Справа №2-а-67

2010 року  

  ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

 3 червня 2010 року                                              Березівський районний суд Одеської області у складі: головуючого – судді Дєткова О.Я.,

при секретарі Григоренко Ю.В., Данилейчук Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Березівка Одеської області адміністративну справу за адміністративною позовною заявою відділу державної виконавчої служби Березівського районного управління юстиції Одеської області до Раухівської селищної ради Березівського району Одеської області про скасування рішення дев’ятнадцятої сесії Раухівської селищної ради від 6 жовтня 2009 року, зацікавлена особа – Раухівське виробниче управління житлово-комунального господарства,

  ВСТАНОВИВ  

      У лютому 2010 року позивач звернувся до суду з цим позовом, посилаючись на те, що у нього на виконанні знаходиться зведене виконавче провадження про стягнення з Раухівського ВУЖКГ боргів на користь управління Пенсійного фонду України в Березівському районі Одеської області – 223500-11 грн., державної інспекції з контролю за цінами – 5250 грн. та громадянина ОСОБА_1 – 69669-71 грн., а також виконавчий збір – 29842 грн. 18 червня 2009 року державним виконавцем був складений акт опису ц арешту магазину «Мрія» в смт Раухівка вул.Гвардійська,50 Березівського району Одеської області, який згідно довідки боржника - Раухівського ВУЖКГ знаходиться на його балансі. Однак 19 жовтня 2009 року до відділу ДВС надійшов протест прокурора про зняття з вказаного магазину арешту у зв’язку з тим, що рішення виконавчого комітету Раухівської селищної ради про видачу Раухівському ВУЖКГ свідоцтва про право власності на приміщення цього магазину від 30 червня 2009 року є незаконним, оскільки було прийняте після накладення арешту на дане майно. 6 жовтня 2009 року позивачеві стало відомо, що Раухівська селищна рада своїм рішенням скасувала свідоцтво про право власності Раухівського ВУЖКГ на магазин «Мрія», посилаючись при цьому на протест прокурора Березівського району Одеської області. У зв’язку з цим просить скасувати незаконне рішення відповідача від 6 жовтня 2009 року, що грубо порушує конституційні гарантії непорушності права власності.

 Представники Раухівських селищної ради та виробничого управління житлово-комунального господарства адміністративний позов не визнали і пояснили, що дії щодо скасування права власності Раухівського ВУЖКГ на майно, обґрунтовувались на підставі протесту прокурора від 2 жовтня 2009 року, тому вважають, що в позові слід відмовити.

 Заслухавши осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст.219 ГК України за невиконання або неналежне виконання господарських зобов’язань чи порушення правил здійснення господарської діяльності. правопорушник відповідає належним йому на праві власності або закріпленим за ним на праві господарського відання чи оперативного управління майном.

Статтею 41 Конституції України передбачається, що ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності, яке є непорушним.    

 Крім того, зазначеною статтею Основного Закону України також регламентовано, що припинення права власності може мати місце лише виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом.

Судом встановлено, що власником нежилого приміщення - магазину «Мрія», розташованого в смт Раухівка по вул.Гвардійська,50 Березівського району Одеської області, є Раухівське виробниче управління житлово-комунального господарства (а.с.5).

За виконавчими листами по адміністративним справам Одеського окружного суду та наказу про примусове виконання рішення господарського суду Одеської області з Раухівського ВУЖКГ стягнуто на користь управління ПФУ  Березівського району 223500-11 грн., державного бюджету – 5250 грн. і громадянину ОСОБА_1 – 69669-71 грн. (а.с.20-22), а також виконавчий збір в розмірі 29842 грн.

Актом опису й арешту майна від 18 червня 2009 року державним виконавцем позивача у відповідності до вимог Закону України «Про виконавче провадження» накладено арешт на вищевказане власне майно боржника – Раухівського ВУЖКГ (а.с.17).

 Статтею 11 КАС України передбачається, що суд при розгляді адміністративної справи може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

 З урахуванням наведеної норми закону суд приходе до висновку, що виконавчі дії державного виконавця відділу ДВС Березівського району Одеської області є правомірними та відповідають вимогам ч.1 ст.64 Закону України «Про виконавче провадження», оскільки на час звернення стягнення за зазначеними вище судовими рішеннями магазин «Мрія» фактично був закріплений за Раухівським ВУЖКГ і знаходився на його балансі, про що свідчать його довідка від 11 червня 2009 року, книга основних засобів та рішення відповідача від 10 грудня 1999 року про передачу йому всього нежилого та жилого фонду в оперативне підпорядкування (а.с.14,19,41).

 Припиняючи своїм рішенням від 6 жовтня 2009 року право власності Рухівського ВУЖКГ на магазин «Мрія» (а.с.4) та заперечуючи проти позову, представник відповідача послався на протест прокурора Березівського району Одеської області від 2 жовтня 2009 року і зазначив, що Раухівське ВУЖКГ не є власником переданого йому майна, а тому не може відповідати за своїми зобов’язаннями майном, яке йому не належить.

 Однак суд критично ставиться до даних заперечень та дій відповідача щодо  скасування Свідоцтва про право власності на нерухоме майно, так як такі дії фактично сприяють виключенню майна з-під арешту, що суперечить положенням ст.59 Закону України «Про виконавче провадження», та припиняють право власності на майно, в результаті чого порушуються ст.41 Конституції України, ст.ст.319,321 та 346 ЦК України, яка містить перелік випадків припинення права власності, згідно якому ніхто не може бути позбавлений права власності інакше, як за рішенням суду.

 Крім того, досліджуючи рішення Раухівської селищної ради про оформлення права комунальної власності на приміщення магазину «Мрія» від 30 червня 2009 року (а.с.37), суд вважає, що воно прийняте відповідачем в межах встановлених законом повноважень і не суперечить положенням п.30 ч.1 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування», згідно якого селищні ради мають право вирішувати питання щодо прийняття рішень по відчуженню комунального майна.

 Враховуючи наведене, суд приходе до висновку, що дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Березівського району Одеської області щодо складання акту опису й накладення арешту на приміщення магазину «Мрія» слід вважати правомірними, а рішення Раухівської селищної ради Березівського району Одеської області №187-\/ від 6 жовтня 2009 року є таким, що не відповідає діючому законодавству.

 Керуючись ст.ст.11, 86, 161-163 КАС України,  

  ПОСТАНОВИВ  

      Визнати дії державного виконавця відділу ДВС Березівського району Одеської області щодо складання 18 червня 2009 року акту опису й арешту магазину «Мрія», розташованого в смт Раухівка вул.Гвардійська,50 Березівського району Одеської області, правомірними.

 Скасувати рішення дев’ятнадцятої сесії Раухівської селищної ради Березівського району Одеської області «Про скасування рішення виконавчого комітету селищної ради №42 від 30.06.2009 року «Про оформлення права комунальної власності на приміщення магазину «Мрія» та видачу Свідоцтва про право власності на магазин «Мрія», розташованого за адресою: смт Раухівка вулиця Гвардійська,50» №187-\/ від 6 жовтня 2009 року.

 Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Березівський районний суд Одеської області шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.

   Суддя: