Справа № 2-а-264/2010р.

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 листопада 2010 року     смт Березнегувате

Суддя Березнегуватського районного суду Миколаївської області Міщенко Г.В. розглянувши в скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Березнегуватському районі Миколаївської області про зобов'язання здійснити нарахування недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни»,

ВСТАНОВИВ:

02.11.2010 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Березнегуватському районі Миколаївської області в якому зазначив , що за своїм соціальним статусом відноситься до категорії громадян , які є «дітьми війни» та має право згідно Закону України « Про соціальний захист дітей війни» на щомісячну доплату до пенсії у розмірі 30 відсотків від розміру мінімальної пенсії за віком . Право на вказану доплату підтверджено рішенням Конституційного суду України від 28.05.09 року. Оскільки Управління Пенсійного фонду України в Березнегуватському районі Миколаївської області не здійснює відповідні нарахування просив визнати незаконними дії відповідача та зобов'язати здійснити відповідне нарахування за період з 01.01.2006 року по 01.10.2010 року .

05 листопада 2010 року судом постановлено ухвалу про відкриття скороченого провадження у справі за вимогами в межах строку позовної давності :вимоги позивача в частині зобов'язання нарахувати та виплатити щомісячне підвищення до пенсії як дитині війни з 01.01.2006 року по 01.05.2010 року залишено без розгляду.

Представник управління Волинець М.В. ( за довіреністю) надала суду письмові заперечення проти позову , в яких просить суд відмовити в задоволені позовних вимог , з тих підстав , що на даний час відсутній механізм реалізації права позивача на нарахування і виплату їй спірного підвищення пенсії, оскільки визначений Законом України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування » розмір мінімальної пенсії за віком даних відносин не стосується, на відсутність фінансування та правомірність своїх дій.

Відповідно до вимог ч.4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово , без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. Суд, перевіривши матеріали справи, приходить до наступного .

Позивач отримує пенсію за віком і на нього розповсюджується дія Закону України «Про соціальний захист дітей війни ». Згідно зі статтею 6 Закону , дітям війни пенсії, або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога , що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Мінімальний розмір пенсії за віком встановлений ч. 1 ст. 28 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування » від 09 липня 2003 року і дорівнює прожитковому мінімуму для осіб , які втратили працездатність . Частиною 3 статті 4 зазначеного Закону передбачено що прожитковий мінімум на одну особу , а також окремо для тих , хто відноситься до основних соціальних і демографічних, груп населення, щороку затверджується Верховною радою України в законі України про Державний бюджет України на відповідний рік.

Ст..70 Закону України «Про Державний бюджет на 2010 р.» Кабінету Міністрів України надано право у 2010 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати , в абсолютних сумах в межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні правовідносини , оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України «Про соціальний захист дітей війни» залежить від розміру мінімальної пенсії за віком .

Отже нарахування та виплата у 2010 році дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання , чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії , повинні здійснюватись відповідно до норм Закону України    « Про соціальний захист дітей війни ».

Ст..52 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів » був затверджений прожитковий мінімум на одну особу , яка втратила працездатність з 1 січня - 695 грн.,з 01 квітня - 706 грн.,з 01 липня -709 грн.,з 01 жовтня 723 грн.,з 01 грудня - 734 грн. Розміри соціальних державних гарантій на 2010 рік , що визначаються, залежно від прожиткового мінімуму , встановлюються відповідними Законами України, цим Законом , та нормативно правовими актами Кабінету Міністрів України.

Цими законами будь - яких змін до ст.. 6 «Про соціальний захист дітей війни» не внесено та дію цієї статті не зупинено.

А тому, відповідач повинен проводити нарахування та виплату підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків , відповідно до ст..6 вказаного вище Закону, виходячи з розміру прожиткового мінімуму, встановленого ст.. 52 Закону України « Про державний бюджет на 2010 рік » та з наступними змінами його розміру.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України на користь позивача підлягають стягненню з Державного бюджету України сплачені ним при зверненні до суду судові витрати в сумі 3 грн. 40 коп.

Таким чином, адміністративний позов ОСОБА_1 в частині вимог про зобов'язання нарахувати та виплатити недоплачену як дитині війни щомісячну соціальну допомогу з 02.05.2010 року по 01.10.2010 року підлягає задоволенню на підставі ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», Закону України « Про Державний бюджет України на 2010 рік »,та ст.. 2,7,14,158-163, 183-2 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Березнегуватському районі Миколаївської області про зобов'язання нарахувати та виплатити щомісячне підвищення до пенсії як дитини війни - задовольнити.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Березнегуватському районі Миколаївської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 доплату до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з 02.05.2010 року по 01.10.2010 року відповідно до Закону «Про соціальний захист дітей війни» з урахуванням фактично здійснених виплат.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 - 3 грн. 40 коп. судового збору.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом 10 днів з моменту отримання копії постанови, з подачею копії скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя                                                         Міщенко Г.В.