Справа № 2-а – 334/10

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

6 грудня   2010 року   Теофіпольський районний суд Хмельницької області

в cкладі:  головуючого судді:   ДРУЧКОВОЇ С.П.

  при секретарі :   ДОНДЕЛЬ Т.В.

розглянувши в смт. Теофіполі без участі сторін   адміністративну  справу за  позовом ОСОБА_1 до інспектора  ВДАІ Кривонюка Едуарда Ростиславовича,  ВДАІ УМВС України в Тернопільській     області    про  вивизнання дій протиправними та скасування прийнятих рішень

ВСТАНОВИВ:

        Позивач звернувся  до суду з позовом в якому просить  скасувати постанову  серії  ВО   № 175668  від 10 листопада  2010 року про накладення   адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 425  грн. В позові  вказав, що  10 листопада  2010  року  відповідачем було винесено постанову згідно якої,  його притягнуто до адміністративної відповідальності і накладено стягнення за те, що «він керуючи автомобілем, перевозив вантаж, при цьому надавав транспортні послуги, не маючи при собі, не надав для перевірки ліцензійну картку».   Працівник ВДАІ  не зважив на його зауваження що він не вчиняв адмінправопорушення ,  склав постанову  при цьому, не роз’яснивши прав передбачених ст. 268 КУпАП, в зв’язку з чим він був позбавлений права на захист. Крім того, вказав, що працює водієм в фермерському господарстві, діяльністю якого передбачено заготівля ВРХ та свиней, що вказано  в статуті господарства.  Тобто, виконував обов’язки передбачені   діяльністю господарства, автомобіль належить ФГ «Артеміда», що підтверджується свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу. Просив визнати дії інспектора протиправними та скасувати постанову серії ВО   № 175668 від  10 листопада    2010 року.

         В судове  засідання позивач не з’явився. Надав суду заяву в якій просить справу розглянути у його  відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

    Відповідачі  в судове засідання не з’явилися. Про час та місце розгляду справи повідомлені  вчасно  заперечень, клопотань від нього  до суду  не  надходило.  Відповідно  до  ч.  4  ст. 128 КАС України  у разі неприбуття відповідача – суб’єкта владних повноважень, належним чином повідомленого  про  час,  дату  та  місце  судового   розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи  не відкладається  і справу може бути вирішено  на  підставі  наявних  у  ній  доказів.  На  підставі  викладеного,  суд  вважає  можливим справу   розглядати   у   відсутності   відповідачів.

          Суд розглядає справу без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу,  за наявними в матеріалах справи доказах.

    10 листопада 2010  року   інспектором ВДАІ Кривонюком Е.Р., притягнуто до адміністративної відповідальності ОСОБА_1,  за те, що «він керуючи автомобілем перевозив вантаж, при цьому надавав транспортні послуги, не маючи при собі, не надав для перевірки ліцензійну картку».

Про що складено   постанову за якою накладено адміністративне стягнення у вигляді  штрафу в сумі  425 грн.

При складенні постанови позивачу не було роз’яснено права передбачені  ст. 268 КУпАП, ст. 63 Конституції України.

Наказом Міністерства транспорту та зв'язку України від 02.07.2010 р. № 427 затверджено Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом відповідно до видів робіт, визначених Законом України «Про автомобільний транспорт».

      Відповідно до ст. 9 Закону України «Про автомобільний транспорт» ліцензія видається  на  господарську  діяльність  з   надання  послуг з перевезення пасажирів і небезпечних вантажів на такі види  робіт:-  надання  послуг  з внутрішніх перевезень небезпечних вантажів вантажними  автомобілями,  причепами  та  напівпричепами;      -  надання  послуг з міжнародних перевезень небезпечних вантажів
вантажними  автомобілями,  причепами  та  напівпричепами.

У Законі України «Про перевезення небезпечних вантажів» визначення поняття небезпечний вантаж трактується як  - речовини, матеріали, вироби, відходи виробничої та іншої діяльності, які внаслідок притаманних їм властивостей за наявності певних факторів можуть під час перевезення спричинити вибух, пожежу, пошкодження технічних засобів, пристроїв, споруд та інших об'єктів, заподіяти матеріальні збитки та шкоду довкіллю, а також призвести до загибелі, травмування, отруєння людей, тварин і які за міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за результатами випробувань в установленому порядку залежно від ступеня їх впливу на довкілля або людину віднесено до одного з класів небезпечних речовин.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних, повноважень, обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачі   не надали  доказів вчинення позивачем  правопорушення, а саме який вантаж, що потребує ліцензування перевозив позивач.  

За таких обставин, враховуючи, що  інспектором ВДАІ постанова винесена  неправомірно, суд вважає, що постанова   про притягнення до адміністративної відповідальності  ОСОБА_1,  серії ВО   № 175668  за ч. 1 ст. 126  КУпАП підлягає  скасуванню.

Виходячи з наведеного, керуючись ст. ст.  9, 11, 17 - 19, 86, 159-163, 167 КАС України, районний суд                    

П О СТ А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора  ВДАІ Кривонюка Едуарда Ростиславовича,  ВДАІ УМВС України в Тернопільській     області    про  визнання дій протиправними та скасування прийнятих рішень задовольнити.

Визнати протиправними дії інспектора дізнання ВДАІ Лановецького району Кривонюка Едуарда Ростиславовича.

  Скасувати постанову серії ВО  № 175668 від 10 листопада 2010  року про притягнення  до адміністративної відповідальності ОСОБА_1    за  ч. 1  ст. 126  КУпАП. Провадження у справі закрити.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

                              Головуючий:   підпис

З ОРИГІНАЛОМ ВІРНО.

Суддя Теофіпольського

      районного суду                                                                                             С.П. Дручкова