 вересня 2003 року у жилому будинку за вказаною адресою сталася пожежа, в наслідок якої жилий будинок та надвірні споруди були пошкоджені.

         01 січня 2007 року у будинку сталася друга пожежа, в наслідок якої ОСОБА_9 та ОСОБА_11 загинули, а жилий будинок та надвірні споруди були зруйновані.

         Права постійного користування сім’єю позивачки земельною ділянкою за адресою: АДРЕСА_1 не припинялося, земельна ділянка із користування вказаних осіб не вилучалася.

        Рішенням Нерубайської сільської Ради за № 699/29-ІV від 08.10.2005 р. належній позивачці земельній ділянці була надана нова поштова адреса – «АДРЕСА_1» та вказана земельна ділянка була незаконно надана для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд та ведення особистого селянського господарства ОСОБА_5

         При виготовлені технічної документації на земельну ділянку що виділялося ОСОБА_5 межі земельної ділянки з власниками (користувачами) суміжних земельних ділянок не погоджувалися.

         13.03.2006 р. Нерубайською сільською радою Біляївського району Одеської області  та Біляївським районним відділом земельних ресурсів Одеської області на ім’я ОСОБА_5 був незаконно виданий державний акт на право власності на земельну ділянку серії СГ № 287867.

         09.06.2006 р. ОСОБА_5 подарувала земельну ділянку за вказаною адресою ОСОБА_6 Вказаний договір дарування був оформлений Біляївською державною нотаріальною конторою Одеської області.

         Згідно ч.ч. 1, 2 ст.198 Земельного кодексу України від 19 червня 2003 року: «Кадастрова зйомка  - це комплекс робіт, виконуваних для визначення та відновлення меж земельних ділянок Кадастрова зйомка включає:…, б) погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами;…».

         При виготовлені технічної документації на земельну ділянку що виділялося ОСОБА_6 межі земельної ділянки з влансиками (користувачами) суміжних земельних ділянок не погоджувалися.   Вказані обставини підтверджуються актом без дати «Про встановлення (відновлення) меж земельної ділянки, наданої для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)», гр.  ОСОБА_6 АДРЕСА_1.

         14.11.2006 року Нерубайською сільською радою Біляївського району Одеської області на ім’я ОСОБА_6 був виданий державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 941197.

         10 серпня 2007 року Рішенням №477-V с.Нерубайське Біляївського району Одеської області вирішено передати у власність земельну ділянку гр. ОСОБА_3 площею 0,037 га, для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за адресою: АДРЕСА_1. Вказане Рішення органами місцевого самоврядування не оскаржувалося.

          При виготовлені технічної документації межі земельної ділянки були погодженні із суміжними землевласниками (землекористувачами), що підтверджується Актом від 26 листопада 2007 року «Про встановлення (відновлення) меж земельної ділянки, наданої для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)» виданий гр. ОСОБА_3

         Допитані у ході судового слідства свідки: ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15,  показали, що сім’ї ОСОБА_3 належало домоволодіння, яке розташоване на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1. Домоволодіння складається із жилого будинку, допоміжних споруд, а також огороджене кам’яним забором.

          В результаті пожару загинули близькі ОСОБА_3 Вона з неповнолітньою дитиною іншого житла не має. ОСОБА_6 захопив земельну ділянку, на якій розташоване володіння ОСОБА_3

          Згідно до ст. 92 ЗК України: «Право постійного користування земельною ділянкою – це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній  власності без становлення строку».

          Відповідно до ст. 95 ЗК України: ?емлекористувачі, якщо інше не передбачено законом або договором, мають право... споруджувати жилі будинки, виробничі та інші будівлі і споруди ...”.

          Згідно до ч. 2 ст. 415 ЦК України: ?емлекористувач має право власності на будівлі (споруди), споруджені на земельній ділянці, переданій йому для забудови”.

          Як вбачається з ч. 2 ст. 152 ЗК України: „ ... землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов’язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків”.

          В силу ст. 116 ЗК України: «Надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, провадиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому цим Кодексом».

          Згідно до вимог ст. 393 ч. 1 ЦК України: ?равовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується”.

          Відповідно до ст. 26 Закону України ?ро місцеве самоврядування”: ?иключна компетенція сільських, селищних, міських рад:

 ... вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин ...”.

          Згідно до ст. 77 Закону України ?ро місцеве самоврядування”: ?пори про поновлення порушених прав юридичних і фізичних осіб, що виникають в результаті рішень, дій чи бездіяльності органів або посадових осіб місцевого самоврядування, вирішуються в судовому порядку”.

          Відповідно до ст. 203 ч. 2 ЦК України: «Особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності».

          Згідно до ст. 215 ч. 1 ЦК України: «Недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається».

З огляду на наведене, суд вважає, що вказані рішення органу місцевого самоврядування, державний акт на право власності на землю та договір дарування є такими, що не відповідають чинному законодавству та порушують права землекористувачів земельної ділянки, яка знаходиться по вул. Прикордонній, 15 в с. Нерубайське, Біляївського району, Одеської області.

           А тому, керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 88, 212-215, 224-226 ЦПК України, ст. 92, 95, 152 Земельного Кодексу України, ст.ст. 26, 77 Закону України «Про місцеве самоврядування», ст. 386 ЦК України, суд, –

В И Р І Ш И В:

        Позовну заяву ОСОБА_3 яка діє в своїх інтересах та в інтересах неповнолітнього ОСОБА_4 до Нерубайської сільської Ради, відділу Держкомзему у Біляївському районі, ОСОБА_5, ОСОБА_6 про визнання договору дарування недійсним, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, про визнання недійсним рішення органу владних повноважень – задовольнити в повному обсязі.

        Скасувати рішення Нерубайської сільської Ради, яким належній ОСОБА_3 та неповнолітньому ОСОБА_4 на праві користування земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 була надана інша адреса – АДРЕСА_1 та вона була надана для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та ведення особистого селянського господарства іншим особам.

        Визнати недійсним державний акт серії ЯГ № 287867 на земельну ділянку, який виданий 13.03.2006 року Нерубайською сільською Радою, Біляївського району, Одеської області та Біляївським районним відділом земельних ресурсів Одеської області на ім’я ОСОБА_5.

        Визнати недійсним договір дарування від 09.06.2006 року оформленого ОСОБА_5 з ОСОБА_6 зареєстрованого приватним нотаріусом Біляївського державного нотаріального округу Галайко О.Д. в реєстрі за № 3953.

        Визнати недійсним державний акт серії ЯГ № 941197 на земельну ділянку, який виданий 14.11.2006 року Нерубайською сільською Радою, Біляївського району, Одеської області на ім’я ОСОБА_6.

        Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.

        На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Одеської області через Біляївський районний суд протягом 10-ти днів з дня його проголошення.

        Суддя :                                                                                                          Н.І. Мельничук