Справа №2-а-142/2010 рік                                                                              

                                                                    ПОСТАНОВА

                                                І М Е Н Е М                       У К Р А Ї Н И

15 грудня 2010 року                                                                                                  П'ятихатський районний суд

                                                                                                                                    Дніпропетровської області

в складі головуючого судді                                                                                      Митошоп В.М.,

при секретарі                                                                                                             Пронській Т.А.

позивачки                                                                                                                   ОСОБА_1

представника позивачки                                                                                            ОСОБА_2

представника відповідача                                                                                         Адабаш Н.В.

розглянувши у  відкритому  судовому засіданні в залі суду міста П'ятихатки  адміністративну справу  за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення П»ятихатської районного державної адміністрації Дніпропетровської області  про нарахування допомоги при народжені третьої дитини, -

                                                                В С Т А Н О В И В:

      Позивачка звернулася до суду із позовом до Управління праці та соціального захисту населення П»ятихатської районного державної адміністрації Дніпропетровської області  про нарахування допомоги при народжені третьої дитини.

     В обґрунтування свого позову позивачка зазначила, що 15.09.1990р. вступила в шлюб з ОСОБА_4, та ІНФОРМАЦІЯ_1 народила сина ОСОБА_5 -  17.05.1996р. шлюб між ними розірвано.

     20.07.1996р. вступила в шлюб з ОСОБА_6, та ІНФОРМАЦІЯ_2 народила сина ОСОБА_7 -  05.08.2009р. шлюб між ними розірвано, та за домовленістю між ними син проживає з батьком , але вона також приймає участь у вихованні сина.

      28.11.2009р. зареєструвала шлюб із ОСОБА_8 та ІНФОРМАЦІЯ_3 народила доньку ОСОБА_9.

       При звернені до УПтаСЗН П»ятихатської райдержадміністрації, щодо нарахування та отримання допомоги при народжені третьої дитини їй була нарахована та виплачується допомога по народженню  дитини, але 2 , а не 3, при цьому управління праці зіслалося на п. 13 ПКМ України № 1751 від 27.12.2001р. « Про затвердження порядку призначення і виплати державної допомоги сім»ям з дітьми»  в якому зазначено, що розмір та строк виплати допомоги, яка призначається одному  з батьків , визначається з урахуванням кількості живо народжених дітей ( враховуючи померлих), які до народження дитини перебували на утриманні особи, якій  призначається допомога, її чоловіка ( дружини), крім дітей, від виховання яких зазначена особа відмовилася, а також дітей, які передані на вихованні іншій особі…  .

      Позивачка зазначає, що вона не відмовлялася від свого сина ОСОБА_7, та останній не переданий на виховання іншій особі, а сам лише факт проживання його з батьком не, є підставою для відмови їй в нарахуванні та виплаті допомоги по народженню  саме 3, а не 2 дитини, просить визнати дії УПтаСЗН П»ятихатської райдержадміністрації  незаконними та зобов»язати Управління нарахувати їй та виплатити державну допомогу при народжені третьої дитини.

       Позивачка в судовому засіданні позов підтримала в повному об»ємі.

       Представник позивача ОСОБА_2 позов підтримала в повному  об»ємі.

       Представник відповідача Адабаш Н.В. позов не визнала, зазначивши, що на момент народження дитини, та звернення ОСОБА_1  до УПтаСЗН  її син ОСОБА_7 з нею не проживав і не проживає по теперішній час, його вихованням та  утриманням займається його батько ОСОБА_6, тобто відповідно до п. 10, 13 ПКМ України № 1751 від 27.12.2001р., остання не має права на отримання допомоги по народженню 3 дитини, та останній нарахована допомога по народженню 2 дитини.

        Свідки ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_5 пояснили, що ОСОБА_1 постійно приймає участь у вихованні свого сина ОСОБА_7, часто  спілкується з ним, забезпечує в матеріальному плані, займається його оздоровленням  ( в літній період разом із сином відпочивають біля моря, направляла сина самостійно відпочивати ) .

       Свідок ОСОБА_6 пояснив, що його син ОСОБА_7 проживає разом із ним, на момент розірвання шлюбу між ним та ОСОБА_1 син прийняв рішення проживати разом із ним. ОСОБА_1 частково забезпечує сина в матеріальному плані, купуючи йому одяг, предмети побуту, та надаючи грошові кошти. Син постійно спілкується з ОСОБА_1, претензій матеріального характеру до ОСОБА_1 щодо сплати аліментів на утримання сина не має.

       Заслухав сторони, свідків, дослідив письмові матеріали справи, судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

        15.09.1990р. позивачка вступила в шлюб з ОСОБА_4, та ІНФОРМАЦІЯ_1 народила сина ОСОБА_5 - 17.05.1996р. шлюб між ними розірвано, що підтверджується копією свідоцтва про народження та копією свідоцтва про розірвання шлюбу.

     20.07.1996р. вступила в шлюб з ОСОБА_6, та ІНФОРМАЦІЯ_2 народила сина ОСОБА_7 - 05.08.2009р. шлюб між ними розірвано, що підтверджується копією свідоцтва про народження та копією свідоцтва про розірвання шлюбу.

      28.11.2009р. зареєструвала шлюб із ОСОБА_8 та ІНФОРМАЦІЯ_3 народила доньку ОСОБА_9, що підтверджується копією свідоцтва про шлюб та копією свідоцтва про народження.

      З серпня 2009 року, син позивачки ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_2 проживає разом з батьком ОСОБА_6, місце проживання сина визначено між позивачкою та її колишнім чоловіком  ОСОБА_6 за обопільною згодою та бажанням сина, що визнано сторонами в судовому засіданні.

        Батьківських прав позивачка відносно свого сина ОСОБА_7 не позбавлялася, та останній в примусовому порядку для виховання нікому не передавався, що визнано сторонами в судовому засіданні.

          Згідно копії рішення про призначення  допомоги сім»ям з дітьми від 07.06.2010р. УПтаСЗН П»ятихатської райдержадміністрації ОСОБА_1 за фактом народження ОСОБА_9 призначена допомога як при народжені другої дитини.( а.с.45).

          Згідно довідки УП та СЗН П»ятихатської райдержадміністрації  від. 03.11.2010р. № 4892  ОСОБА_1 отримується грошова допомога по народженню 2 дитини. ( а. с. 47.).

          Допомога при народжені дитини передбачена законом України   « Про державну допомогу сім»ям з дітьми».

        Згідно ст. 10 допомога при  народженні  дитини  за  цим  Законом  надається одному з батьків дитини (опікуну).

         Згідно ст. 11 цього Закону, допомога  батькам  при  народженні  дитини  призначається  на підставі  свідоцтва  про  народження  дитини.   У  разі  народження  (встановлення опіки) двох і більше дітей допомога  надається  на кожну дитину. Допомога  при  народженні дитини призначається за умови, якщо звернення  за  її  призначенням  надійшло  не  пізніше  дванадцяти місяців  з  дня  народження  дитини.  

          Згідно ст. 12 цього Закону допомога при   народженні   дитини   надається   у    розмірі 12 240  гривень  -  на  першу  дитину,  25  000 гривень - на другу дитину,  50 000 гривень - на  третю  і  наступну  дитину.  Виплата допомоги  здійснюється  одноразово  при народженні першої дитини в сумі 4 800 гривень,  другої дитини - 4  840  гривень,  третьої  та наступної   дитини   -  5  000  гривень,  решта  на  першу  дитину     виплачується протягом наступних 12  місяців,  на  другу  дитину  - 24 місяців,  на  третю  і  наступну  дитину  -  36 місяців рівними частинами у порядку,   встановленому Кабінетом Міністрів України .

          Згідно Постанови Кабінету Міністрів України  № 1751 від 27.12.2001р.  Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми:

-    п. 10. - допомога при народженні дитини надається одному з батьків дитини,  опікуну, які постійно проживають разом з дитиною, з метою створення   належних   умов   для  її  повноцінного  утримання  та виховання;

-   п.11. - для  призначення  допомоги  при  народженні дитини органу праці та  соціального  захисту  населення  за  умови  пред'явлення паспорта або іншого документа,  що посвідчує особу, подаються такі документи: 1)  заява  одного  з  батьків  (опікуна),  що  складається за формою,  затвердженою Мінпраці; 2) копія свідоцтва про народження дитини; 3) витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про народження дитини для виплати допомоги у зв'язку з народженням дитини,  виданий  відділом  реєстрації актів цивільного стану, Особи, що звертаються за призначенням допомоги при народженні другої дитини або наступних дітей, подають також довідку про склад сім'ї  та  копію  свідоцтва  про  народження  кожної  дитини,  яка враховується при визначенні розміру допомоги;

-   п. 12. - допомога при народженні дитини призначається за умови, що     звернення за   її  призначенням  надійшло  не  пізніше  ніж  через 12  календарних  місяців  після  народження дитини.

-   п. 13. -  допомога  при  народженні  дитини  надається  у розмірі, встановленому на дату народження дитини. Допомога при   народженні   дитини,   яка   народилася  після      31 грудня 2007 р.,  надається у розмірі 12240 гривень -  на  першу дитину,  25000 гривень - на другу дитину, 50000 гривень - на третю і наступну дитину.  Виплата допомоги здійснюється  одноразово  при народженні першої  дитини  в  сумі  4800 гривень,  другої дитини - 4840 гривень,  третьої та наступної дитини - 5000  гривень,  решта суми  на  першу  дитину виплачується протягом наступних 12 місяців (620 гривень щомісяця),  на другу дитину - 24 місяців (840 гривень щомісяця),  на  третю і наступну дитину - 36 місяців (1250 гривень щомісяця) рівними частинами.
     Розмір та строк виплати допомоги,  яка призначається одному з батьків    дитини,    визначається    з    урахуванням   кількості живонароджених та усиновлених дітей (враховуючи померлих),  які до народження    дитини   перебували   на   утриманні   особи,   якій призначається допомога,  її чоловіка (дружини),  крім  дітей,  від виховання яких зазначена особа (її чоловік,  дружина) відмовилась, а  також  дітей,  які  передані  на  виховання  іншій  особі.

-   п. - 15. одному з батьків дитини (опікуну) допомога при народженні дитини  призначається і виплачується органами праці та соціального захисту  населення  за  місцем  їх  реєстрації.

     Викладене свідчить, що сам факт проживання другої дитини позивачки - ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_2 у колишнього чоловіка позивачки ОСОБА_6, не є підставою для відмови у виплаті ОСОБА_1 допомоги по народженню саме 3 дитини, оскільки батьківських прав відносно свого сина ОСОБА_7 остання не позбавлялася, в примусовому порядку дитина в неї не відбиралася та не передавалася на виховання іншій, а місце його проживання вирішено за обопільною згодою батьків та самої дитини, що відповідає вимогам ст. 160 СК України.

      В той же час з п.13 ПКМ України № 1751 від 27.12.2001р. слідує, що розмір допомоги  визначається з урахуванням кількості живо народжених дітей, які до народження дитини перебували на утриманні особи  – ( згідно копій свідоцтв про народження у позивачки народилася третя  живо народжена дитина ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_3, на утримання сина ОСОБА_7 позивачка добровільно надає допомогу, що встановлено в описовій частині рішення суду 02.06.2009р. про розірвання шлюбу між позивачкою та ОСОБА_6  ( а.с.12.) - тобто від виховання дитини остання не відмовилася та позовні вимоги останньої слід задовольнити з урахуванням фактично виплачених сум.

        Суддя вважає, що перерахунок допомоги по народженню дитини повинен робити відповідач.

        На підставі  ст. ст. 10, 11, 12 Закону України « Про державну допомогу сім»ям з дітьми», ст. 160 СК України, п. п. 10, 11, 12, 13 Постанови Кабінету Міністрів України  № 1751 від 27.12.2001р.  Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, керуючись ст. ст. 7-11, 71, 158-160, 162, КАС України, суддя, -

                                                                              ПОСТАНОВИВ :

        Визнати протиправними дії Управління  праці та соціального захисту населення П»ятихатської районної державної адміністрації Дніпропетровської області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 державної допомоги при народжені третьої дитини.

      Зобов'язати Управління  праці та соціального захисту населення П»ятихатської районної державної адміністрації Дніпропетровської області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 державну допомоги при народжені третьої дитини ОСОБА_9 у розмірі передбаченому ст. 12 Закону України Про державну допомогу сім»ям з дітьми з урахуванням фактично виплачених сум.

      На постанову може бути подана апеляційна скарга до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через П'ятихатський районний суд Дніпропетровської області протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

               Головуючий суддя :