Справа № 2А- 1573 /09
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 листопада 2009 року Шевченківський районний суд м. Львова в складі:
головуючого судді Малех І.Б.
при секретарі Логін Є.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова про визнання дій протиправними, зобов”язання до вчинення дій,-
в с т а н о в и в :
21 жовтня 2009 р. позивач звернувся до суду з заявою, в якій просив суд постановити рішення, яким визнати неправомірними дії відповідача у зв”язку з відмовою у підвищенні на 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України „ Про соціальний захист дітей війни”, зобов’язати Управління пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова провести донарахування і виплату пенсії за 2007-2008 роки з урахуванням підвищення пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком в сумі 2473,20 грн., яке передбачено Законом України « Про соціальний захист дітей війни». Заяву мотивує тим, що відповідно до вимог ст. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» відповідачі повинні були проводити донарахування до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Проте відповідач не проводить таких донарахувань, покликаючись на дію Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 рік « , та неправомірно не беручи до уваги рішення Конституційного Суду України з вказаного питання. Також просить поновити пропущений строк для звернення до суду, оскільки про таке порушення йому стало відомо тільки після висвітлення подій у пресі. З наведених вище підстав просить позов задовольнити.
Позивач ОСОБА_1 в попередньому засіданні уточнив позовні вимоги та просить зобов’язати Управління пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова провести донарахування і виплату пенсії з 09.07.2007 по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 р. по 31.12.2008р. з урахуванням підвищення пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком, покликаючись на викладені в заяві мотиви, просить позов задовольнити та справу розглядати у його відсутність.
Представник відповідача Перхач С.М. в судовому засіданні підтримала заперечення долучені до матеріалів справи.
Дослідивши зібрані по справі докази, з»ясувавши дійсні обставини справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивачу надано статус дитина війни відповідно до Закону України « Про соціальний захист дітей війни» .
Статтею 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком «. Відповідно до Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 рік « дія вказаної статті зупинена.
Проте, згідно рішення Конституційного Суду України від 09.07.07 р. № 6-рп у справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України положень статей 29,36, частини другої ст. 56, ч.2 ст. 62, ч.1 ст. 66, п. 7,9,12,13, 14, 23, 29, 30, 39, 41,43, 44, 45, 46, ст. 71, ст.ст.98, 101, 103, 111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» визнано таким, що не відповідає Конституції України п. 12 ст. 71 Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 рік», яким зупинено на 2007 рік дію статті 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни «, з врахуванням ст. 111 цього Закону.
22.05.08р. Конституційним судом України (рішення № 10-рп) в аналогічному порядку було вирішено питання щодо неконституційності положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» ,щодо фінансування витрат, передбачених Законом України «Про соціальний захист дітей війни».
Відповідно до вимог ст.152 ч. 2 Конституції України Закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Відтак, вимоги позивача в цій частині підлягають до задоволення – в частині визнання неправомірними дій Головного управління пенсійного фонду України у Львівській області щодо невиконання рішень Конституційного Суду України №6-рп та № 10-рп та в частині зобов’язання проведення донарахування і виплати пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком, починаючи з 09.07. 2007 року по 31.12.2007р. та з 22.05.08р. по 01.01.09р.
Безпідставними, на думку суду, є покликання відповідача у письмовому поясненні на позов, оскільки відсутність коштів не може бути підставою для відмови в позові у цій частині.
Враховуючи наведене, суд вважає, що вимоги позивача підлягають до задоволення. Строк звернення до суду пропущено з поважних причин, оскільки лише у грудні 2008 року позивач дізналась, що її право порушене.
Керуючись ст.ст. 11, 159, 160 ч. 3 , 161 КАС України , ст.152 ч. 2 Конституції України, Законом України « Про соціальний захист дітей війни», Закону України “ Про внесення змін до ст. 43 Закону України“ Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб”, Закону України « Про Державний бюджет України на 2006 рік» , Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 рік» , рішення Конституційного Суду України від 09.07.07 р. № 6-рп, рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008р від 22.05.08р. № 10-рп, суд, -
п о с т а н о в и в :
Поновити пропущений строк звернення до суду.
Позов задовольнити. Визнати протиправними дії Управління пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова в частині невиконання рішення Конституційного Суду України № 6-рп від 09.07.07 р.
Визнати протиправними дії Управління пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова в частині невиконання рішення Конституційного Суду України № 10-рп від 22.05.08 р.
Зобов’язати Управління пенсійного фонду України у Шевченківському районі провести донарахування і виплату пенсії ОСОБА_1 з 09.07.2007 до 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року з врахуванням підвищення пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком, передбаченого ст. 6 Закону України „ Про соціальний захист дітей війни„.
Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються апеляційному суду через Шевченківський районний суд м. Львова.
Суддя І.Б.Малех