Справа №  2-а- 358/2010

   ПОСТАНОВА

  ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

        7 грудня 2010 року  Баранівський районний суд Житомирської області  в складі головуючого судді Юрчука М.І., секретаря судового засідання Хоменко Г.М., з участю представника позивача  ОСОБА_1, розглянувши у відкритому  судовому засіданні  в м. Баранівка  справу за позовом  ОСОБА_2 до управління  Пенсійного фонду України в Баранівському районі, Житомирської області про    визнання неправомірними дії управління Пенсійного фонду України у Баранівському районі щодо відмови у донарахуванні та виплаті пенсії   та стягнення  недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги  до пенсії як дитині війни,

ВСТАНОВИВ:

             01.11.2010 року  позивач звернувся до суду  з вказаним позовом. Просить визнати неправомірними бездіяльність управління Пенсійного фонду України у Баранівському районі Житомирської області  щодо відмови у донарахуванні надбавки та виплаті пенсії  як дитині війни та просить зобов'язати   відповідача нарахувати та щомісячно виплачувати надбавку  до пенсії в розмірі 30 %   мінімальної пенсії за віком як дитині війни , враховуючи заборгованість.     Зазначає, що має право на таку надбавку відповідно до с т. 6  Закону України «Про соціальний захист дітей війни», а відповідач таку надбавку не виплатив.

         В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 підтримала позовні вимоги ОСОБА_2 І просить суд зобов'язати відповідача зробити перерахунок пенсії з надбавкою до пенсії 30% мінімальної пенсії за віком, як дитині війни за період, визначений законом.

    Представник відповідача в судове засідання не з'явився.  Керівник Управління Пенсійного фонду у Баранівському районі  в  запереченні на позовну заяву зазначив, щоб судове засідання проводилося без представника, просить відмовити в задоволенні позову ОСОБА_2. Відповідач посилається на постанову Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530, якою встановлено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та “Про жертви  нациських переслідувань”) до пенсії проводиться підвищення: з 22.05.2008 року-48 грн.10 коп; з 01.07.2008 року-48 грн.20 коп.; з 01.10.2008 року -49 грн.80 коп..На даний час для ОСОБА_2. як дитині війни виплачується надбавка до пенсії в розмірі 49.80 грн..

Дослідивши матеріали справи, суд  приходить до висновку, що позов ОСОБА_2.  підлягає  задоволенню за період з 1 травня 2010 року по час розгляду справи судом, тобто по грудень 2010 року включно.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів  фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб  у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших  суб”єктів  при здійсненні ними  владних  управлінських функцій   на основі законодавства  в тому числі на виконання  делегованих  повноважень.

На письмове звернення 11.09.2010 року ОСОБА_2. до управління Пенсійного  фонду України у Баранівському районі про проведення перерахунку і виплату надбавки до пенсії як дитині війни відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», їй відмовлено з направленням листа № 23/к-10 від 08.11.2010 року. Суд вважає, що ОСОБА_2. з цього часу дізнався про порушене її право на доплату до пенсії державної соціальної допомоги на 30 відсотків від мінімальної пенсії, як особа яка має статус дитини війни. Таким чином, суд вважає, що  управління Пенсійного  фонду України у Баранівському районі зобов'язане здійснити перерахунок пенсії з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з травня місяця 2010 року, оскільки ОСОБА_2. вперше звернулася до суду 01 листопада 2010 року. Від 1 листопада місяця шість місяців буде становити травень місяць. Шестимісячний строк звернення до адміністративного суду з позовом передбачений ст. 99 КАС України.

Суд задовольняє позов ОСОБА_2. з наступних підстав.

Позивач має статус дитини війни відповідно до Закону України „Про соціальний   захист дітей війни”  № 2195-!У від 18.11.2004 року.  Дана обставина встановлена з наданих суду письмових доказів – паспорта громадянина України,  пенсійного посвідчення позивача серії НОМЕР_1, довідки управління пенсійного Фонду України у Баранівському районі про нарахування пенсії для позивачки та листа управління Пенсійного фонду №  23/К-10 від 08.11.2010 року, яким повідомлено, що надбавка дитині війни  до пенсії виплачується в розмірі 49.80 грн..

Посилання відповідача є безпідставними на  постанову Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530, якою встановлено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та “Про жертви  нациських переслідувань” до пенсії проводиться підвищення: з 22.05.2008 року-48 грн.10 коп; з 01.07.2008 року-48 грн.20 коп.; з 01.10.2008 року -49 грн.80 коп..і що на  даний час для ОСОБА_2.. як дитині війни виплачується надбавка до пенсії в розмірі 49.80 грн. і тому необхідно відмовити їй  в задоволенні позову.

      Відповідно до ст.6  Закону України „Про соціальний захист дітей війни”  особам, що мають статус дітей війни, пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.  

    Статтею 22 Конституції України встановлено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

           Відповідно до ч.2 ст.52  Закону України „Про Державний бюджет України на 2010 рік”  розміри державних соціальних гарантій на 2010 рік, що визначаються залежно від   прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами, цим Законом та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України. Тому дія вказаної статті не поширюється на спірні відносини, оскільки доплати дітям війни встановлюються залежно від  розміру   мінімальної пенсії   за віком , яка передбачена ст. 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” .

      Оскільки суду не відомо, чи буде відповідач в майбутньому ( у 2011 році) порушувати права ОСОБА_2. з приводу нарахування виплати державної допомоги до пенсії  в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни, тому залишає дану вимогу без розгляду.

     Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 99,212-215 ЦПК  України, на підставі ст.6 Закону України „Про соціальний   захист дітей війни”  № 2195-1У від 18.11.2004 року, суд  

                                                                  ПОСТАНОВИВ:  

           Позовні вимоги  ОСОБА_2    задовольнити .

                        Визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного Фонду України у Баранівському районі Житомирської області щодо невиплати  ОСОБА_2 підвищення  до пенсії як дитині  війни

                  Зобов’язати управління Пенсійного Фонду України у Баранівському  районі Житомирської області здійснити перерахунок та виплату  ОСОБА_2  пенсії з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ст.6 Закону України „Про соціальний   захист дітей війни”  № 2195-1У від 18.11.2004 року та ст. 28  Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”  за період з травня по грудень місяць включно 2010 року.

          Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Баранівський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення, а особами, які приймали участь в справі і були відсутні в судовому засіданні під час проголошення постанови,  в той же строк з дня отримання копії цієї постанови.  

 Суддя:.                                               Юрчук М.І.