У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

в адміністративній справі

«12» січня 2010 р.                                 м. Городня

Суддя Городнянського районного суду Чернігівської області Криворученко Д.П., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Городнянського районного госпрозрахункового бюро технічної інвентаризації про визнання неправомірним рішення про відмову у державній реєстрації права на частку у житловому будинку з надвірними спорудами, -  

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 11.01.10 р. звернувся до суду з позовом до Городнянського районного госпрозрахункового бюро технічної інвентаризації про скасування рішення відповідача щодо відмови у реєстрації рішення Городнянського районного суду Чернігівської області від 06.10.09 р. та зобов’язання проведення реєстрації майна.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Згідно ч.ч.2-5 ст.109 КАС України, про відмову у відкритті провадження в  адміністративній справі суддя постановляє ухвалу. Копія ухвали про відмову у  відкритті провадження в адміністративній справі невідкладно надсилається особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами. Ухвала про відмову у відкритті провадження в адміністративній  справі може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву. Повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Як вбачається з позову, спір між сторонами виник з правовідносин пов’язаних з відмовою бюро технічної інвентаризації провести державну реєстрацію права власності позивача на 4/9   частини житлового будинку з надвірними будівлями та спорудами по вулиці Пролетарській,65 у м. Городня Чернігівської області набутого на підставі рішення Городнянського районного суду Чернігівської області від 06.10.09 р.

Відповідно ч.1 ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства  є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб  у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади,  органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі  законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно п.1 ч.1 ст.3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування,  їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, а відповідно до п.7 суб'єкт владних повноважень це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських  функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень..

 Частина 2 статті 4 КАС України наголошує, що юрисдикція адміністративних судів  поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

У відповідності до приписів ст.17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із  суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

З доданих до позову документів вбачається, що відповідач є комунальним підприємством, а тому не є суб’єктом владних повноважень.

До того ж згідно приписів частини 3 статті 182 ЦК України, відмова у  державній реєстрації права на нерухомість або правочинів щодо нерухомості,  ухилення від реєстрації, відмова від надання інформації про реєстрацію можуть бути оскаржені до суду.

З наведеного виходить, що в даному випадку між сторонами виник спір, який  повинен вирішуватися в порядку цивільного судочинства.

Таким чином позов ОСОБА_1 не належить розгляду в порядку адміністративного судочинства.  

Керуючись ст.ст.109, 160, 165, 185-187 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

    Відмовити у відкриті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Городнянського районного госпрозрахункового бюро технічної інвентаризації про визнання неправомірним рішення про відмову у державній реєстрації права на частку у житловому будинку з надвірними спорудами.

    Ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі та позовну заяву з усіма доданими до неї матеріалами надіслати невідкладно особі, яка подала позовну заяву.  

Попередити позивача, що повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

    Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в п’ятиденний строк з дня винесення ухвали заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом десяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку передбаченому ч. 5 ст. 186 КАС України.

Суддя                                                     Д.П.Криворученко