Cправа № 2а-5528/10
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 грудня 2010 року Калінінський районний суд м. Донецька в складі головуючого судді Ткаченко Л.В., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька про визнання дій неправомірними та зобов’язання здійснити перерахунок пенсії,
ВСТАНОВИВ:
Позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом до відповідача про визнання дій неправомірними та зобов’язання здійснити перерахунок пенсії. В обґрунтування своїх позовних вимог зазначила, що знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька та отримує пенсію за віком і при цьому продовжує працювати. 11 травня 2010 році позивачка звернулася до відповідача з заявою про проведення перерахунку її пенсії на підставі ст.ст. 40,42 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», однак цей перерахунок був зроблений з порушенням ч.2 ст.40 та ч.4 ст.42 цього Закону із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні не за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, а показника за 2007 рік. Таким чином, перерахунок їй було здійснено за стажем, а за заробітком було відмовлено. Вважає дії Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька неправомірними, та просила визнати дії УПФУ в Калінінському районі м. Донецька неправомірними та зобов’язати відповідача здійснити перерахунок її пенсії з 01 травня 2010 року з застосуванням показника середньої заробітної плати на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2009 рік з урахуванням фактично отриманих сум.
Позивачка у судове засідання не з’явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином, однак звернулася до суду з письмовою заявою, в якій просить суд розглянути справу у її відсутність.
Представник відповідача у судове засідання не з’явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином, звернулася з заявою про розгляд справи у її відсутність та надала заперечення проти позовних вимог, в яких просить відмовити у задоволені позову позивача у повному обсязі та визнати дії відповідача правомірними.
Оскільки усі сторони, які беруть участь у розгляді цієї справи, будучи належним чином повідомленими про час та місце розгляду справи, заявили клопотання про розгляд справи за їх відсутності, справа розглянута відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України у порядку письмового провадження.
На підставі вивчених документів, які є у справі, позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню з наступних підстав:
Судом встановлено, що ОСОБА_1 знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька та отримує пенсію за віком, що підтверджується копією пенсійного посвідчення серії НОМЕР_1, виданим 15.07.2008 року.
Судом встановлено, що позивачка звернулася до відповідача з письмовою заявою про перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2009 рік, як це передбачено у ст. 42 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».
Листом за вих. № 795/П-01-01-03 від 07.10.2010 року за підписом заступника начальника Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька позивачці відмовлено у такому перерахунку та повідомлено, що їй проведено перерахунок пенсії згідно ст. 40 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та відповідно до п.п.3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року за № 530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».
Частиною 4 статті 42 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» із змінами та доповненнями, передбачено, що за бажанням пенсіонера перерахунок його пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст.40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року за № 10-рп/2008р., зміни, які були внесені до ст.ст. 40 та 42 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», в частині визначення вищевказаного показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними.
Відповідно до ст. 152 Конституції України, закони та інші правові акти, які за рішенням Конституційного Суду України визнано неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
Таким чином, внаслідок ухвалення Конституційним Судом України цього судового рішення, ч.4 ст. 42 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» залишена у попередній редакції, а тому посилання відповідача щодо застосування при перерахунку пенсії показника заробітної плати працівників в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік є безпідставними та протиправними.
Підпункт 3 пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року за № 530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» визначає, що перерахунок пенсій проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст.40 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
Роком, що передує року перерахунку пенсії позивачці є 2009 рік.
За таких обставин, застосування Управлінням Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії за 2007 рік при перерахунку пенсії позивачеві є неправомірним.
Відповідно до ч.4 ст. 45 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» перерахунок призначеної пенсії провадиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії – з першого числа місця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно. Оскільки позивачка звернулася до відповідача з заявою про перерахунок пенсії 11 травня 2010 року, то суд вважає можливим задовольнити її позовні вимоги, зобов*язавши УПФУ в Калінінському районі м. Донецька здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 травня 2010 року.
Понесені позивачкою і документально підтверджені судові витрати, а саме: судовий збір в сумі 3 грн. 40 коп., відповідно до вимог ст. 94 КАС України підлягає стягненню на користь позивачки.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 40 та 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року за № 10-рп/2008р., ст. 152 Конституції України, ст. ст. 2-15, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71,79,86,87,94,99, 104-107, 110-112, 121,122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька про зобов’язання здійснення перерахунку пенсії – задовольнити.
Визнати неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 із застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2009 рік.
Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 травня 2010 року відповідно до вимог ст. ст. 40,42 Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2009 рік, а саме: 1650 грн. 43 коп. та виплатити їй різницю між перерахованою і виплаченою пенсіями.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 03 грн. 40 коп.
Постанова суду може бути оскаржена до Донецького Апеляційного адміністративного суду через Калінінський районний суд м. Донецька шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
СУДДЯ: