Судове рішення 2-а-12235/09/2670 від 21.12.2010

Судове рішення #12575616

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа №2-а-12235/09/2670 Головуючий у 1 інстанції: Келеберда В.І.

Суддя-доповідач: Чаку Є.В.

У Х В А Л А

Іменем України

18 листопада 2010 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Чаку Є.В.

Суддів: Василенка Я.М.

Умнової О.В.

при секретарі Іващенко О.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу комунального підприємства «Київський іподром» на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 11 травня 2010 року по справі за позовом Контрольно-ревізійного управління в м. Києві до комунального підприємства «Київський іподром» про стягнення коштів,

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 11 травня 2010 року відмовлено у задоволенні заяви представника відповідача про передачу справи за належністю до Шевченківського або Голосіївського районних судів м. Києва з тих підстав, що спір, який виник між сторонами, є підсудним вказаним судам.

На вказану ухвалу КП «Київський іподром» подана апеляційна скарга, в якій апелянт просить оскаржувану ухвалу скасувати та постановити нову, якою направити справу на розгляд до Шевченківського або Голосіївського районних судів м. Києва. Вказує на те, що ні КАС України, ні Законом України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні» не встановлено можливість звернення КРУ в м. Києві до Окружного адміністративного суду м. Києва з адміністративним позовом про вилучення коштів до загального фонду бюджету м. Києва.

Заслухавши суддю-доповідача, учасників судового процесу, які з’явилися у судове засідання, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судовою колегією встановлено, що у жовтні 2009 року КРУ в м. Києві звернулося до суду з позовом до КП «Київський іподром» про вилучення коштів до загального фонду бюджету м. Києва.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори за зверненням суб’єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Пункт 1 ч.1 ст.3 КАС України визначає, що справа адміністративної юрисдикції –переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, в якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб’єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ст.10 Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні», позивач наділений правом пред'являти керівникам та іншим службовим особам підконтрольних установ, що ревізуються, вимоги щодо усунення виявлених порушень законодавства з питань збереження і використання державної власності та фінансів, вилучати в судовому порядку до бюджету виявлені ревізіями приховані і занижені валютні та інші платежі, ставити перед відповідними органами питання про припинення бюджетного фінансування і кредитування, якщо отримані підприємствами, установами та організаціями кошти і позички використовуються з порушенням чинного законодавства.

З урахуванням наведеного, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що КРУ у м. Києві як суб’єкт владних повноважень здійснює владні управлінські функції щодо відповідача, зобов’язуючи останнього вчиняти певні дії, а тому спір, що виник між сторонами, належить до юрисдикції адміністративних судів.

Крім того, обгрунтованим є висновок суду першої інстанції щодо дотримання позивачем вимог територіальної підсудності при зверненні до Окружного адміністративного суду м. Києва, оскільки відповідно до ч.1 ст.19 КАС України адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, а останній знаходиться за адресою: м. Київ, проспект Академіка Глушкова, 10.

Відповідно до ч.1 ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду – без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

На підставі викладено та керуючись ст.ст. 199, 200, 205, 206 КАСУ, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу комунального підприємства «Київський іподром» залишити без задоволення, а ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 11 травня 2010 року – без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст.212 КАС України.

Головуючий суддя:

Судді:

Повний текст виготовлено: 22 листопада 2010 року.