ЛАДИЖИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ  

справа № 2а-182/2009 рік  

  П  О  С  Т  А  Н  О  В  А  

І  М  Е  Н  Е  М      У  К  Р  А  Ї  Н  И  

13 липня 2009 року    Ладижинський міський суд Вінницької області в складі:  

головуючого - судді   Сушко О.О.,  

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Ладижин адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у м. Ладижин Вінницької області про стягнення недоотриманої щомісячної допомоги «Дітям війни», -  

  В  С  Т  А  Н  О  В  И  В :  

Позивач звернувся до суду з цим позовом, і просив поновити пропущений строк для звернення до суду та зобов’язати УПФ України в м.Ладижин нарахувати йому недоплачену щомісячну державну допомогу, як «Дитині війни» за період з 2007 – 2008 роки в сумі 2611,70 грн..  

На обґрунтування своїх позовних вимог повідомив, що він являється «Дитиною війни»  та відповідно до ст. 6 Закону України  "Про соціальний захист дітей війни" має право на отримання матеріальної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Однак відповідачем його право було порушено, у зв`язку з чим він змушений був звернутись до суду з даним позовом.  

Сторони подали суду заяви, у яких просять розглядати справу у їх відсутність на підставі поданих документів.  

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 122 КАС України судовий розгляд вказаної справи здійснено в порядку письмового провадження у відповідності до п. 10 ст. 3 КАС України.  

На обґрунтування своїх заперечень представник відповідача письмово повідомив, що УПФ України діє в межах чинного законодавства України. Механізм виплати щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком не визначений і не визначено який орган повинен здійснювати виплату такої допомоги. Виплати, передбачені цим Законом, здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету України. Крім цього, позивачем пропущено строк подачі позову до суду.  

    Розглянувши подані документи, доводи та заперечення сторін, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.  

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_2  є дитиною війни. Згідно зі ст. 6 Закону України  "Про соціальний захист дітей війни" з 1 січня 2006 року позивачу повинна виплачуватись щомісячна державна соціальна допомога у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. У 2007 році йому така допомога взагалі не виплачувалась, а з 01.01.2008 року, щомісячно, не доплачено по 20 відсотків від мінімальної пенсії за віком, що за 12 місяців склало 1158 грн., всього за період 2007-2008 роки не доплачено – 2611,70 грн.  

Верховна Рада України своїм Законом України № 3235 -IV від 20 грудня 2005 року "Про державний бюджет України на 2006 рік", ст.77 і ст.110, та Законом України № 489-У  від 19.12.2006року " Про Державний бюджет України на 2007 рік ", стаття 71, пункт 12 зупинила дію ст..6 Закону "Про соціальний захист дітей війни".  

Однак, Конституційний Суд України своїм рішенням № 6-рп/2007 від 09 липня 2007 року  визнав неконституційними положення  про зупинення  дії ст.6 Закону "Про соціальний захист дітей війни" та таким, що не відповідають Конституції України.  

Відповідно до ч.2 ст.3 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені   цим законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.  

Згідно ч.2 ст.19 та ч.3 ст.22 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов'язані діяти в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією України та законами України. При прийнятті нових законів або внесені змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.  

Таким чином, зважаючи на вищевикладене, не виплата позивачу соціальної допомоги, передбаченої ст.6 Закону "Про соціальний захист дітей війни", є протиправною і такою, що суперечить Конституції та законам України.  

Розмір соціальної допомоги відповідно до ст.6  Закону "Про соціальний захист дітей війни" становить 30% мінімальної пенсії за віком. Мінімальна пенсія за віком відповідно до ст..28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.  

Згідно із Законом України " Про Державний бюджет України на 2007 рік" прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, становить: з 01 січня – 380 грн.; з 01 квітня – 410,06 грн.; з 01 жовтня  - 415,11 грн.  

Згідно із Законом України " Про Державний бюджет України на 2008 рік" прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, становить: з 01 січня – 470 грн.; з 01 квітня – 481 грн.; з 01 жовтня  - 498 грн.  

  Таким  чином, сума невиплаченої  позивачу державної соціальної допомоги, яка має статус «Дитина війни», за період з 2007 – 2008 роки складає 2611,70 грн..  

Крім цього, судом встановлено, що законні права позивача були обмежені шляхом прийняття окремих неконституційних положень нормативно-правових актів вищої сили, Законів України, крім того, про належні позивачу, як дитині війни, виплати його не повідомили, тому про факт порушення прав позивачу стало відомо лише після висвітлення зазначених подій у засобах масової інформації у зв'язку з ухваленням відповідного рішення Конституційним Судом України 09 липня 2007р. Отже, суд вважає, що позивачем був пропущений строк звернення до суду з поважних причин, а тому вважає необхідним його поновити.  

Керуючись ст. ст. 3, 6, 18, 99-107, 122, 158-163  КАС України, на підставі ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" суд,-  

П  О  С  Т  А  Н  О  В  И  В  :  

Позов задовольнити.  

Поновити пропущений строк для звернення до суду.  

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України у м.Ладижин Вінницької області здійснити ОСОБА_2 перерахунок недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни, за період з 2007р. по 2008р.  

Стягнути з Управління Пенсійного Фонду України у м.Ладижин Вінницької області на користь ОСОБА_2 щомісячну державну соціальну допомогу, як дитині війни за період з 2007р. по 2008р. у розмірі – 2611,70 грн..  

Постанова може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду через Ладижинський міський суд шляхом подачі протягом десяти діб заяви про апеляційне оскарження, а потім після цього протягом двадцяти діб апеляційної скарги з одночасною подачею її копії до апеляційної інстанції.  

    Суддя: (підпис).  

З оригіналом вірно.  

Суддя Ладижинського міського суду                                                     О.О.Сушко