справа № 2а -…../10      

  П О С Т А Н О В А

  ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2010 року                         Жовтневий  районний суд міста Луганська у складі:

Головуючого - судді Рябухи Ю.В.

при секретарі – Сероухова  А.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні, адміністративну справу за позовною заявою  ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Жовтневому районі м. Луганська про визнання дії УПФУ неправомірними та зобов’язання здійснити перерахунок пенсії, -

   В С Т А Н О В И В:

             Позивач звернувся з вказаним позовом до суду до відповідача, в обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він є пенсіонером, пенсію йому нараховує та сплачує відповідач. У квітні 2010 року позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії. В зазначеній заяві позивач вказав на ту обставину, що показник середньої заробітної плати при перерахунку пенсії має враховуватися за календарний рік, який передує року перерахунку пенсії, тобто за 2009 рік. Однак відповідач при проведенні перерахунку застосував показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу не за 2009р., а за 2007р., сума якої менше. На підставі викладеного позивач просить суд визнати дії відповідача по перерахунку належної йому пенсії в 2010 році з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік, який складає 1197,91 грн., неправомірними та зобов’язати відповідача здійснити  перерахунок пенсії з 01.05.2010 року з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік, який складає 1650,43 грн..  

            Позивач до суду не з’явився та  надав суду письмову заяву з проханням розглянути справу у його відсутність.      

            Представник відповідача у судове засідання не з’явився, просив розглянути справу за його відсутності, надав письмові заперечення, згідно яких вважає, що законних підстав для перерахування позивачу пенсії не має, у зв’язку з чим наполягає на відмові у задоволенні позову.      

          Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.      

          З матеріалів справи вбачається, що позивач є пенсіонером, що підтверджується копією посвідчення та суб'єктом системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування якому згідно Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»  відповідач нараховує та виплачує пенсію, що сторонами не оспорюється, а отже не має необхідності у встановленні цих фактів при вирішенні даного спору.      

           Відповідно до ст.. 40 та ч. 4 ст. 42  Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» при перерахунку пенсії з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення, має застосовуватись показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за рік, який передує року перерахунку пенсії. Законом України «Про внесення змін до Закону України “Про Державний бюджет України на 2008 рік» були внесені зміни в ст.40 та 42 Закон України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», в частині зазначеного показника заробітної плати та порядку перерахунку пенсії, які рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року були визнані неконституційними, а отже згідно статті 152 Конституції України ці зміни втратили чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.                                                                                    

          Таким чином, вимоги позивача підлягають задоволенню, а дії відповідача по перерахунку пенсії з 01.05.2010 року з застосуванням показника середньої  заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007р., що складає 1197,91 грн. - є неправомірними і відповідача слід зобов’язати зробити перерахунок належної йому пенсії в 2010 році з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009р., що складає 1650,43 грн.      

         Щодо посилання відповідача на спільний лист Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного Фонду України від 11.03.2009р. за №20018-09\039 та 4096\02-01 що до законодавчого врегулювання питання визначення показника заробітної плати в середньому на одну особу по Україні, з якої сплачено страхові внески, перерахунки пенсій у 2009р. відповідно до пп.3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.2009р. проводиться із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2007р., то суд вважає такі посилання безпідставними, оскільки лист є службовою кореспонденцією і має лише інформаційний характер і не встановлює нових правових норм, а отже не є нормативно-правовим актом, а тому суд, при вирішення даного спору вважає необхідним застосувати ст.40 та 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».      

          Керуючись Законом України «Про державний бюджет України на 2009 рік», Рішенням Конституційного Суду України та від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008, ст.ст. 158-163 КАС України, -    

П О С Т А Н О В И В:

           Позовну заяву ОСОБА_1 -  задовольнити.      

           Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська   по перерахунок належної  ОСОБА_1 пенсії з 01.05.2010 року, з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік, який складає 1197,91 грн., неправомірними.  

           Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в  Жовтневому районі м. Луганська   здійснити  перерахунок належної  ОСОБА_1 пенсії з 01 травня 2010 року з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік, який складає 1650,43 грн.      

 Постанова  може бути оскаржена  в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через  Жовтневий районний суд м. Луганська шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України – з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

           Суддя                                                                                          Ю.В. Рябуха