Справа № 2-а-1901/10

                                                                   ПОСТАНОВА

                                                               ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 грудня 2010 року.

Великоновосілківський районний суд Донецької області у складі: головуючого – судді

Єфименко В.І.,при секретарі Тахтаровой Н.П.,розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт Велика Новосілка адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до  Великоновосілківського управління праці та соціального захисту населення(надалі УПСЗН)  про визнання бездіяльності відповідача по недоначисленню щомісячної допомоги  по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та стягнення такої допомоги з 25.02.2008 року по теперішній час  і надалі,-

встановив:

позивач ОСОБА_3.19.11.2010 року звернулась до суду  до відповідача з позовом,в якому зазначає,що вона має на утриманні дочку –ОСОБА_4,ІНФОРМАЦІЯ_1,стоїть на обліку у відповідача,як одержувач допомоги по догляду за дитиною до трьох років з 25.02.2008 року і згідно до ст. 43 Закона України № Про загальнообов*язкове державне соціальне страхування у зв*язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами,зумовленими народженням   та похованням» від 18.01.2001 року№ 2240  повинна була отримувати допомогу на дитину у розмірі прожиткового мінімуму для працездатних осіб на день виплати,що з 01.10.2010 року становить 907 грн.проти 130 грн.,які відповідач їй виплачує щомісячно.

Тому вона просить стягнути з відповідача нка її користь недоплачену суму щомісячної державної соціальної допомоги по догляду  за дитиною до трьох років за період з 25.022008 року по теперішній час з розрахунку 907 грн на місяць,зообов*язавши його виплачувати їй і надалі допомогу в зазначеному розмірі до досягнення дитиною трьох років,тобто до 18.12.2010 року.

В судове засідання позивач не з*явилась,надавши суду письмову заяву, в якій,підтри –

муючи свої вимоги,просить про розгляд справи за її відсутності.

Відповідач надав суду заперечення,в якому позовні вимоги не визнає,просить відмовити в їх задоволенні,оскільки розмір зазначеної допомоги виплачувався ним на користь позивача щомісячно і в повному обсязі,Крім того позивачем без поважних причин пропущений строк для звернення за захистом своїх  прав та інтересів.

Представник відповіача просить справу розглягути за його відсутності.

Перевіривши матеріали справи,дослідивши правову позицію сторін , суд вважає , що позовні вимоги ОСОБА_3 не підлягають задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається,що на утриманні позивача, яка знаходиться на обліку у відповідача з 25.02.2008 року,як отримувач допомоги по догляду за дитиною до 3-х років, дійсно знаходиться дочка –ОСОБА_4,ІНФОРМАЦІЯ_1 і їй з зазначеної дати нарохувується і виплачується допомога в сумі нею зазначеною в позові. Як вбачається зі штампу суду на позовній заяві ,днем надходження її до суду значиться  19.11.2010 року,тоді як згідно до ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав,свобод та інтересів особи встановлено 6-ти місячний строк,який,якщо не встановлено інше,обчислюється з дня,коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав,свобод чи інтересів.

Про розмір  допомоги, позивач дізнавалась щомісячно після отримання допомоги на дитину.

Згідно ст. 100 КАС України,пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для залишення позову без розгляду,якщо суд по заяві особи,подавшої  його,не знайде підстав для поновлення строку,про що постановляється ухвала.

Позивач  не звернулась до суду з клопотанням про поновлення строку для звернення  до суду і не навела поважних причин його пропуску. Суд же не може віднести до поважних причин пропуску нею строку для звернення до суду її необізнаність у правових питаннях,так як відповідно до ст.57 Конституції України,всі законодавчі акти ,які стосуються прав та обов*язків  громадян обов*язково підлягають опрелюдненню,що і робилось.

У зв*язку з тим,що позивачем пропущено строк для звернення до суду з вимогами про стягнення з відповідача на її користь  недоотриманої допомоги  по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного  віку за період з 25.02.2008 року по 19.05.2010 року і не надано заяви про його поновлення і поважних причин його пропуску,суд вважає за необхідне відмовити позивачці у задоволенні  вимог  в цій  частині.

Крім цього, у відповідності до Закону  України « про Державний бюджет України на 2008 рік»  від 28.12.2007 року № 107,який набрав чинності з 01.01.2008 року,внесено зміни до частини 1 ст.15 Закону України « Про державну допомогу сім*ям з дітьми»,відповідно до яких , допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі,що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом,встановленим для працездатних осіб,та середньомісячним доходом сім*ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців,але не менше 130 грн..

Внесені зміни не розглядались Конституційним Судом щодо їх конституційності,а виз-нання неконституційними законів України є виключною компетенцією Конституційного Суду України.

Розрахунок та виплата щомісячної допомоги позивачці в період з 25.02.2008 року до теперішнього час проводились  відповідачем щомісяця згідно з частиною 1 ст.15 Закону України « Про державну допомогу сім*ям з дітьми у вказаних розмірах та сплачена у повному обсязі.

А тому вимоги позивача за період ,починаючи з 25.02.2008 р. до теперішнього часу,тобто по день розгляду справи в суді, не підлягають задоволенню на підставі вищенаведеної обставини.

Позивач просить зобов*язати відповідача здійснювати виплату вищезазначеної допомоги  щомісячно з розрахунку 907 грн. до 18.12.2010 року ,тобто і в майбутньому,але така вимога позивача є помилковою і не підлягає задоволенню,так як на момент вирішення спору ,зазначене порушення  відсутнє.

На підставі викладеного,керуючись ст.ст.17-20,69-72,99,100,158-163 КАС України,-

постановив:

Позовні вимоги ОСОБА_3 до управління  праці та соціального захисту населення Великоновосілківської районної райдержадміністрації Донецької області про визнання  дій  і бездіяльності  відповідача  по недочисленню щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та стягнення її , починаючи з 25.02.2008 року по теперішній час з розрахунку 907 грн. на місґяць ,а також і надалі  до досягнення дитиною трьох років до 18.12.2010 року-залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду Донецької області через Великоновосілківський районний суд  в 10 –денний строк з дня її прийняття.

Суддя                                                                                                                        В.І.Єфименко