П О С Т А Н О В А
іменем України
20 серпня 2010 року Бершадський районний суд Вінницької області
В складі головуючого судді Гуцола В.І.
при секретарі Терлецькій О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Бершадь адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до інспектора ДПС роти ДПС м.Немирів Вінницької області Брославця Вадима Олександровича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,
в с т а н о в и в :
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з цим позовом до відповідача інспектора ДПС роти ДПС м.Немирів Вінницької області Брославця В.О. про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, з тих підстав, що як стверджує, 30.06.2010 року на автодорозі Немирів-Могилів-Подільський керуючи автомобілем ГАЗ 3110 д/н НОМЕР_1 та здійснив обгін поодинокого транспортного засобу, який рухався попереду зі швидкістю біля 30 км/год., що дозволено ПДР України, після чого був зупинений працівниками ДАІ, які склали відносно нього протокол про адміністративне правопорушення та відразу ж без розгляду справи винесли постанову серії АВ № 127102 від 30.06.2010 року за те, що він нібито порушив правила обгону – здійснив обгін іншого т/з в зоні дії дорожньої розмітки 1.1 суцільна смуга. За даною постановою він скоїв адміністративне правопорушення передбачене ст. 122 ч.1 КУпАП та притягнутий до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в сумі 255 грн. Вважає, що притягнення його до адмінвідповідальності за вчинення вищевказаного адміністративного правопорушення та накладення стягнення є неправомірним, оскільки він не порушував ПДР України, а тому в його діях відсутній склад та подія правопорушення. Просить скасувати дану постанову.
Позивач в судове засідання не з’явився, але надав суду заяву про слухання справи у його відсутність, позов підтримує.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку, про що свідчить повідомлення про отримання судової повістки, тому суд вважає за можливе слухати справу без представника відповідача.
При вирішенні даної справи суд керувався наступним.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно ч.3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:
1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що, передбачені Конституцією та законами України;
2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;
3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);
4) безсторонньо (неупереджено);
5) добросовісно;
6) розсудливо;
7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації;
8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);
9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття
рішення;
10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Судом встановлено, що під час складання протоколу про адміністративне правопорушення та винесення постанови про накладення адміністративного стягнення на позивача відповідач діяв не на підставі законів України, оскільки в постанові не вказане місце вчинення правопорушення, тобто постанова не відповідає вимогам ст.283 КУпАП.
За таких обставин постанова про притягнення позивача до адміністративної відповідальності по ст. 122 ч.1 КУпАП залишатись в силі не може і підлягає скасуванню, а справа провадженням – закриттю.
На підставі ст.ст. 122 ч.1 КУпАП 287-289, 293 КУпАП, керуючись ст.ст. 158,159,160,161, 162, 163 КАС України, суд -
п о с т а н о в и в :
Позов ОСОБА_1 до інспектора ДПС роти ДПС м.Немирів Вінницької області Брославця Вадима Олександровича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення задовольнити повністю.
Постанову інспектора ДПС роти ДПС м.Немирів Вінницької області Брославця Вадима Олександровича серії АВ № 127102 від 30.06.2010 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 по ст.122 ч.1 КУпАП скасувати, а справу провадженням - закрити.
Постанова суду може бути оскаржена до Київського адміністративного апеляційного суду через Бершадський районний суд Вінницької області шляхом подачі в 10-денний строк з дня винесення апеляційної скарги.
Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
СУДДЯ