№2-а-1138/10

       П О С Т А Н О В А

                                                                      іменем України

16 листопада 2010 року                                               м. Зміїв

Суддя Зміївського районного суду Харківської області Овдієнко В.В.

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання вчинити певні дії,  

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративною позовною заявою до управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області, в якій просила визнати незаконними дії управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі; зобов'язати відповідача здійснити їй перерахунок пенсії з 13 липня 2010 року по нормі Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування», з урахуванням середнього заробітку по Україні для призначення і перерахунку пенсії, що передує року звернення за перерахунком пенсії.

Ухвалою судді Зміївського районного суду Харківської області від 19.10.2010 року було відкрито скорочене провадження у справі.

11.11.2010 року від представника відповідача – заступника начальника управління Пенсійного Фонду України в Зміївському районі Харківської області Ляшко С.В. надійшло письмове заперечення проти позову.

Оцінивши обставини, повідомлені позивачкою у позовній заяві, та представником відповідача – заступником начальника управління Пенсійного Фонду України в Зміївському районі Харківської області Ляшко С.В. у запереченні на позовну заяву, дійшов наступного:

    Позивачка ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні пенсійного фонду України в Зміївському районі з 01.07.2008 року.

13.07.2010 року ОСОБА_1 звернулася до управління Пенсійного Фонду України в Зміївському районі Харківської області з заявою про перерахунок пенсії у відповідності до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-ІУ, як такій що продовжувала працювати після призначення пенсії.

З 01.07.2010 року ОСОБА_1 був здійснений перерахунок пенсії відповідно до п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530 із застосуванням показника 1197 грн. 91 коп. заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії, за 2007 рік, в той час, коли такий перерахунок слід було провадити у відповідності до вимог закону з застосуванням такого показника за 2009 рік.

Згідно ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі.

Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Згідно п. 3 постанови КМУ № 530 від 28.05.08 року «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» у разі, коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

При визнанні рішенням Конституційного Суду України законів або їх окремих норм неконституційними, вони втрачають чинність з моменту ухвалення такого рішення і прийняття рішення про відновлення дії відповідних норм законодавства не передбачено. Тому, безпідставним є посилання представника відповідача у запереченні на позов на те, що після прийняття Рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року відсутній механізм реалізації положень ст. ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до статті 64 Конституції України конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

    Письмовими запереченнями проти позову та довідкою про розмір пенсії, що виплачується позивачці з червня 2010 року після здійснення її перерахунку, підтверджуються доводи позовної заяви про те, що позивачка має право на перерахунок пенсії з червня 2010 року, такий перерахунок їй був зроблений, але із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії за 2007 рік – 1197 грн. 91 коп., в той час, коли такий перерахунок слід було провадити з застосуванням такого показника за 2009 рік – 1650 грн.

За таких обставин, у справі наявні достатні підстави для прийняття законного та обґрунтованого судового рішення про задоволення позову.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КАС України, постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження, виконуються негайно.

Судові витрати по справі підлягають розподілу у відповідності до ч. 3 ст. 94 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 64, 124, 152 Конституції України, ст. ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 6-14, 71, 159-162, 183-2, ч. 1 ст. 256 КАС України,  

постановив:

Позовну заяву ОСОБА_1 – задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного Фонду України в Зміївському районі Харківської області щодо не застосування у 2010 році при перерахунку пенсії ОСОБА_1 показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яку враховують для перерахунку пенсії, за 2009 рік.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 01 липня 2010 року у відповідності до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» з застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яку враховують для перерахунку пенсії, за 2009 рік, що становить 1650 грн.  

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору в розмірі 3 (три) грн. 40 коп.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області виконати постанову негайно.

Постанова є остаточною, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зміївський районний суд Харківської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання її копії.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя: