Справа № 2-А-5251/10
ДЕСНЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ЧЕРНІГОВА
П О С Т А Н О В А
І м е н е м У к р а ї н и
13 грудня 2010 року м. Чернігів
Деснянський районний суд міста Чернігова у складі судді Коверзнева В.О.,
розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання дій неправомірними та стягнення заборгованості,
в с т а н о в и в:
30.11.2010 року позивач звернувся до суду з позовом про визнання неправомірними дій відповідача по виплаті йому в період з 01 січня по 30 червня 2010 року включно надбавки до пенсії в розмірі меншому ніж встановлено статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", стягнення з відповідача невиплаченої частини надбавки за вказаний період та відшкодування понесених судових витрат.
Ухвалою судді від 02.12.2010 року позовні вимоги в частині оскарження дій відповідача за період з 01 січня по 29 травня 2010 року включно залишено без розгляду. В іншій частині відкрито скорочене провадження у справі і запропоновано відповідачу в десятиденний строк з дня одержання копії ухвали подати через канцелярію суду заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.
10.12.2010 року на адресу суду надійшли заперечення відповідача проти позову. Їх суть полягає в тому, що здійснюючи нарахування і виплату позивачу надбавки до пенсії відповідач керувався постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530, якою з 01.10.2008 року встановлено зазначену надбавку в розмірі 49 грн 80 коп. Відповідач також наголошує, що надбавка до пенсії сплачується за рахунок коштів Державного бюджету, і за відсутністю відповідного фінансування відсутні підстави для збільшення її розміру.
Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.
Позивач народився ІНФОРМАЦІЯ_1 року і є громадянином України. Відповідно до статей 1, 6, 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року № 2195-ІV (далі по тексту – Закон № 2195) він має право на отримання надбавки до пенсії в розмірі 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком, яка виплачується за рахунок коштів Державного бюджету України.
Втім, у 2010 році відповідач сплачує позивачу зазначену надбавку до пенсії в розмірі встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530, а саме 49 грн 80 коп., щомісячно, що є меншим 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком.
Таки дії відповідача суд вважає неправомірними, оскільки у спірних правовідносинах підлягає застосуванню Закон № 2195, який має вищу юридичну силу.
Одночасно, суд не приймає до уваги посилання відповідача на відсутність фінансування з Державного бюджету України, оскільки Закон № 2195 не містить положень, які б пов’язували виплату надбавки до пенсії з наявністю відповідного фінансування з Державного бюджету України.
За таких обставин, позов в частині визнання неправомірними дій відповідача по виплаті позивачу надбавки до пенсії в розмірі меншому ніж встановлено статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" в період з 30 травня по 30 червня 2010 року включно, підлягає задоволенню.
Оскільки позивач не визначив конкретну суму заборгованості по виплаті надбавки до пенсії, що підлягає стягненню на його користь та не навів її розрахунок, суд позбавлений можливості перевірити обґрунтованість цієї вимоги.
Водночас, виходячи з приписів частини 2 статті 11 КАС України, яка надає суду право вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять, суд вважає необхідним захистити право позивача в інший спосіб – шляхом зобов’язання відповідача здійснити перерахунок розміру надбавки до його пенсії починаючи за період з 30 травня по 30 червня 2010 року включно, та сплатити заборгованість, що виникне внаслідок такого перерахунку за відрахуванням вже сплаченої суми.
При обчисленні розміру надбавки до пенсії позивача суд вважає необхідним застосувати положення частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058, оскільки чинним законодавством України не встановлено іншого мінімального розміру пенсії за віком.
Таким чином, даний позов підлягає частковому задоволенню.
Керуючись статтями 158 – 163, 1832, 256 КАС України, суд
п о с т а н о в и в:
позов задовольнити частково. Визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області по виплаті ОСОБА_1 надбавки до пенсії в період з 30 травня по 30 червня 2010 року включно, в розмірі меншому ніж встановлено статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» – 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова здійснити перерахунок розміру надбавки до пенсії ОСОБА_1 за період з 30 травня по 30 червня 2010 року включно, і сплатити йому заборгованість, що виникне внаслідок такого перерахунку за відрахуванням вже сплаченої суми.
При обчисленні розміру надбавки врахувати положення частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 3 грн 40 коп. у відшкодування понесених судових витрат.
У задоволенні решти вимог відмовити.
Постанова суду підлягає негайному виконанню.
Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії, в порядку встановленому статті 186 КАС України.
Головуючий: