Справа № 2-а- 357/2010
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 грудня 2010 року Баранівський районний суд Житомирської області в складі головуючого судді Юрчука М.І., секретаря судового засідання Хоменко Г.М., з участю позивача ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Баранівка справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі, Житомирської області про визнання неправомірними дії управління Пенсійного фонду України у Баранівському районі щодо відмови у донарахуванні та виплаті пенсії та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги до пенсії як дитині війни,
ВСТАНОВИВ:
01.11.2010 року ОСОБА_1 звернулася до суду з вказаним позовом. Просить визнати неправомірною бездіяльність управління Пенсійного фонду України у Баранівському районі Житомирської області у донарахуванні та виплаті надбавки до пенсії як дитині війни та просить зобов'язати відповідача нарахувати та щоісячно виплачувати надбавку до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком як дитині війни , враховуючи заборгованість. Зазначає, що має право на таку надбавку відповідно до с т. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», а відповідач таку надбавку не виплатив.
В судовому засіданні ОСОБА_1 підтримала позовні вимоги і просить суд зобов'язати відповідача зробити перерахунок пенсії з надбавкою до пенсії 30% мінімальної пенсії за віком, як дитині війни за період, визначений законом.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився. Керівник Управління Пенсійного фонду у Баранівському районі в запереченні на позовну заяву зазначив, щоб судове засідання проводилося без представника, просить відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 Відповідач посилається на постанову Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530, якою встановлено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та “Про жертви нациських переслідувань”) до пенсії проводиться підвищення: з 22.05.2008 року-48 грн.10 коп; з 01.07.2008 року-48 грн.20 коп.; з 01.10.2008 року -49 грн.80 коп..На даний час для ОСОБА_1 як дитині війни виплачується надбавка до пенсії в розмірі 49.80 грн.
Суд, розглянувши матеріали справи , приходить до висновку, що позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню за період з 1 травня 2010 року по час розгляду справи судом, тобто по грудень 2010 року включно.
Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб”єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства в тому числі на виконання делегованих повноважень.
На письмове звернення 11.09.2010 року ОСОБА_1. до управління Пенсійного фонду України у Баранівському районі про проведення перерахунку і виплату надбавки до пенсії як дитині війни відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», відповідачем їй відмовлено в поданому до суду 06.12.2010 року запереченні на позовну заяву, де зазначено, що ОСОБА_1 нараховується надбавка до пенсії як дитині війни 49 грн.80 коп. Суд вважає, що ОСОБА_1. з часу цього звернення дізнався про порушене її право на доплату до пенсії державної соціальної допомоги на 30 відсотків від мінімальної пенсії, як особа яка має статус дитини війни. Суд вважає, що управління Пенсійного фонду України у Баранівському районі зобов'язане здійснити перерахунок пенсії з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з травня місяця 2010 року, оскільки ОСОБА_1 вперше звернулася до суду 01 листопада 2010 року. Від 1 листопада місяця 2010 року шість місяців буде становити травень місяць 2010 року. Шестимісячний строк звернення до адміністративного суду з позовом за захистом своїх прав передбачений ст. 99 КАС України.
Суд задовольняє позов ОСОБА_1. з наступних підстав.
Позивач має статус дитини війни відповідно до Закону України „Про соціальний захист дітей війни” № 2195-ІУ від 18.11.2004 року. Дана обставина встановлена з наданих суду письмових доказів – паспорта, пенсійного посвідчення позивача № НОМЕР_1 змістом заперечення відповідача - управління пенсійного Фонду України у Баранівському районі на позовну заяву ОСОБА_1.
Посилання відповідача є безпідставними на постанову Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530, якою встановлено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та “Про жертви нациських переслідувань” до пенсії проводиться підвищення: з 22.05.2008 року-48 грн.10 коп; з 01.07.2008 року-48 грн.20 коп.; з 01.10.2008 року -49 грн.80 коп..і що на даний час для ОСОБА_1 як дитині війни виплачується надбавка до пенсії в розмірі 49.80 грн. і тому необхідно відмовити їй в задоволенні позову.
Відповідно до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” особам, що мають статус дітей війни, пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Статтею 22 Конституції України встановлено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Відповідно до ч.2 ст.52 Закону України „Про Державний бюджет України на 2010 рік” розміри державних соціальних гарантій на 2010 рік, що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами, цим Законом та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України. Тому дія вказаної статті не поширюється на спірні відносини, оскільки доплати дітям війни встановлюються залежно від розміру мінімальної пенсії за віком, яка передбачена ст. 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” .
Керуючись ст.ст. 158–163, 186 КАС України , на підставі ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” № 2195-1У від 18.11.2004 року, суд ,
ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити .
Визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного Фонду України у Баранівському районі Житомирської області щодо невиплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії як дитині війни
Зобов’язати управління Пенсійного Фонду України у Баранівському районі Житомирської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” № 2195-1У від 18.11.2004 року та ст. 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” за період з травня по грудень місяць включно 2010 року з врахуванням проведених виплат за даний період.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Баранівський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення, а особами, які приймали участь в справі і були відсутні в судовому засіданні під час проголошення постанови, в той же строк з дня отримання копії цієї постанови.
Суддя: Юрчук М.І.