Справа № 2 а –1101 / 10
Категорія № 2.19.1.1.
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
22.09.2010 р. м. Севастополь
Суддя Нахімовського районного суду м. Севастополя Єзерський П.О. розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Нахімовської районної державної адміністрації м. Севастополі про визнання дій неправомірними, стягнення недоплаченої щорічної грошової допомоги інваліду війни,
В С Т А Н О В И В :
10.12.2009 р. ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Нахімовської районної державної адміністрації м. Севастополі ( далі Управління ), в якому просив визнати дії відповідача неправомірними, стягнути з відповідача на його користь недоплачену щорічну грошову допомогу як інваліду війни 1-ї групи у сумі 4900 гривень.
Свої вимоги мотивує тим, що на нього розповсюджується положення Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантіях їх соціального захисту» від 22.10.1993 р. № 3551-ХІІ зі змінами та доповненнями у частині одержання щорічної разової грошової допомоги до 5 травня в розмірі 10 мінімальних пенсій за віком. Однак, вказану грошову допомогу він у 2009 р. отримав в обмеженому розмірі - 540 гривень, в зв’язку з чим вважає, що ця грошова допомога недоплачена в розмірі 4900 гривень.
Позивач в судове засідання не з’явився, причин не явки суду не повідомив.
Представник відповідача в судове засідання не з’явився. Управління просило справу розглянути у відсутності його представника в порядку письмового провадження. В запереченнях на позов відповідач просив відмовити позивачу, оскільки Управління виконало свої функції відносно виплати допомоги позивачу за відповідні роки у повному обсязі і всі кошти отримані відповідачем з Державного бюджету на ці цілі виплачені ветеранам війни згідно ст. 95 Конституції України, ст. 87 Бюджетного кодексу України, Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Управління виконує функцію виплати допомоги, а не встановлює розміри цих виплат і не має повноважень щодо надання центральним органам виконавчої влади пропозицій, заявок відносно розміру допомоги.
Розглянувши матеріали адміністративної справи, дав оцінку всім доказам, суд приходе до висновку про обґрунтованість вимог позивача.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є інвалідом війни 1 групи та має право на пільги, встановлені Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантіях їх соціального захисту».
Частиною 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантіях їх соціального захисту» передбачено, що інвалідам війни 1 групи щорічно до 5 травня виплачується разова допомога в розмірі 10 мінімальних пенсій за віком.
Як встановив суд, ОСОБА_1 у 2009 році була виплачена разова грошова допомога до Дня Перемоги, як інваліду війни 1 групи в розмірі 540 гривень.
Підставою для звернення позивача з цим адміністративним позовом до суду є обставини виплати Управлінням суми допомоги до 5 травня інваліду війни 1 групи у обмеженому розмірі, фактично йому необхідно здійснити доплату за 2009 рік у сумі 4900 гривень ( 5440 гривень - 540 гривні ).
Згідно з ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.
Відповідно до постанови КМ України № 211 від 18.03.2009 р. встановлений розмір виплати щорічної разової допомоги інвалідам 1 групи - 540 гривень.
2
Оскільки Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантіях їх соціального захисту», який передбачає виплату до 5 травня щорічну грошову допомогу учасникам, ветеранам війни і інвалідам не скасований, не зупинений, в нього не внесені зміни у встановленому законом порядку, органи державної влади не можуть свідомо зменшувати ці виплати.
Згідно ч. 4 ст. 9 КАС України, у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов’язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту, суд застосовує правовий акт, який має вишу юридичну силу.
При таких обставинах позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню.
На підставі ст. 4, 12, 22 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантіях їх соціального захисту», керуючись ст. 11, 71, 86, 87, ч. 2 ст. 99, 100, 159, 161 - 163 КАС України, суд
П О С Т А Н О В И В :
Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Нахімовської районної державної адміністрації м. Севастополі щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 щорічної грошової допомоги інваліду війни 1 групи в розмірі, встановленого законом - неправомірними.
Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Нахімовської районної державної адміністрації м. Севастополі на користь ОСОБА_1 недоплачену одноразову грошову допомогу в розмірі 4900 гривень.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 10 днів з дня її проголошення до Севастопольського апеляційного адміністративного суду, через Нахімовський райсуд м. Севастополя. У разі застосування судом частини 3 статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Нахімовського районного
суду міста Севастополя Єзерський П.О.