КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

         справа № 2-а-7928/10/1070

05 жовтня 2010 року суддя Київського окружного адміністративного суду – Балаклицький А.І., перевіривши виконання вимог ст. ст. 105, 106 КАС України за позовною заявою Комунального підприємства Київської обласної ради «Києво-Святошинська тепломережа» до Закритого акціонерного товариства «А.Е.С. Київобленерго» про визнання недійсними актів,

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство Київської обласної ради «Києво-Святошинська тепломережа» звернулось до Київського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить визнати акти Закритого акціонерного товариства «А.Е.С. Київобленерго» про виявлені порушення Правил користування електричною енергією від 10.02.2010 року № 000384 та № 000385 недійсними.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд дійшов висновку про те, що даний позов не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб’єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Компетенція адміністративних судів щодо вирішення адміністративних справ висвітлена у статті 17 КАС України.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Пунктом 7 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суб’єктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб’єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, відповідачем є ЗАТ «А.Е.С. Київобленерго», яке в розумінні п. 7 ч. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України не є суб’єктом владних повноважень.

Оскільки Закрите акціонерне товариство «А.Е.С. Київобленерго» не є органом державної влади та не здійснює владні управлінські функції, тобто не є суб’єктом владних повноважень, тому спір про визнання недійсними актів Закритого акціонерного товариства «А.Е.С. Київобленерго» про виявлені порушення Правил користування електричною енергією не є публічно-правовим спором і не підпадає під визначення адміністративної справи, яке наведене в п. 1 ч. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України, а юрисдикція адміністративних судів, встановлена ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України, на цей спір не поширюється.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного та керуючись статтями 3, 17, 107, 109, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

УХВАЛИВ:

Відмовити Комунальному підприємству Київської обласної ради «Києво-Святошинська тепломережа» у відкритті провадження в адміністративній справі.

Копію ухвали разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя / підпис/                              

З оригіналом згідно            

Суддя                                                                                          А.І. Балаклицький