Справа 2-1527

                                        2010 р.

    У Х В А Л А  

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

 10 грудня 2010 р.                                                                        Коломийський міськрайонний суд

                 Івано-Франківської області

У складі:  

головуючого судді           Максимюка Р.Ю.

секретаря           Томин О.А.

за участі:

представника позивача            ОСОБА_1

представника відповідача            Кузьменчук Г.В.

 при розгляді у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Коломия справи за позовом ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Коломийської районної державної адміністрації про визнання незаконною відмову у виплаті разової та щорічної допомоги відповідно до вимог Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та стягнення коштів, -

  В С Т А Н О В И В :  

Позивач звернувся з позовною заявою в якій просив визнати протиправною відмову  Управління праці та соціального захисту населення Коломийської районної державної адміністрації   у виплаті разової та щорічної допомоги  та зобов’язати відповідача нарахувати та виплатити йому соціальну допомогу відповідно до Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи » за період з 01 січня 2002 року по 31 грудня 2009 року.

З набранням чинності КАС України 1 вересня 2005 року всі публічно-правові спори, у яких хоча б однією зі сторін є суб’єкт владних повноважень, віднесені до підсудності адміністративних судів (частини перша, друга статті 2, пункти 1, 2, 7 частини першої статті 3 КАС України). Окружним адміністративним судам відповідно до частини другої статті 18 КАС України в редакції Закону України від 6 липня 2005 року № 2747–IV були підсудні всі адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки. Такий обсяг предметної підсудності містив і правові спори, пов’язані із соціальними виплатами, якщо відповідачем у справі був будь-який із вказаних органів чи посадовців – суб’єкт владних повноважень.  

Законом України від 25 грудня 2008 року № 808–VІ до КАС України внесені зміни, за якими спори, пов’язані із соціальними виплатами, на підставі нового пункту 3 частини першої статті 18 КАС України почали розглядати за підсудністю місцеві загальні суди в порядку адміністративного судочинства.

Законом № 1691 (пункт 2 розділу І) вказаний пункт 3 частини першої статті 18 КАС України виключено, а частину першу статті 15 ЦПК України викладено в новій редакції, де за змістом пункту 2 спори, пов’язані із соціальними виплатами, незалежно від статусу відповідача належить розглядати в порядку цивільного судочинства (абзац четвертий пункту 1 розділу І).

Згідно рішення Конституційного суду України №19 рп/2010 від 09.09.2010 року визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов’язаних із соціальними виплатами“ від 18 лютого 2010 року № 1691–VI, а саме:

– пункту 2 розділу І: „Пункт 3 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України (Відомості Верховної Ради України, 2005 р., №№ 35–37, ст. 446) виключити“;

– пункту 2 розділу ІІ: „Після набрання чинності цим Законом адміністративні суди завершують розгляд справ, провадження в яких було відкрито за пунктом 3 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України. Адміністративні позови, апеляційні та касаційні скарги чи подання, подані до набрання чинності цим Законом до відповідних адміністративних судів в адміністративних справах, передбачених пунктом 3 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, і за якими провадження не відкрито, передаються цими судами до відповідних судів, які здійснюватимуть їх розгляд у порядку цивільного судочинства“.

Визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), пункт 2 частини першої статті 15 Цивільного процесуального кодексу України в редакції Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов’язаних із соціальними виплатами“ від 18 лютого 2010 року № 1691–VI.

     Положення Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов’язаних із соціальними виплатами“ від 18 лютого 2010 року № 1691–VI та Цивільного процесуального кодексу України, визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення, тобто 09.09.2010 року.  

Заслухавши думку представника позивача, який не заперечив, та думку представника відповідача, яка також не заперечила, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що справу  за позовом ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Коломийської районної державної адміністрації про визнання незаконною відмову у виплаті разової та щорічної допомоги відповідно до вимог Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та стягнення коштів, слід закрити, оскільки  позови, які надійшли до суду до 09 вересня 2010 року і пов’язані із соціальними виплатами і станом на 09 вересня 2010 року не розглянуті підлягають розгляду у порядку адміністративного судочинства, а тому, оскільки дана справа надійшла до суду 15 червня 2010 року, вона не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства, та підлягає закриттю.

     На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 83, 205 п.1 ЦПК України –

 У Х В А Л И В :

Провадження у справі за позовом  ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Коломийської районної державної адміністрації про визнання незаконною відмову у виплаті разової та щорічної допомоги відповідно до вимог Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та стягнення коштів  – закрити у зв’язку з тим, що справа не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.

Сплачене інформаційно-технічне забезпечення у сумі 37 грн. згідно квитанції № 023800061 від 10.06.2010 року повернути  ОСОБА_3.  

Апеляційну скаргу на ухвалу суду може бути подано до Апеляційного суду Івано-Франківської області протягом 5 днів з дня проголошення ухвали через Коломийський міськрайонний суд. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

 Суддя: Підпис

З оригіналом згідно. Суддя:                                                                           Р.Ю. Максимюк