Головуючий у 1 інстанції - Карасьова Н.П.
Суддя-доповідач - Жаботинська С.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
.
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 грудня 2010 року справа №2а-622/10/1201
приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Жаботинської С.В., суддів: Нікуліна О.А., Радіонової О.О.,
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Алчевського міського суду Луганської області від 31 серпня 2010 року у справі № 2а-622/10/1201 за позовом ОСОБА_2 до Відділу державної виконавчої служби Алчевського міського управління юстиції про визнання незаконними дій,-
ВСТАНОВИЛА:
Позивач звернувся до Алчевського міського суду Луганської області з адміністративним позовом до Відділу державної виконавчої служби Алчевського міського управління юстиції про визнання незаконними дій.
09.08.2010 року відкрито провадження по справі в порядку Кодексу адміністративного судочинства України, справу призначено до попереднього розгляду.
У попередньому судовому засіданні від позивача надійшла заява про залишення адміністративного позову без розгляду.
Ухвалою Алчевського міського суду Луганської області від 31 серпня 2010 року у справі № 2а-622/10/1201 адміністративний позов ОСОБА_2 до відділу державної виконавчої служби Алчевського міського управління юстиції щодо незаконних дій відділу державної виконавчої служби Алчевського міського управління юстиції залишено без розгляду.
Позивач не погодився із зазначеною ухвалою, подав апеляційну скаргу, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, вказуючи що на неї було скоєно тиск, просила скасувати ухвалу, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.
Належним чином повідомлені про дату, час і місце апеляційного розгляду сторони до суду не прибули, що, відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України, не є перешкодою для судового розгляду справи. Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України, справу розглянуто у порядку письмового провадження.
Колегія суддів, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне:
15 липня 2010 року до Алчевського міського суду Луганської області надійшов адміністративний позов ОСОБА_2 до Відділу державної виконавчої служби Алчевського міського управління юстиції про визнання незаконними дій.
31 серпня 2010 року у попередньому судовому засіданні від позивачки надійшла заява про залишення адміністративного позову без розгляду.
Відповідно до частини 1 ст. 51 Кодексу адміністративного судочинства України позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, п. 1 ч. 3 ст. 2 та ч. 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи має керуватися принципом законності, відповідно до якого має перевіряти чи діяли органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи лише на підставі закону в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно до п. 5 ч. 155 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо надійшло клопотання позивача про відкликання позовної заяви.
Відповідно до наявної у матеріалах справи заяви позивачки /а.с.18/, вона просить залишити адміністративний позов без розгляду, а відповідно до наведеного пункту статті вона повинна була надати клопотання про відкликання позовної заяви, оскільки Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено право позивача на надання заяви про залишення адміністративного позову без розгляду.
Недотримання позивачем форми та вимог заяви, яки залишились без належної уваги суду першої інстанції, є підставою для скасування ухвали про залишення адміністративного позову ОСОБА_2 без розгляду.
На підставі викладеного, керуючись статтями 3, 6, 155, 159, 195, 198, 205, 206, Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
У Х В А Л И Л А:
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Алчевського міського суду Луганської області від 31 серпня 2010 року у справі № 2а-622/10/1201 - задовольнити.
Ухвалу Алчевського міського суду Луганської області від 31 серпня 2010 року у справі № 2а-622/10/1201 - скасувати.
Справу № 2а-622/10/1201 направити до Алчевського міського суду Луганської області для продовження розгляду справи.
Ухвала апеляційної інстанції оскарженню не підлягає.
Головуючий: С.В. Жаботинська
Судді: О.А. Нікулін
О.О. Радіонова