Справа № 2 а – 1059/ 10

Категорія №  2.31.2.

П О С Т А Н О В А

І  М  Е  Н  Е  М      У  К  Р  А  Ї  Н  И

 22.09.2010  р.                     м.   Севастополь

Суддя  Нахімовського   районного   суду   м.   Севастополя  Єзерський  П.О.  розглянувши  у порядку  письмового  провадження   справу  за  адміністративним  позовом  ОСОБА_1  до  Управління  Пенсійного  фонду  України  у  Нахімовському  районі  м.  Севастополі  про  зобов’язання  нарахувати  та    виплатити  на  її  користь  недоплачену  щомісячну  доплату  до  пенсії  як  «Дитині  війни»   за    період  з  01.01.2009 р.  по  31.12.2009 р.,

  В С Т А Н О В И В  :

 28  грудня  2009 р.  ОСОБА_1  звернулася   до  суду  з  позовом  до  Управління  Пенсійного  фонду  України  у  Нахімовському  районі  м.  Севастополі  (  далі  Управління  ),  в  якому  просила  зобов’язати  Управління  здійснити  перерахування  їй  щомісячну  доплату  до  пенсії  як  особі,  яка  має  правовий  статус  дитини  війни,  передбаченої  Законом  від  18.11.2004 р.  №  2195-IV  «Про  соціальний  захист  дітей  війни»  у  розмірі  20%  від   мінімальної  пенсії  за  віком  за   період  з  01.01.2009  р.  до  31.12.2009 р. та  забезпечити  виплату  заборгованості.

Відповідач  позов  не  визнав,  вважає,  що  діяв  відповідно  діючого  законодавства,  прав  позивачки  не  порушував.

Розглянувши  матеріали  адміністративної  справи,  дав  оцінку  всім  доказам,  суд  приходе  до  висновку  про  обґрунтованість  вимог  позивачки.

Судом  встановлено,  що  ОСОБА_1,  ІНФОРМАЦІЯ_1,  отримує  пенсію  за  віком  та  належить  до  категорії  громадян,  яким  встановлено  статус  дитини  війни.

Згідно  зі  ст.  6  Законом  від  18.11.2004 р.  №  2195-IV  «Про  соціальний  захист  дітей  війни»,  дітям  війни  пенсії  або  щомісячне  довічне  грошове  утримання    чи  державна  соціальна  допомога,  що  виплачується замість  пенсії,  підвищується  на  30% від  мінімальної  пенсії за віком.

Законом  України  від  28.12.2007 р.  №  107 – VI  « Про  Державний  бюджет  України  на   2008 р.»  та  про  внесення  змін  до  деяких  законодавчих  актів  України,  внесено  зміни  до  Закону  України  «Про  соціальний  захист  дітей  війни»  та  ст.  6  цього  Закону  викладена    в  іншій  редакції.  Зазначені   зміни  набрали  чинності   з  1  січня   2008 р.

Згідно  з  рішенням  Конституційного  Суду  України  від  22.05.2008 р.  зміни  щодо  розміру    пенсії  дітям  війни  визнано  такими,  що  не  відповідають  Конституції  України  (  є  неконституційними  ).

Ураховуючи  положення  Конституції  України  щодо  дії  нормативно – правових  актів  у  часі,  положення  ст.  6  Закону  України  від  18.11.2004 р.  №  2195 – IV  поновили  свою  дію  з  22.05.2008 р.  і  підстав  для  невиплати  доплати  до  пенсії  в  2009 р.,  не  має.

Отже,  ОСОБА_1  з  1  січня  2009 р.  по  31  грудня  2009 р.  мала  право  на  підвищення   на  30%  відсотків  мінімальної  пенсії   за  віком  пенсії,  проте   відповідач  нарахування  такі  проводив  10%,  чим  допустив  протиправну  бездіяльність.

Відповідно  до  ч.  1  ст.  28  Закону  України  «Про  загальнообов’язкове  державне  пенсійне  страхування»  мінімальний  розмір  пенсії  за  віком  встановлюється  у  розмірі  прожиткового  мінімуму,  визначеного  законом  для  осіб,  що  втратили  працездатність.  Розмір  прожиткового  мінімуму  для   осіб,  які  втратили  працездатність,  згідно  з  Законом  України  «Про  Державний  бюджет  України  на  2009  рік»  встановлений  в  розмірах,  що  діяли  у  грудні  2008 року,   тобто  з  01.01.2009 р.  по  31.10.2009 р.  у  розмірі  498  гривень,  з  01.11.2009 р.  по  31.12.2009 р.  у  розмірі  573  гривні.

Таким  чином,  порушене  право  позивачки  підлягає  захисту  з  01.01.2009 р.  по  31.12.2009 р.

 2

Суд  не  може  прийняти  до  уваги  письмові  доводи  відповідача  про  те,  що  не  може  бути  прийнятий  за  основу  розрахунку  мінімальний  розмір  пенсії,  визначений  ст.  28  Закону  України  «Про  загальнообов’язкове  державне  пенсійне  страхування»,  оскільки  він  застосовується  виключно  для   визначення  розмірів  пенсій,  призначених  згідно  цього  закону,  тому  відповідно  до  положень  Конституції  України  за  відсутності  закону,  регулюючого  дані  правовідносини,  повинен  застосовуватися  закон,  регулюючий  подібні  правовідносини.

Доводи  відповідача  щодо  правомірності  своїх  дій  з  посиланням  на  відсутність  бюджетних  коштів  для  повної  реалізації   програми  з  доплат  дітям  війни  суд  не   приймає  до  уваги,  оскільки  питання  фінансування  цих  видатків  не  є  предметом  спору  що  розглядається.

Безпідставними  є  також  посилання  відповідача  на  можливість  нецільового  використання  коштів  ПФУ,  оскільки  проведення  виплат   підлягають  не  з  власних  джерел  фінансування  останнього.

Керуючись   ст.  11,  71,  86,  87,  100,  159,  161 - 163   КАС  України,  суд

  П  О  С  Т  А  Н  О  В  И  В  :

 Зобов’язати  Управління  Пенсійного  фонду  України  у  Нахімовському  районі  м.  Севастополя  здійснити  ОСОБА_1    перерахування  доплати  до  пенсії,  передбаченої  Законом  України  від  18.11.2004 р.  №  2195 – IV  у  розмірі  30%  від  мінімальної  пенсії  за  віком  з  заліком  виплаченої  10%  доплати  за  період  з   01  січня  2009 р.  по  31  грудня  2009 р.   та  забезпечити  виплату  нарахованої  суми.

Апеляційна  скарга  на  постанову  суду  першої  інстанції  подається  протягом  10  днів  з  дня  її  проголошення  до  Севастопольського  апеляційного  адміністративного  суду,  через  Нахімовський  райсуд  м.  Севастополя.  У  разі  застосування  судом  частини  3  статті  160  КАС  України,  а  також  прийняття  постанови  у  письмовому  провадженні  апеляційна  скарга  подається  протягом  10  днів  з  дня  отримання  копії  постанови.

 Суддя  Нахімовського   районного

суду   міста  Севастополя                                              Єзерський П.О.