У Х В А Л А                                  № 2-а-227

                                       І м е н е м   У к р а ї н и                        2010 р.

13 грудня      2010 р.                                  Суддя П»ятихатського районного  суду Дніпропетровської області А.А.Борцова А.А.,розглянувши адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в П»ятихатському районі Дніпропетровської області про   поновлення пропущеного строку, визнання  дій неправомірними   та зобов»язання вчинити певні дії, -                              

                                         В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом  до Управління Пенсійного фонду України в П»ятихатському районі Дніпропетровської області про поновлення пропущеного строку, визнання дій  неправомірними    та зобов»язання вчинити певні дії. Просить  визнати  дії   відповідача неправомірними  та зобов»язати його здійснити  перерахунок та виплатити недоплачену  їй щомісячну державну соціальну допомогу до пенсії як дитині війни за період з 01.07.2007 р.  по 31.12.2007 р. та з 22.05.2008 р. по 31.12.2010 р. а також, нарахувати та виплатити на її користь компенсацію втрати частини доходів в зв»язку з несвоєчасною сплатою вказаної соціальної допомоги  за період з 09.07.2007 р. по 31.12.2010 р.на момент фактичної виплати недоплаченої допомоги.  Надала клопотання про поновлення пропущеного строку на звернення до суду, вказуючи , що пропустила вказаний строк, оскільки до 09.09.2010 р.  спірні правовідносини розглядалися в порядку  цивільного судочинства, згідно якого суми допомоги стягувалися в межах строку позовної давності, тому положення КАС України застосовуються до спірних правовідносин лиши з вказаної дати, а відповідно до ч.2 ст. 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення» суми пенсії, не одержані вчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком, тому просить поновити  строк для звернення до суду, так як не знала і не могла знати про рішення, прийняте Конституційним судом  України.

Разом з тим,   відповідно до ч.1 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України (із змінами і доповненнями від 07.07.2010 №2453-VI ),  адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановлених цим кодексом або іншими законами.   

    Відповідно до ч.2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється  шестимісячний строк, який, якщо не встановлене інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна  була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.   

    Відповідно до ст. 100 КАС України – адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.   

    Відповідно до ст. 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.   

Відповідно до ч.2 ст. 107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення  її без розгляду чи відмови у відкритті  провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до  п. 2 ч. 1, ч.2 ст. 183-2 КАС України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, якщо  такі вимоги не стосуються прав, свобод, інтересів та обов'язків третіх осіб.

Таким чином, позивачка  звернулася до суду  з  вказаним позовом 10.12.2010 р. , оскаржує бездіяльність  відповідача  за  період 2007-2010 р.р.,   тобто  за межами строку,  встановленого  ст. 99 КАС України,  і просить поновити  пропущений строк звернення до суду, однак  доказів в підтвердження поважності причин  пропуску вказаного строку не надала,   а доводи позивачки щодо того, що вона не знала про прийняття  Конституційним Судом України  рішення  09.09.2010 р.  і керувалася тим, що стягнення сум вказаної допомоги  може бути здійснено в межах строку позовної

                                                        -2-

 давності, встановленої нормами цивільного законодавства, які діяли до цього часу,  суд до уваги не приймає,   оскільки  вказане рішення   є загальновідомим, і позивачка  не була позбавлена можливості дізнатися про його існування з моменту його оприлюднення ,   вказане Рішення Конституційного Суду України є обов'язковим до виконання на території України, остаточним і не може бути оскаржене, тому  відносно спірних правовідносин підлягають застосуванню строки позовної давності, встановлені ст. 99 КАС України  ( із  змінами і доповненнями, внесеними згідно із
Законом України від 07.07.2010 р. N 2453-VI), тому клопотання про поновлення пропущеного строку  задоволенню не підлягає, а позовні вимоги в частині    визнання дій відповідача неправомірними та його зобов»язання  нарахувати та сплатити на користь позивачки недоплачену їй щомісячну соціальну державну допомогу до пенсії як «дитині війни»     за період  01.07.2007 р. по 31.12.2007 р., 22.05.2008 р. по 31.12.2008 р. , з 01.01.2009 р. по 31.12.2009 р. та з 01.01.2010 р. по 09.06.2010 р.   слід  залишити без розгляду.

            В  іншій частині позовних вимог  заява позовна заява відповідає вимогам  ст.. 105-106 КАС України і підсудна П»ятихатському районному суду,  підстав для її повернення, залишення без розгляду чи відмови у відкритті провадження  не встановлено, вимоги позивачки не стосуються прав третіх осіб,   тому в цій частині  заява підлягає прийняттю та розгляду  у  скороченому провадженні.  

Керуючись ст.ст.99,100, 106,107, 110, 183-2 КАС України, суддя,-

                                       У Х В А Л И В:

                       В задоволенні клопотання ОСОБА_2 про поновлення  пропущеного строку на звернення до суду - відмовити.

          Позовні вимоги  ОСОБА_2   до Управління Пенсійного фонду України в П»ятихатському районі Дніпропетровської області про    визнання  дій  неправомірними та зобов»язання вчинити певні дії  в частині  зобов»язання  відповідача нарахувати та сплатити на користь позивачки недоплачену їй щомісячну соціальну державну допомогу до пенсії як «дитині війни»     за період  01.07.2007 р. по 31.12.2007 р., 22.05.2008 р. по 31.12.2008 р. , з 01.01.2009 р. по 31.12.2009 р. та з 01.01.2010 р. по 09.06.2010 р.  -   залишити без розгляду внаслідок пропуску строку на звернення до суду.

                     Відкрити  скорочене провадження по справі за  адміністративним позовом ОСОБА_2  до Управління Пенсійного фонду України в П»ятихатському районі Дніпропетровської області про  визнання дій неправомірними та зобов»язання вчинити певні дії в частині  зобов»язання відповідача нарахувати та сплатити на користь позивачки недоплачену їй щомісячну соціальну державну допомогу до пенсії як «дитині війни»     за період  з 10 червня  2010 р. по 31 грудня  2010 р.. та компенсацію втрати частини доходів в зв»язку з несвоєчасністю сплати вказаної допомоги за період з 09.07.2007 р. по 31.12.2010 р. і судових витрат.  

                   Копію ухвали направити позивачу.  

           Відповідачу направити копію ухвали та копію позовної заяви з доданими до неї документами  та роз»яснити йому право на подання  у 10-денний строк з дня отримання  вказаних документів,    заперечень проти позову та необхідних документів або заяви про визнання позову безпосередньо до канцелярії П»ятихатського районного суду.

        Ухвала може бути  оскаржена в частині  дотримання правил підсудності та залишення позовних вимог без розгляду шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали через П»ятихатський районний суд.

                     Головуючий- суддя :