Справа №2-а-1682
2010 рік
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 листопада 2010 року суддя Деражнянського районного суду Хмельницької області Коваль Ф.І. розглянув в порядку скороченого провадження в залі суду м. Деражня справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Деражнянському районі Хмельницької області про визнання відмови у призначення пільгової пенсії протиправною та зобов’язання призначення пенсії,
встановив:
ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України у Деражнянському районі Хмельницької області про визнання відмови у призначення пільгової пенсії протиправною та зобов’язання призначення пенсії , вказавши, що 3 вересня 2010 року він звернувся до відповідача з заявою про призначення йому пенсії на підставі п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Управління Пенсійного Фонду України в Деражнянському районі Хмельницької області надало позивачу відповідь в якій відмовило в призначенні вказаної пенсії, через те, що ним не надано уточнюючої довідки про підтвердження його пільгового трудового стажу роботи з 14 лютого 1981 року по 11 травня 1994 року на посаді машиніста холодильного обладнання худобо-забійного пункту в Деражнянській заготконторі.
Позивач вважає, що вказана відмова у призначенні йому пенсії на пільгових умовах є незаконною, оскільки факт його роботи на вказаній посаді підтверджений відомостями його трудової книжки та є безперечним, а тому просить суд визнати неправомірною відмову управління Пенсійного Фонду України в Деражнянському районі Хмельницької області у призначенні пенсії на пільгових умовах за п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та зобов’язати відповідача зарахувати при призначенні йому пенсії період роботи з 14 лютого 1981 року по 11 травня 1994 року на посаді машиніста холодильного обладнання худобо-забійного пункту в Деражнянській заготконторі до пільгового стажу роботи, який передбачено Списком № 2 виробництв цехів, професій і посад, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах.
13 жовтня 2010 року суддею винесено ухвалу про відкриття скороченого провадження у справі, копія якої направлена відповідачу. Відповідач копію ухвали про відкриття скороченого провадження отримав та в установлений законодавством строк надав суду письмові заперечення на позов.
Суддя, оцінивши повідомленні позивачем та відповідачем обставини, вважає їх достатніми для прийняття рішення з огляду на наступне.
В ході судового засідання було встановлено, що ОСОБА_1 у період часу з 14 лютого 1981 року по 11 травня 1994 року працював на посаді машиніста холодильного обладнання худобо-забійного пункту в Деражнянській заготконторі.
Управління Пенсійного Фонду України в Деражнянському районі Хмельницької області відмовило позивачу у задоволенні заяви про призначення пенсії на пільгових умовах, оскільки вказаний період його роботи на посаді машиніста холодильного обладнання худобо-забійного пункту в Деражнянській заготконторі не був врахований як пільговий трудовий стаж по Списку № 2 з огляду на відсутність уточнюючої довідки.
Вказані обставини сторонами не спростовуються.
Як передбачено у п. 2 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058-ІУ пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв. Робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ.
Пунктом «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, а саме чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах, призначаються із зменшенням віку передбаченого статтею 12 цього закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам.
Згідно ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах:
а) особам які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством;
б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці вік та вік необхідний для призначення пенсії відповідно до ст. 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому ст.ст. 13-14 цього закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.
Таким чином, оскільки ОСОБА_1 працював на посаді машиніста холодильного обладнання худобо-забійного пункту в Деражнянській заготконторі до введення в дію Закону «Про пенсійне забезпечення», то при визначенні належності його трудового стажу до пільгового застосовуються Списки (надалі Список № 1, Список № 2) затверджені Постановою ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173 ( п.3, п.8 Порядку застосування Списків №1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, що затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 18.11.2005 року № 3830.
Списком № 2 передбачено, що правом на пільгове пенсійне забезпечення користуються машиністи холодильних установок, що обслуговують аміачно-холодильні установки .
У відповідності до п.п. «б» п.16 розділу 2 та п. 91 розділу У положення про порядок призначення і виплати державних пенсій, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 3 серпня 1972 року з послідуючими змінами і доповненнями (надалі-Порядок) діючого до прийняття Закону України «Про пенсійне забезпечення», - на пільгових умовах мають право на пенсію по старості 6 робітники та службовці на других роботах з тяжкими умовами праці – по списку виробництв, затвердженому Радою Міністрів СРСР.
Згідно до п. 117 цього Порядку, доказами стажу роботи може бути: трудова книжка, трудові списки і інші документи.
Статтею 62 закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є також трудова книжка.
Відповідно до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, який затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, основним документом, що підтверджує страж роботи є трудова книжка. У тих випадком, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій.
Роз’ясненням Держкомпраці і Секретаріату ВЦСПС від 2 квітня 1976 року № 5/8 був передбачений порядок щодо застосування Списків № 1 та № 2, згідно до якого, Списки № 1 та № 2, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, повинна зараховуватися незалежно від відомчого підпорядкування підприємства і установи, де працювали чи працюють робітники, які зверталися за пенсією.
Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що відмова управління Пенсійного Фонду України в Деражнянському районі Хмельницької області у призначенні пенсії на пільгових умовах за п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» ОСОБА_1 є неправомірною.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 13 п. «б», 62, 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» ст.ст. 10, 60, 209. 212-215 ЦПК України,
постановив:
Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати відмову управління Пенсійного Фонду України в Деражнянському районі Хмельницької області у призначенні пенсії на пільгових умовах за п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» ОСОБА_1, неправомірною.
Зобов’язати управління пенсійного Фонду України в Деражнянському районі Хмельницької області зарахувати при призначенні ОСОБА_1 пенсії за п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» період роботи з 14 лютого 1981 року по 11 травня 1994 року на посаді машиніста холодильного обладнання худобо-забійного пункту в Деражнянській заготконторі до пільгового стажу роботи, який передбачено Списком № 2 виробництв цехів, професій і посад, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через районний суд протягом 10 днів з дня отримання копії даної постанови.
Суддя Коваль Ф.І.