Судове рішення #12504230

Справа № 2-а-896/2010р.

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

29 листопада 2010 року                                                               Шепетівський міськрайонний суд

     17 год.00 хв.                                                         Хмельницької області

Суддя Шепетівського міськрайонного суду  Хмельницької області Босюк В.А.

розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Шепетівка Хмельницької області про зобов’язання підвищити пенсію та виплатити її різницю відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,

в с т а н о в и в :

05 листопада 2010 року ОСОБА_1 звернулася до суду з вказаним позовом і просить зобов’язати відповідача здійснити належне нарахування і виплату до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за 2010 рік.

В обґрунтування вимог вказала, що вона має статус «дитина війни» і відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року №2195-VI з наступними змінами, управління Пенсійного фонду України в Шепетівському районні повинно виплачувати для нього підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, однак цього обов’язку відповідач не виконує.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року № 2195-VI з наступними змінами – дітям війни, пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Законом України «Про державний бюджет на 2007 рік» від 19.12.2006 року пунктом 12 статті 71 постановлено зупинити дію статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», однак рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 дане положення Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» визнано неконституційним.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» від 28.12.2007 року в статтю 6 названого Закону внесені зміни. Зміст цієї статті викладений в наступній редакції – дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи  державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Ветеранам війни, які мають право на отримання підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, відповідно до цього Закону та Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» дане підтвердження провадяться за їх вибором згідно з одним із законів.

Рішенням Конституційного Суду № 10-рп/2008 від 22.08.2008 року внесення зазначених змін визнано неконституційним.

Відповідно до ст. 152 Конституції України, а також до ст. 73 Закону України «Про Конституційний Суд України» - закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнанні неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Отже, з дня визнання неконституційними норм закону про бюджет на 2008 рік ці норми закону втратили чинність. Саме з цього часу такій категорії осіб, як «діти війни», поновлено право на отримання пенсії або щомісячного довічного грошового утримання  чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, з підвищенням на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Розмір мінімальної пенсії за віком законодавче визначений ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» і згідно цієї норми мінімальна пенсія за віком  дорівнює прожитковому мінімуму, встановленому для осіб, що втратили працездатність, установлений  у законі про державний бюджет України на відповідний рік.

Відповідач з 22.05.2008 року здійснює виплату підвищення для позивача, як дитині війни, виходячи із розмірів встановлених пунктом 8 постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», які є значно нижчими ніж 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Виходячи із загальних посад пріоритету законів над підзаконними актами суд вважає, що виплата підвищення «дитині війни» має здійснюватись у розмірах встановлених Законом, тому відмова Управління саме в такий спосіб здійснювати вказану виплату позивачу є незаконною, а її порушене право підлягає захисту.

Позивач крім того, подала клопотання про поновлення строку звернення до суду, мотивуючи таке тим, що зверталася з аналогічним позовом 17.08.2010 року в порядку цивільного судочинства, однак 01.11.2010 року їй відмовлено у відкритті провадження та рекомендовано звернутися з позовом в порядку адміністративного судочинства, що підтвердила відповідною ухвалою суду.

Згідно частини 1 статті 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановлюється ухвала.

За викладених обставин, з врахуванням роз’яснень, даних у листі голови Вищого адміністративного суду україни №1425/11/13-10 від 13.10.2010 року, звернення особи до 9 вересня 2010 року до місцевого суду з позовною заявою в межах строку, визначеного Цивільним процесуальним кодексом України Рішення від 9 вересня 2010 року № 19-рп/2010 є поважною причиною пропуску строку звернення до суду, тому такий строк позивачу слід поновити.

Таким чином, позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Куруючись наведеним ст. 183-2 КАС України суд, -

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в м. Шепетівка Хмельницької області здійснити перерахунок і виплату до пенсії відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» ОСОБА_1 з 01.01.2010 року по 29.11.2010 року в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком щомісячно, з урахуванням проведених виплат.

Мінімальну пенсію за віком слід обчислювати, виходячи з ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, установленого Законом України «Про державний бюджет України на 2010 рік.».

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії постанови через Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області у Львівський апеляційний адміністративний суд, з одночасним направлення апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

          Суддя :                                                             В.А. Босюк.

Коментарі
Коментарі відсутні
Потрібна автентифікація

Потріблно залогінитись, щоб коментувати

Логін Реєстрація