Справа № 2а-5918/10
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 грудня 2010 року м.Овруч
Овруцький районний суд Житомирської області в складі:
головуючого – судді Кондратюка В.І.,
розглянувши в скороченому провадженні у місті Овручі справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі визнання дій неправомірними, зобов”язання провести перерахунок та виплатити підвищення до пенсії відповідно до Закону України ?ро соціальний захист дітей війни”, зобов”язання нараховувати підвищення в подальшому, -
ВСТАНОВИВ :
Позивач звернулась до суду та просить визнати дії відповідача неправомірними та зобов’язати здійснити перерахунок та підвищення до пенсії відповідно до ст.6 Закону України ?ро соціальний захист дітей війни” за період з 01.04.2010 року по 31.10.2010 року, зобов’язати з 01.11.2010 року нараховувати підвищення як дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, мотивуючи тим, що підвищення виплачувались їй не в розмірах, встановлених Законом, а згідно Постанови КМУ №836 від 26.07.1996 року, що призвело до порушення її прав.
Ухвалою суду від 04.11.2010 року позовній вимоги позивача в частині позовних вимог за період з 01.04.2010 року по 30.04.2010 року були залишені без розгляду, тому суд розглядає позовну заяву позивача за виключенням зазначених вимог.
Представник відповідача заперечення проти позову не надсилав.
Дослідивши в судовому засіданні докази, суд вважає, що позов слід задовольнити частково з наступних підстав.
ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, має статус дитини війни, перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Овруцькому районі як пенсіонер, є потерпілою внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 3, постійно проживає в м.Овруч, що підтверджується копіями посвідчення серії НОМЕР_1 та паспорта громадянина України серії НОМЕР_2.
Статтею 6 Закону України ?ро соціальний захист дітей війни” передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.
При цьому основою нарахування позивачу підвищення до пенсії як дитині війни має бути мінімальна пенсія за віком, розмір якої визначається за правилами, передбаченими ч.1 ст.28 Закону України ?ро загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, тобто в залежності від розміру прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність.
Законом України ?ро державний бюджет України на 2008 рік” дію ст. 6 Закону України ?ро соціальний захист дітей війни” було обмежено. Пенсії або щомісячне довічне грошове утримання, державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищувались в меншому ніж визначено Законом розмірі, і лише інвалідам.
Розмір мінімальної пенсії за віком в Україні становив : з 01.01.2010 року – 695 грн., з 01.04.2010 року – 706 грн., з 01.07.2010 року – 709 грн.
Законом України “Про соціальний захист дітей війни” не передбачено механізм проведення доплат до пенсії, проте відповідно до ст.58 Закону України ?ро загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” Пенсійний фонд забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій. Дана норма також знаходить своє відображення в Положенні про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України №8-2 від 30.04.2002 року, згідно якого управління Пенсійного фонду в районах, містах, районах у містах забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, безпосередньо призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії та інші виплати відповідно до чинного законодавства, а тому суд вважає, що вимоги позивача є обґрунтованими і підлягають частковому задоволенню.
Пунктом 2.1 Положення визначено, що основними завданнями Управління є: забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством, таким чином, відповідач зобов’язаний виплачувати підвищення до пенсії як дитині війни позивачу в перерахованому розмірі.
Статтею 104 КАС України визначено, що до адміністративного суду має право звернутись з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин, тому вимога про зобов’язання відповідача з 01.11.2010 нараховувати підвищення до пенсії як дитині війни є безпідставною, оскільки прав позивача ще не порушено.
Виходячи з вимог ст.6 Закону України ?ро соціальний захист дітей війни” позивач не погоджується з діями відповідача щодо порядку нарахування вищевказаної доплати, а тому дії відповідача є протиправними.
Від сплати судового збору сторони звільнено згідно Декрету Кабінету Міністрів України “Про державне мито” та рішення тридцять першої сесії Овруцької міської ради V скликання №13 від 11.02.2010 року.
На підставі ст.6 Закону України ?ро соціальний захист дітей війни” та керуючись ст.ст. 8-11,18,71,160-162,183-2,267 КАС України,суд,-
ПОСТАНОВИВ :
Позов задовольнити частково.
Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі в частині визначення ОСОБА_1 розміру підвищення до пенсії, передбаченого ст.6 Закону України ?ро соціальний захист дітей війни”, за період з 01.05.2010 року по 31.10.2010 року протиправними.
Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії як дитині війни ( ст.6 Закону України ?ро соціальний захист дітей війни”) за період з 01.05.2010 року по 30.10.2010 року в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, що визначається на рівні прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2010 рік", щомісяця.
В задоволенні решти позовних вимог відмовити за безпідставністю.
Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі виконати постанову негайно.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
На постанову суду до Київського апеляційного адміністративного суду через Овруцький районний суд може бути апеляційна скарга на протязі 10 днів з дня отримання копії постанови, з одночасним направленням копії скарги до Київського апеляційного адміністративного суду особою, яка її подає.
Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі подати звіт про виконання судового рішення на протязі 1 місяця з дня набрання законної сили постановою суду.
Суддя :