№ 2-а-517/10

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про відмову у відкритті провадження  

18 листопада 2010 року                                       м. Чернівці   

Суддя Першотравневого районного суду м. Чернівці Федіна А.В.   розглянувши адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до Чернівецької міської ради, Арсеній Солонії Федорівни про визнання п. 3, додатку 4 рішення виконкому Чернівецької міської ради № 308/8 «Про надання і передачу земельних ділянок, припинення права користування земельними ділянками та внесення змін в раніше прийняті рішення» від 18.04.2000 року нечинним і виданого на підставі цього рішення фізичній особі Державного акта на право постійного користування земельною ділянкою недійсним та їх скасування,  -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з позовом до Чернівецької міської ради, Арсеній Солонії Федорівни про визнання п. 3, додатку 4 рішення виконкому Чернівецької міської ради № 308/8 «Про надання і передачу земельних ділянок, припинення права користування земельними ділянками та внесення змін в раніше прийняті рішення» від 18.04.2000 року нечинним і виданого на підставі цього рішення фізичній особі Державного акта на право постійного користування земельною ділянкою недійсним та їх скасування.

Вважаю, що у відкритті провадження в адміністративній справі слід відмовити у зв‘язку з тим, що дана  заява не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Зокрема, згідно ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) завданням  адміністративного  судочинства  є  захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб,  прав  та  інтересів  юридичних осіб  у  сфері  публічно-правових  відносин  від  порушень  з боку органів державної влади,  органів місцевого самоврядування,  їхніх посадових  і  службових осіб,  інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій  на  основі  законодавства,  в  тому числі на виконання делегованих повноважень. До  адміністративних  судів можуть бути оскаржені будь-які рішення,  дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків,   коли   щодо   таких   рішень,   дій  чи  бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено  інший порядок судового провадження.

Відповідно до вимог ч.2 ст. 4 КАС України юрисдикція адміністративних  судів  поширюється  на  всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Крім того, згідно з пунктом 1 частини 1 статті 17 КАС України до компетенції адміністративних судів віднесено спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до вимог ст. 15 ЦПК України суди  розглядають  в  порядку   цивільного   судочинства    справи   про   захист порушених, невизначених   або  оспорюваних  прав,  свобод  чи  інтересів, що   виникають   із цивільних, житлових,  земельних, сімейних, трудових  відносин, а  також  інших   правовідносин,  крім  випадків,  коли  розгляд  таких  справ  проводиться  за  правилами  іншого  судочинства.

Згідно до ст. 4 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України.

Із змісту позовної заяви  вбачається, що в даному випадку має місце спір про право в користуванні земельною ділянкою, яка знаходиться за адресою вул. Мінська, 1  в м. Чернівці та перебуває в користуванні позивача.

При детальному аналізі норм діючого законодавства та адміністративної позовної заяви вбачається, що  в  даному  випадку  між  сторонами  є  спір, що виник  з приводу земельних   правовідносин, та  не  належить  до публічно-правових  відносин, тому  повинен  розглядатись  в  порядку  цивільного  судочинства.  

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 109  КАС  України суддя  відмовляє у  відкритті  провадження  в  адміністративній  справі,  якщо  заяву  не  належить  розглядати  в  порядку  адміністративного  судочинства.  

Позивач    може  захищати свої права в суді шляхом звернення до суду з цивільним позовом.

Керуючись  ст.ст. 2, 4, 17, 109   Кодексу  адміністративного  судочинства   України, -

УХВАЛ ИЛА:

У відкритті провадження по адміністративній справі № 2-а-517/10 за позовом ОСОБА_1 до Чернівецької міської ради, Арсеній Солонії Федорівни про визнання п. 3, додатку 4 рішення виконкому Чернівецької міської ради № 308/8 «Про надання і передачу земельних ділянок, припинення права користування земельними ділянками та внесення змін в раніше прийняті рішення» від 18.04.2000 року нечинним і виданого на підставі цього рішення фізичній особі Державного акта на право постійного користування земельною ділянкою недійсним та їх скасування - відмовити, роз'яснивши позивачу право звернутися до суду для вирішення спору в порядку цивільного судочинства.     

          Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п’яти днів  з дня проголошення  ухвали.  Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 13

п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Першотравневого

районного суду м. Чернівці                               А.В. Федіна